摘要：近年来，社会不断发展进步，档案工作发展着非常关键的作用。但由于档案工作人员和社会公众的档案意识淡薄，使得档案事业发展中存在的矛盾和问题日益突出，制约了档案事业的健康、持续发展。因此，档案事业的改革和创新是大势所趋，势在必行。
关键词：档案资料；归纳与利用；创新
引言
随着档案资源的急剧增长和现代社会对档案利用的频繁程度，传统的档案利用方式和方法已越来越难以适应现代社会利用的需要和档案信息现代化的需要。因而，作为储存并提供利用的档案工作，特别是档案管理工作的现代化，其重要性日益显现出来。
1档案工作的现实意义
档案是人类社会发展到一定阶段的文明产物，是一种“凝固的历史”，它以各种方式和载体将人类的历史活动过程和思想记录下来并使之流传后世，可以说先进文化的传播、交流、确立离不开档案的存在，档案是先进文化传播和确立的一种载体，是人类认识和改造世界的历史记录，是人类智慧的一种物态结晶。档案是最广大人民根本利益的有效保证。档案具有社会共享性是整个社会的宝贵财富，它应该顺应社会发展的潮流，符合最广大人民的根本利益并为他们所用。档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。人们之所以需要档案就是为了要获知过去发生的事件、存在的事物对今天和未来起什么作用有什么样的意义。可以说档案的凭证性决定了档案是最广大人民群众根本利益的有效保证。坚持走中国特色中国档案管理道路，一定会实现档案的规范化、科学化、法制化，才能营造丰富多彩、形式多样的档案工作，开创档案工作新局面。
2档案资料的归纳与利用
2.1档案的收集范围
档案收集范围是指反映本单位工作实际、具有查阅和利用价值的各种门类和载体的文件。在履行职务过程中，任何人不得将形成的文件据为己有或者损毁。
2.2档案收集的质量要求
为了便于保管和利用，档案人员应区别不同价值和年度，遵循文件形成规律，保持文件间的有机联系，按照相应质量标准收集得到的各种门类和载体的归档文件和案卷。
2.3整理归档的时间要求
（1）党务、行政管理文件的整理归档应在次年6月底以前完成；（2）科技文件的整理归档应在科技活动结束或之后3个月内完成；（3）会计文件档案在暂由会计机构保管1年，整理归档应在次年3月底完成；（4）音像文件整理归档应在相关活动结束或之后3个月内完成；（5）电子文件的逻辑归档应实时完成，对应纸质文件的物理归档在要求时间内完成；（6）重大活动形成文件的整理归档应在此活动结束或之后3个月内完成；（7）专业文件的整理归档在行业主管部门规定时间内及时完成。
2.4档案整理和分类排列
在坚持尊重和维护档案本质特性，保持文件档案间的联系，便于保管和利用的原则基础上，认真做好档案整理工作。在文件档案归档前，档案管理者要进行监督、指导和检查验收工作，也要监督和指导归档后的统一编目工作。一般情况下，办公室整理归档党务、行政管理类纸质文件；财会部门整理归档会计类文件档案；相关科室整理其他类型的档案资料。
2.5分类排列档案
一般采用“保管期限-年度”分类法排列文书档案；按照相应的标准、规范和办法，合理运用保管期限、年度、发文机构等分类方法排列其他门类和载体的档案资料。应按照种类和载体类型的不同，分别排列档案；按照相应的分类方法排列相同种类和载体的档案资料。
2.6档案基本编目和保管
档案基本编目主要包括案卷封面项目、案卷脊背项目以及档案盒封面和盒脊项目，要填写齐全相应项目。全宗名称、类目名称、案卷题名、时间、保管期限、件（页数）、档号等组成了案卷封面项目，全宗号、目录号、年度、案卷号等组成了案卷脊背项目，全宗名称、全宗号、年度、保管期限、起止件号（室）、盒号等组成了档案盒封面和盒脊项目。要保持库房清洁卫生，微小气候适宜，室内不得摆放非档案物品。要调控库房温度在4～14℃、相对湿度在45%～60%，监测温度、湿度频次在每周4次以上。
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2.7档案鉴定销毁和统计移交
档案管理人员要对档案内容的现实和历史作用进行正确分析和鉴别，对档案的保存价值进行准确认定。这要求单位应成立档案鉴定销毁工作领导机构，并负责完成此项工作。按照职责要求，档案管理人员必须参加档案资料并指导会计档案、科技档案的鉴定销毁工作。
2.8档案统计和移交
要及时准确记录档案资料的各种统计台帐，档案资料情况要及时进行统计，准确记录其数量变动情况，真正做到数据准确、真实，帐实相符，不得出现错误。档案行政管理部门要求报送的档案工作报表按照要求在规定的时限内完成。调离工作岗位的档案人员必须按照规定办理移交手续，交接双方应清点核对移交目录，将出现的问题准确记录在交接清单上并签字盖章，并查明原因、分清责任、及时处理，顺利完成交接工作。
3档案工作创新途径
3.1加快档案信息化建设步伐
在大数据背景下，电子化建设是电子化档案管理持续发展的重要保障，以有效解决当前电子化档案管理存在的问题，只有加快信息化建设步伐，电子档案才能真正发挥大数据优势，实现档案资源共享。制定相应的整合策略，如建立档案信息资源整合共享平台，利用云计算、语义分析、可视化分析等数据挖掘技术，进行档案信息资源的整合，期待在大数据时代利用数据挖掘技术推动档案信息资源集成进程。因此，档案部门要依靠自身的内部优势，抓住好外部机遇，努力改变自身的内部弱点，积极应对外部挑战，并根据档案信息资源整合的背景，制定档案信息资源整合策略。大数据时代，更好的服务于用户，实现档案信息资源的价值。
3.2创新档案服务
3.2.1拓宽档案服务范围
拓宽档案服务范围，使更多的档案变成活的资源，有利于充分发挥其价值。因此，扩大档案服务对象，丰富服务内容，是创新档案服务的必然要求。应对档案资料定期鉴定，对不涉及国家秘密而公众又有利用需求的档案予以开放。
3.2.2推进服务方式多样化、便民化
档案部门可以通过网上服务，提供在线查询、远程利用等。档案服务工作应围绕用户需求展开，简化借阅手续、改善阅览复制条件，为借阅者提供更为人性化的环境，做到便民、利民、惠民。
3.2.3开发有商业价值的“产品”
可根据社会需求对丰富的档案资源进行深加工和处理，开发档案文化产品，发挥档案文化价值，满足社会需要。
3.2.4推进馆际档案资源共享
依托高校及馆际资源，加强馆际交流，推进资源共享，积极探索创新档案服务的新形式和新途径，促进档案服务水平迈上一个新台阶。
3.3构建智能化服务平台
首先，加快党政信息系统、单位OA办公系统、各类专门业务系统与档案系统的对接，畅通电子文件归档，实现增量档案电子化；其次，加快推进存量档案数字化扫描进度，完成存量数据上传、挂接与存储备份工作，以数字化档案代替原件提供利用；第三，借助互联网，完善档案信息传输网络，构建档案信息管理、传递、发布的数字化、一体化、智能化平台，实现全文网上检索利用；第四，完善信息技术的收集、加工技术，缩短检索时间，提高检索质量和效率，积极推进档案信息资源共享；第五，创新服务内容和载体，加快数字档案综合平台建设，推进各地区档案区域平台与民生档案“一站式”查档服务的对接利用，推动档案查阅利用“最多跑一次”工程，简化办事流程和手续，切实做到便民利民惠民；第六，建立档案信息供需双方沟通交流、反馈的有效平台，收集用户使用过程中的反馈意见和使用效果，保持与用户经常沟通的渠道。
结语
进入新时代，档案事业发展过程中面临的突出问题越来越多，在很大程度上制约着档案事业的可持续发展。档案事业改革创新迫在眉睫，必须重视，稳步推进，促进档案事业持续健康发展。
参考文献
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［3］宋彦.创新思想与创新服务［J］.档案管理，2011（4）：84.
论文作者:王颖
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第14期
论文发表时间:2019/10/29
标签：档案论文; 文件论文; 工作论文; 案卷论文; 档案资料论文; 载体论文; 事业论文; 《建筑实践》2019年第14期论文;