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摘要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。要坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。本文对加强国有企业党的领导进行了现状分析、找出了存在的问题、提出了建议。
关键词：加强；国有企业；党的领导
习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上强调：国有企业一方面要坚持党的领导、加强党的建设，筑牢国有企业的“根”和“魂”，要推进全面从严治党在国有企业落实落地。另一方面，也要不断探索建立完善有中国特色的现代国有企业制度，所谓“特”，就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
一、当前国有企业加强党的领导现状分析
习近平总书记强调，要推进全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。国有企业出现各种问题的一个重要原因就在于国有企业党组织主体责任缺失，管党治党不力，少数领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。为此，一是需要进一步明确落实党组织在企业法人治理中的法定地位，确立国有企业从严治党主体责任，把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，将党的建设总体要求纳入公司章程，并向二、三级企业延伸，推动党对国有企业的领导组织化、制度化、具体化。同时，需要完善从严治党责任链条。一方面明确党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员分管责任、纪检机构监督责任、党建部门直接责任，做到党建任务有效分解，层层落实，避免上热下冷；另一方面要做到党委书记亲自主抓，示范带动，避免只顾分解不管落实。对责任落实不力、造成严重后果的严肃问题，通过落实主体责任，促进企业改革创新、稳定发展。二是需要积极推进国有企业“两学一做”学习教育常态化、制度化。完善国有企业党委中心组学习、领导干部讲党课等制度，确保思想政治建设抓在日常、严在经常，在学习教育中潜移默化坚定理想信念，做到知行合一。抓实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，全覆盖培训国有企业基层党组织书记；建设高素质的企业领导班子和人才队伍，认真落实国有企业领导人员“二十字”标准，优化配备国有企业领导班子。三是需要深入推进国有企业党风廉洁建设和反腐败斗争。建立健全并严格执行专题报告、述责述廉、通报、约谈、检查考核等系列制度，将责任压力传递到基层、个人，努力解决国有企业党建“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题，坚定不移推进全面从严治党再上新台阶。
二、在加强党对国有企业领导过程中存在的问题
一是少数企业领导仍然存在只重视企业效益不重视党建公益的认识偏差。二是国有企业党务工作者与企业技术管理人员之间的待遇标准差异问题。三是国有企业党建工作与业务工作之间一定程度上仍存在“两张皮”现象。四是少数单位党组织活动欠缺经费保障。五是部分党务工作人员工作动力不足，专职化程度不够，能力素质不适应全面从严治党新要求。六是少数企业党建考核指标存在比较软，比较空的问题。
三、加强党对国有企业领导的建议
新时代，需要进一步坚持与完善党对国有企业的领导，进一步加强把党的领导体现到完善国有企业公司治理结构中去。一是要进一步完善有中国特色的现代国有企业制度。要明确党组织的政治定位和功能定位，国有企业党组织要发挥领导核心和政治核心作用，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，探索建立与现代企业制度相适应的党建工作新机制，确保党组织适度参与企业重大问题决策，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要加强领导班子建设，提高领导班子的政治素质和工作能力，以适应国有企业建立现代企业制度要求。抓好党务干部建设，努力建立一支既能从事经营工作，又能从事党的建设、思想政治工作的“复合型”干部队伍。要明确企业决策程序，在决策程序上，应明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定，保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行。要坚持在大局下行动，议大事、抓重点，坚持依法决策、科学决策、民主决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权，主动把党领导融入公司治理各环节。二是要着力推进将从严管党治党的成果转化为为企业绩效。要对各领域党组织发挥领导核心和政治核心作用的内容作出明确规定，增强党组织核心作用的指向性和可操作性，突出价值引领，发挥好党组织的群众优势和动员能力，解决党组织核心作用模糊化问题。从严教育管理党员，将党员打造成企业最优秀的人力资源，从而把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势。要用“四个意识” 引领企业方向。要将政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上升到企业文化的高度，保证国有企业改革沿着正确的方向。要凝聚职工队伍。要利用党建具体工作关心、关爱职工，比如，制定人才发展规划，使各类岗位职工都能看到希望和奔头；开展日常关怀和节假日集中关怀，使职工感受到组织的温暖；开展多种形式的培训，不断提高能力水平和综合素质等。要巩固党委会与现代公司治理有机融合、坚持党管干部，培养“忠诚、干净、干事、担当”的干部队伍、建强基层党组织，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的 先锋模范作用、处理好“新三会”（股东大会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、职代会、工会）的关系，坚持统筹兼顾，切实把党建工作成效转化为企业发展成果，确保“国有经济充满活力、国有资本功能放大、国有资产保值增值”。要在推进国有企业改革改制过程中，企业必须坚持从严治党，加强政治领导、思想领导、组织领导，做到把方向、管大局、保落实，确保平稳渡过险滩。企业领导人员要把抓好国有企业党建作为应尽之责、分内之事，在夯实基层基础、补足党建短板、巩固阵地建设等方面协同发力，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，将国有企业党建各项工作任务落到实处，真正做到“生产经营和改革发展到哪里，党的建设就跟到哪里，党的战斗堡垒作用就体现在哪里”，要“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为公司发展优势，进一步推动企业做强做优做大。要在责任落实上，按照“四同步”、“四对接”的要求，在国有企业内部自上而下抓好责任的落实，做到中心工作与党建工作同检查、同考核、同问责。在中心工作上，将企业党建工作与企业改革发展的任务同步规划、同步实施、同步考核和奖惩，保证各级党组织围绕中心任务积极开展工作，做到经常有活动、有声音、有效果。在思想引领上，全面加强党员干部思想建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设，筑牢严实的思想高地，积极培育和践行社会主义核心价值观，形成典型人物、典型经验和典型成果，营造比学赶超的积极氛围。三是要着力解决国有企业党建与业务工作“两张皮”现象。要牢固树立抓基层和“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持基层党组织的政治属性和服务功能相统一，让基层党组织在工作中唱主角，积极探索基层党组织和党员发挥作用的平台和载体，不断健全完善党建工作责任体系，强化党委抓党建工作主体责任，党组织书记抓党建工作第一责任，班子成员落实“一岗双责”责任，明确党建工作不仅仅是党委书记的事情，形成党建工作合力。要加快培养适应从严治党新要求，懂经营、善管理、有技能的复合型党务工作者队伍。加强党组织书记能力建设，授之以鱼不如授之以渔，通过培训，提高党组织书记思想认识和业务能力。不断创新活动载体，结合时代特点和党员特点，变领导讲为党员讲，变讲大道理为讲小道理，变长党课为微党课，变文字材料为视频材料，提升党内活动的吸引力。要进一步发挥考核的指挥棒作用，使党建工作由“软指标”变为“硬任务”，由“空 对空”变为“实打实”，鞭策党组织书记守好主业，种好责任田，义不容辞地抓好党建。从理念上，将基层党组织与企业目标导向相统一；从载体上，找准服务生产经营的切入点；从考评上，将企业发展业绩作为衡量党建工作成效的重要依据，避免党建工作“自我循环”、“两张皮”现象；对于考评形式化倾向应当坚决抵制，增强考评的群众民主评议职能，对考评作假行为严厉惩罚。
论文作者:冮涛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/12
标签：国有企业论文; 党组织论文; 领导论文; 党建工作论文; 责任论文; 企业论文; 党建论文; 《基层建设》2018年第24期论文;