如何看待当前的外经贸形势，本文主要内容关键词为：外经贸论文,如何看待论文,形势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现状与特点
第一，当前的出口形势是亚洲金融危机走势在我国外贸领域的必然反映，具有一定的延滞期。总体上看反映出以下特征：
从出口趋势和市场状况看：出口下降幅度逐月减缓，贸易市场不容乐观，对香港出口大幅下降，对欧盟出口呈现颓势。1～3月，各月出口增长速度分别为－10.8%、－10.2%和－3.6%，降幅趋缓。 从贸易市场来看，对美国出口继续保持增长，对受亚洲金融危机影响的东南亚、东北亚传统市场的出口逐步好转。对香港、俄罗斯的出口大幅下降，对欧盟地区的出口出现小幅跌势。
从贸易方式看：加工贸易出口跌幅趋缓，一般贸易出口继续大幅度下降。一季度前两个月加工贸易出口下降6%，3月份增长6.5%， 全季加工贸易出口额217.6亿美元，下降1.7%，加工贸易出口占出口总额的比重为58.4%。一季度一般贸易出口145.4亿美元，跌幅达15%， 一般贸易出口占出口总额的39%。
从出口商品类别看：机电产品继续保持增势，传统劳动密集型商品出口大幅下降。一季度机电产品出口达146.7亿美元，增长4.7%，占出口总额的39.4%，其中3月份当月出口增长17.8%， 呈超高速增长态势。而劳动密集型商品如服装、纺织品、鞋类、玩具、塑料制品、旅行用品及箱包等均下降超过10%以上，其中服装下降幅度高达31.1%。
从各地发展情况看：沿海主要贸易口岸的出口除广东、福建下降外，基本均有较大增长，内地省区则多数呈下降局面。增长较大的有天津（25.8%）、上海（22.2%）、江苏（13.8%）、浙江（13.2%）、安徽（11.5%）、内蒙古（16.6%）等，下降较大的有广东（20.3%）、福建（7.6%）、河南（8.2%）、四川（7.2%）、黑龙江（6.5%）等。由于广东省的出口近年来一般占全国出口额的40%以上，而1～3月份只占37%，在它大幅下降20%的同时，虽有其他沿海省市的增长，也难以挽回全国出口总额下降的颓势。
第二，一般贸易进口增长速度加快属正常现象，但加工贸易进口下降值得关注。一季度，我国进口总额增长11.6 %， 其中一般贸易进口137.7亿美元，增长76.9%，一般贸易进口占进口总额的41.7%。 而用于出口需求的加工贸易进口144.5亿美元，下降4.7%，加工贸易进口占进口总额的43.8%。在全面启动内需和深入开展打击走私的大背景下，一般贸易进口增速较快具有合理性和必要性；同时，去年同期一般贸易进口大幅下降了10%，基数较低也是原因之一。为加工贸易出口而需要的进口呈现下降局面，是近一年来持续出现的现象，这也是加工贸易出口下降的一个原因。在一般贸易的进口中，先进技术和关键设备的进口增幅较大，原材料如木材、塑料原料、食用植物油、医药品、纸张及钢材等的进口增幅也较大。
第三，吸收外商直接投资出现新批外商投资企业、新批外资合同额和实际使用外资额的“三重回落”现象，表明我国吸收外商投资工作难度加大。具体情况是：
总体趋势下降，降幅明显。1～3月，新批外资合同额增幅逐月回落，分别是增长34.8%，0.6%，－20.4%； 实际使用外资额降幅扩大，分别是－10.6%，－8.5%，－20.6%。
下降面宽，广东尤甚。一季度，全国80%的省市自治区实际使用外资金额出现负增长。这是连续数年合同外资金额下降的必然结果。占全国吸收外资总量1／3的广东省，新批外商投资企业、新批外资合同额、实际使用外资额均大幅下降，降幅分别为38.9%、24.3%、23.1%。这是导致一季度全国吸收外商投资额普遍大幅下降的重要原因。
来华投资国别地区变化情况大体反映世界经济走势。一季度，受东南亚金融危机影响的国家和地区对华投资开始止跌回升，亚洲10个国家（地区）对华投资的合同外资金额增长12.1%，占总量的62.5%，比去年同期提高6.7个百分点。增长较大的国家和地区依次是：印尼（220.9%）、韩国（102.5%）、菲律宾（51.3%）、台湾省（28.3%）、 香港（15.7%）。受去年新签合同下降的影响，这些地区一季度对华投资实际投入外资仍为下降10%。美国对华投资合同外资金额继续大幅度增长，增幅达77.5%，但实际投入外资金额下降39.8%。欧盟对华投资出现负增长，合同外资金额下降13.9%，实际投入外资金额下降29%。欧盟对华投资第一位的英国，投资势头不减，合同外资和实际投入外资分别增长35.2%和3.6%；第二位的德国，合同外资额下降达66.6%。
基本因素分析
形成一季度我国外贸出口和吸收外资“双下降”的基本原因，从外部大环境来说，主要是亚洲金融危机的影响仍然存在，我对亚洲受危机影响的地区出口和吸收外商投资正在恢复中；而欧洲经济已露颓态，我对这一地区的出口和吸收外商投资呈走低态势。国际商品市场供大于求、初级产品和一般加工品价格持续低迷，也使出口竞争更趋激烈，我国一些原料性商品和轻纺产品的出口价格跌幅较大，导致总额下降，等等。
综合分析，下面一些因素也是造成一季度“双下降”的重要原因：
一季度一般贸易出口下降达15%，一般贸易出口占出口总额的比重为39%，比去年全年一般贸易出口占出口总额的比重低1个百分点。 产生这种状况的原因，客观因素有二：一是去年一季度一般贸易出口比上年同期增长10%，基数较高。二是国家鼓励出口的政策措施（如1 月底宣布提高若干商品的出口退税率），正在逐步到位，发挥作用还有时间差。
广东在全国出口总额中近年占40%以上，一季度其出口下降20.3%，是造成全国出口总额下降的重要原因之一。一季度，全国加工贸易出口额下降1.7%，加工贸易出口占出口总额的58.4%， 且全国加工贸易出口2／3在广东；广东出口总额中加工贸易出口约占80%，其中又有70%以上为三资企业所为。因此，国家对加工贸易政策、三资企业税收政策的调整、规范，客观上对企业行为产生影响，这种情况在全国其他开展加工贸易的地区也不同程度的存在。
香港转口能力有所削弱。香港经济受亚洲金融危机冲击较大，1998年GDP下降5.1%，亚洲开发银行预计今年下降0.5%，经济出现了20 多年来少有的困难。企业融资能力下降，出口整体竞争力遇到海外竞争的强有力挑战，作为国际转口港的能力受到一定削弱，成为我出口贸易经港转口大幅下降的重要原因之一。1～3月，我对香港出口63.5亿美元，下降36.2%，且各月降幅均在3成以上， 这也是影响一季度出口实绩的原因之一。
对香港出口的大幅下降，据分析，其中不乏“高出低报”问题，即实际出口金额要高于海关统计数据。 由于香港黑市外汇比价长期是100港元∶116～119元人民币，而官方汇率为100港元：106～107 元人民币，1港元：1元人民币的汇率，高于官方汇率1角左右。因此， 一些企业出口报关和结汇时，可能压低出口总额。而与外商结汇时则按实际出口额，其多余部分外汇或截留在香港，或在外汇黑市多换人民币，所得部分高于出口退税款额。
自去年下半年深入开展打击走私、严防骗汇和逃、套汇，加强外汇管理以来，过去的违纪、违规企业，在转变企业经营方式，调整适应上需要过渡期。对守法企业而言，海关、商检、外汇管理等部门，在加强监管的同时，也存在着如何提高服务水平，提供方便、快捷、优质服务等问题。它多少会反映在一季度的外贸出口实绩上。
分析一季度吸收外商投资的“三回落”现象，主要因素可能是：
一是受亚洲金融危机的影响，一些投资加工贸易的外商投资企业，开始出现向东南亚以及南亚等投资成本更低的地区转移，香港对广东的投资势头已经明显减弱。
二是外资税收政策调整后，外商投资者需要调整和适应。
三是加工贸易转厂深加工的外汇结算和税收等方面的政策尚待继续完善，新老外商投资企业之间转厂的税收政策亦需制定，转厂加工尤其是跨海关关区转厂手续繁琐，周期较长。这些都可能是影响外商扩大投资的因素。
此外，欧盟对我的投资下降，应当与它现在的经济状况有关。美国对我实际投入外资下降，主要是受上年同期基数影响。从外商新签来华投资协议来看，美国、韩国、台湾地区呈上升趋势，这也符合对当前世界经济走势的一般判断。
趋势判断和相关看法
从趋势判断，虽然一季度的外贸出口和吸收外商投资“双下降”形势有一些特定因素，尚不足以作为考察全年走势的依据，但它无疑给我们敲响了外贸出口和吸收外商投资面临更大考验的警钟。
据国际货币基金组织4月20 日的最新报告预计：今年世界经济增长率为2.3%，低于去年的2.5%。工业发达国家经济增长率为2%， 低于去年的2.2%。美国经济的增长速度将从去年的3.9%放慢到3.3%。 欧盟经济只能增长1.8%，大大低于去年的2.8%。日本经济将继续下滑，全年将下降1.4%，超过去年12月预测的－0.5%。亚洲发展中国家今年将增长4.7%，高于去年的3.8%。非洲和拉美的经济增长幅度今年将略有下降。原苏联和中东欧国家经济继去年下降了0.2%之后， 今年还将下降0.9%。而俄罗斯经济将在去年下降4.8%的基础上，今年继续大幅度下降7%。报告指出，去年世界贸易额增长了3.3%，大大低于1997年的9.9%，预计今年只能增长3.8%。由此看来，期待国际经济环境好转，尚需时日。重要的是首先做好我们自己的工作。
树立信心，提高认识，上下一致，共度难关。经济领域各部门方方面面要协同配合，各类外经贸企业要强化企业管理，深化企业改革，学会过“紧日子”，进一步认清外贸出口和利用外资在稳定和促进宏观经济发展、扩大就业等方面的重要作用，积极进取，迎难而上，不能有丝毫地懈怠。要清楚地估计外贸出口和外商投资可能的萎缩给当前经济生活将带来的严重负面影响。要未雨绸缪，及时化解矛盾和问题，从实际出发，从大局出发，全盘考虑增加投资、扩大消费、促进出口“三驾马车”的作用，正确理解和处理扩大内需与促进出口的关系。既要立足于扩大内需，又不能忽视出口的重要作用。在当前国内市场消费处于低水平供过于求、相对过剩的时期，扩大内需和促进出口二者不是矛盾的，其作用不能偏废。应尽力争取使对外经贸对拉动经济增长、促进技术进步、扩大就业等方面发挥更大的作用。
继续完善现行外经贸政策。已经出台的符合国际贸易规则的对四大类机电产品实现全额退税和其他产品适当提高出口退税率的政策，对一季度的出口尤其是机电产品出口带来了积极作用；可以在总结经验的基础上，根据形势发展变化的要求，逐步扩大出口商品全额退税的实施范围。同时，要进一步采取妥善措施，避免引发占我国出口贸易一半以上的加工贸易出口的较大波动。加工贸易这种贸易方式及其产品，是由现阶段我国生产力发展水平、现行贸易体制所决定的。它在经济生活中的作用目前难以替代，单是容纳3000多万人就业一项，就是功不可没的大业。正确引导加工贸易的发展方向，规范贸易秩序，深化外经贸体制改革，使一般贸易的体制政策条件逐步向国际贸易规则靠拢，从而实现一般贸易与加工贸易体制政策的逐步并轨，才是根本出路。
对今年外商来华实际投资的下降趋势和幅度要有正确认识，并尽早采取相应对策。由于近几年外资来华投资合同协议额均呈颓势（去年稍有改善），已签协议储量有限，今年的外商实际投资下降，当势所必然。且我国年年吸收外资在高位发展，去年更达455亿美元， 占当年全球直接投资总额的1／10，并连续6年居美国之后吸收外商投资实际金额在全球保持第二，实属不易。因此，今年的外商实际投资下降可视为正常调整。但我们在引导外商投资方向，调整结构，促进产业升级，推动外商向中西部地区投资的过程中，要结合国情，稳步推进，使外资政策衔接有序，公平合理，更好地创造外商在华投资的“软环境”和“硬环境”，使其为我国经济持续增长、技术效益提高和社会稳定服务。
今年的外贸出口难度很大，形势不容乐观。因此，要更加关注外贸发展走势，重视和加强调查研究，切实解决实际工作中的困难和矛盾，努力使其对今年的经济增长继续发挥积极作用。避免“三驾马车”其中之一的扩大海外净需求的力量衰减，而增加对投资和消费拉动经济增长的负荷。在对一季度形势作了如上分析，结合对今年国际经济形势的进一步判断，得出的看法是：在现行外贸政策不变的条件下，如果完善加工贸易的有关政策不对外贸出口形势形成明显的影响，则全年外贸出口可能有微弱增长。如果出口全额退税进一步扩大实施范围，则实现出口增长还是大有可能的。