摘要：在社会经济高速发展的今天，我国水利水电工程行业也得到了极大的发展。施工成本控制作为水利水电工程建设的重要内容之一，已经被充分贯穿于施工方法、施工技术等各个方面。在提高施工质量及保证施工安全的前提条件下，通过有效的成本控制方法，能够达到工程造价最低化，能够加快工程进度、缩短工期。为此，本文主要对水利工程施工成本控制及施工质量管理等相关内容进行了探讨，以期全面提升工程质量，降低工程造价。
关键词：水利工程；成本控制；质量管理
1、加强水利水电施工项目成本控制的重要性
1.1有利于提高企业的经济效益
企业从事生产经营管理的最终目标是为了获取最大的经济利益。成本费用对整个企业的营业利润产生巨大的影响，成本费用所占比重越大，企业营业利润越少。因此，只有加强企业工程项目的成本控制，才能提高企业的经济效益；只有做好成本管理工作，才能实现企业价值的最大化。随着市场竞争越来越激烈，企业的经济效益就显得尤为重要了。如何以最小的生产成本获取最大的经济效益，决定了企业的市场竞争地位。当企业经济效益提高了，企业的市场竞争力自然也会相应提高。
1.2 有利于提高企业的施工管理水平
成本管理是企业进行施工管理的重要组成部分。加强企业工程项目施工管理，就必须在工程项目的资金管理、成本管理、质量管理、安全管理等各个薄弱环节下狠功夫。加大水利水电工程企业的整改力度，加快整改步伐，进一步促进改革的成功。然而，企业内部改革首先应该从内部管理工作抓起，只有企业的施工管理水平提高了，才能说明企业内部改革取得一定成效。水利水电工程施工项目成本控制与成本管理作为企业施工管理的重要环节，对提高企业的施工管理水平和促进企业改革成功具有不可忽视的作用。
1.3有利于提高资源利用率，节约社会资源
首先，加强工程项目施工过程中的成本控制，可以减少不必要的资金支出，然后将这些资金支出用于企业运营管理中的其他支出，或者将资金在各个部门进行合理分配，进而提高企业的资金使用效率。对于一些国有大型水利水电工程来说，他们的资金来源很多都是靠国家和政府拨款，作为企业来说，加强成本控制，事先制定好各项成本费用的标准定额，就可以为国家拨放资金提供有效依据，从而节约社会资源。再如，加强人工费用的控制管理时，人力资源部门可以根据工程项目的特点分配不同的技术水平和不同数量的施工人员，这样既可以提高企业的生产效率，又可以合理分配人员，节约社会人力资源。
2、水利工程施工成本控制要点分析
2.1施工成本控制的要点
水利工程施工成本是指工程项目由投标报价到竣工结算所有环节所花费的费用，也可以理解为水利工程项目施工过程中产生的所有费用，其贯穿于项目实施的整个过程。其包含人工费、材料费及机械费等。施工成本控制要求在符合施工设计要求及确保工期及质量的基础上，进行科学有效的管理，如组织管理、经济管理等，要求在计划范围内有效控制成本，且实现成本最低化。作为水利工程建设的重要构成部分，为实现成本有效控制，必须做好以下几点：
（1）通过工程量清单报价的综合单价进行成本支出的有效控制。如管道清理施工，可利用综合单价的“以物定支”法对资源消耗加以管控。成本费用是指生产经营过程中产生的所有资金耗费。因此，通过资源消耗的有效减少能够达到成本节约的目的。换言之，通过合理控制资源消耗，同样能够有效控制成本费用。
（2）通过设置材料消耗台账，控制材料消耗。材料作为工程建设的主要成本消耗途径，在工程项目整体成本构成中材料所占比重较大，且具有极大伸缩性。如无法有效控制材料成本，将导致计划与实际成本误差增加，影响成本核算的精确性。
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（3）成本应合理运用、进度同步跟踪方式，只有这样才能有效控制各个分项分部施工的成本。施工环节，与成本控制存有密切关联性的要素较多，如计划管理、进度等，且成本费用贯穿于施工的所有环节。如成本与进度需求存有极大差异，需及时找出差异点，且选取行之有效的措施予以处理。成本审核签证制度的建立，可有效控制成本费用支出。以项目部作为成本中心核算体系的主体，要求项目和所有经济业务紧密联结。
2.2 施工成本控制措施
（1）施工前期成本控制
施工前期准备工作需在施工企业中标立即实行，特别是工程承包合同签订时，应保证合同内的所有内容与工程造价密切相关，因此，于工程成本控制而言，合同内容是否明确极为关键。要求编制投标报价时，应保证其具有科学性、合理性及有效性，只有这样才能提升企业竞争力，才能提高中标率。在成本控制体系内中标后价格可看做是其上限指标，要求在具体实施过程中，必须亲临现场，详细调查、分析，只有重视材料、人工、机械等费用，才能最大限度节约成本。据相关数据显示，水利工程建设过程中，工程造价 75% 以上为以上三种费用，这就是我们通常认为的直接费用。基于此，在材料采购、机械设备选择环节，需择优选用，多方对比，详细核查，只有这样才能实现经济效益最大化。在编制工程概预算及设计环节审查时，需在设计目标内控制成本，保证设计规范、标准都与实际工程、科研成果相符，并将其作为工程设计的重要依据。
（2）施工中的成本控制
于水利工程建设而言，施工组织设计主要起到指导作用，只有保证编制的施工组织设计具有科学、合理性，才能有效控制施工成本。一般情况下，都会采取流水、立交交叉作业方法进行水利工程施工，这样才能最大限度地发挥机械设备的功能，且达到配置合理化及提高机械作业效率、减少成本。除此之外，施工单位还需进一步优化施工网络，以此实现工期缩减的目标。施工现场作业时，为全面提升现场管理水平，减少可变费用支出，必须对生产要素进行合理配置，必须有效控制投入费用，必须降低资源消耗量。与此同时，还需减少闲置人员量，优化配置施工作业组，尽最大限度实现人力、物力支出减少的目的。
2.3 施工后期成本控制
施工后期，需进行所有竣工资料的全面搜集，并交由竣工决算单位进行保管，防止出现漏项、少项等现象。在水利预算定额套用时必须确保其正确性、可行性。要求严格按照合同规定，对工程款进行及时收回，防止企业出现资金无法周转情况，降低对企业经营发展的影响程度。同样，在施工后期阶段，还需做好成本控制工作，进一步对企业造价管理体系进行完善，实现企业投资经济效益最大化。
3、结语
综上所述，伴随社会经济的快速发展，我国水利工程建设规模逐步扩大，为全面提升工程质量管理水平，要求必须做好各项成本控制工作，针对质量管理的各个方面加大管理力度，只有这样才能实现市场经济有序化，才能将市场运行机制的功能充分展现出现，才能实现水利工程建设行业的可持续发展。
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论文作者:蔡晨雷
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/22
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