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摘要：随着我国经济的高速发展，土建工程行业也已经进入了大发展的阶段，但是其在工程设计阶段的造价控制问题，严重制约着其整体的进步，使其发展难以顺畅的进行。针对这一问题，笔者做了深入的研究，并针对土建工程设计阶段造价控制的现状分析，提出了相关的解决方案，希望能为我国建筑业的全面进步提供帮助。
关键词：土建工程；设计阶段；造价控制
一、设计阶段造价控制的意义
工程设计是实现技术与经济，以及管理对立统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成为了工程建设和控制工程造价的关键。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准以及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出施工图预算，准确地计算出工程造价。由此可见，工程设计阶段是影响和控制工程造价的关键环节，所以必须把设计阶段的造价管理作为整个造价控制的重点。
二、土建工程设计阶段造价控制的现状分析
1、设计人员缺乏经济意识
目前，国内许多设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，创新意识不强。在设计中只注重造型和使用功能，而忽视经济方面的比较。另外，设计人员与造价人员不能密切配合，缺乏必要的工作协调。造价人员只管按照施工图纸计算工程造价，对工程涉及的有关专业技术知之甚少或根本不懂，这样的概预算人员在进行设计造价控制的过程中，无法为设计人员提供降低造价的建设性意见。
2、现行的设计阶段造价控制多为事后控制和静态控制
目前我国在设计阶段的造价控制是设计人员先进行设计，后进行造价计算，总造价等于各方面造价的算术和，缺乏系统的设计阶段工程造价控制理念和控制模式，即使事后发现造价偏高，也很难再对整个方案作大的调整和修改。我国现行的设计阶段工程造价确定方法多为静态方法，信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，无法与国际惯例接轨，这种静态的价格确定方法无法满足日益变化的市场经济要求。
3、现行设计阶段的造价控制缺乏相应的制度办法和监督机制
没有完善的制度和监督机制约束设计单位，设计单位只考虑建筑要求，而忽视了建筑的成本和施工的技术问题，对施工单位编制的施工方案也不予负责；设计人员也不需对有疏漏或错误的设计图纸造成的经济损失负相应的经济责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除了政府部门制定的有关设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、投资效果等方面，既没有明确的控制办法，也没有相应的考核标准，设计主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价，审图办所组织的审查，大都只注重技术性而忽视经济性。
三、加强设计阶段工程造价控制的措施
1、通过设计方案竞选优化设计方案
在拟建工程设计任务时，建设单位就应当通过报刊、网络或其他媒介方式发布公告，吸引有意向的设计单位参与设计招标。专家评定小组采用科学的方法，按照技术先进、安全适用、功能全面、节能环保等要求，综合评定各竞标的设计方案，从中选择最优方案。进行工程设计招投标旨在通过竞争的方式促使设计单位改进管理方式，引用先进技术，减少工程造价，缩短工期，从而提高投资效益。通过竞争，打破地区之间的信息封锁状态，形成统一开放的建筑设计市场，使资源得到优化配置。设计企业凭借自身的资质、实力，以最优设计、最合理造价赢得市场，从而达到有效地控制设计造价的目的。
2、合理推行招投标制
设计招投标可以把工程设计质量、功能、造价等自己所关注和要求的各方面定为招投标的重要考虑因素，以此达到控制设计方案优化的目的。设计招投标制度的推行为提高设计质量、进行投资控制提供了契机。但是，目前一般评标所邀请的大多为工程技术方面的专家，而经验丰富的概预算专业的经济师、造价师或造价员却很少参与，这就造成评标过程主要关注设计方案的建筑、结构、技术是否合理可行方面，忽略了方案设计的经济性，造成评标质量的偏差。因此，业主可以根据建设项目的特点，组织邀请技术、经济、设计等多方面评标专家对投标方案进行综合评比及打分，从中选出技术上先进，经济上合理，既满足功能和使用要求，又能降低工程造价的优秀方案。
3、推行限额设计制度
限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下，按照所分配的投资额度控制各自的设计，没有特殊理由不得突破限额。限额设计对各方面人员提出了更高的要求，要求技术人员在专业基础上要不断拓展自己的技术知识，学习掌握经济、管理方面的知识，不断提高自己各方面的工作能力；要求造价人员有很强的责任感、丰富的实践经验。限额设计同时也为工程造价人员发挥自己的聪明才智提供了发挥空间，真正体现自身价值。
4、加强设计变更的管理工作
设计单位认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。对于业主而言，要防止此现象发生，让设计单位提高设计深度，完善设计图纸，应注意：一是在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；二是给设计单位充足的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等，设计时间过短，将导致设计深度不够，图纸不完善；三是选择合适的设计单位，合理的设计费用，设计费用过低，设计人员的积极性不大，图纸质量较难保证；四是对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，应明确承担的责任。
5、建立设计收费标准和奖罚制度
现行的设计费通常按投资规模和建筑面积为依据计取，没有任何经济责任，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制，因此应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。
结束语：
设计阶段是实现工程造价有利控制的关键阶段，要从根本上实现造价控制管理，就必须在设计阶段通过科学化的管理和先进技术的应用，来提高工程造价管理和控制的水平，从而为有效提高土建工程的施工效益，创造良好的基础条件。
参考文献
[1]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材，2010
[2]钟其祥.浅析设计阶段对工程造价管理的影响.[J].山西建筑.2010
[3]许小放.要十分重视工程造价控制的源头[J].建筑经济.2009
论文作者:胡小武
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/25
标签：造价论文; 阶段论文; 工程造价论文; 工程设计论文; 经济论文; 设计人员论文; 土建论文; 《建筑学研究前沿》2017年第15期论文;