福州市消防救援支队 350001
摘要:消防监督执法人员在执法过程中执法人员行驶职权是否依法?是否尽心尽力地为人民服务?是现在消防部队被衡量的一个条件,也是执法人员其社会主义核心价值观的一种表现。随着社会科技的不断发展,法制建设也不断加深。消防监督执法是否规范化影响着消防部门的公信力,这也就意味着每一名消防监督人员必须秉承着公平公开的原则,加强执法规范化建设,使人民的利益得到保障,让社会更加美好。
关键词:消防监督 执法规范化 建设 路径
1. 前言
因为教育水平的提升,人们的法律意识也不断增强。人们对于消防监督执法提出了更高要求——透明、民主、规范,且一个区域的执法是否规范对于这个区域的执法廉洁及消防执法环境有着重要影响,规范的执法对于该区域的安全稳定也有着积极影响,能够提升消防部队在人群中的公信力。所以,消防监督执法人员应该加大执法规范化建设的力度,使人民群众有一个更加安稳的环境生活。
2.消防监督执法工作中现存问题
2.1消防监督执法人员素质不一、队伍不稳定
在消防监督执法队伍的管理上,部队对其岗位有着定期更换的规定,各个岗位之间的交换频繁,监督执法人员队伍不稳定。因为以上原因导致消防监督执法人员的专业素质能力没有保障,人员没有经过长时间的培训就上岗。另外,便是监督执法人员流动性较大,消防部门面临着人员担任工作时间较短,能力较弱的问题。这样一来,消防监督执法工作没有明确目标,缺乏后期规划,会导致消防监督执法部门展开工作时无法抓住重点,其主要矛盾的解决成了问题,会影响消防执法的质量。
2.2存在政府干预
社会需要发展,地区也是。然而某些区域为了追求经济的高速发展,区域政府及其行政机关对招商引资的力度把握不当,且部分区域领导没有较强的责任感,对与消防相关的法律法规没有全面化的认知,经常会受经济利益影响,降低对消防工作的要求,虽然使经济利益提升迅猛,但却导致了消防监督执法人员碍于地方政策与官僚之间的关系在执法工作上无法大力进行。
2.3无法有效落实消防监督执法工作
消防监督执法部门一直担任着多重任务,其内外部的监督机制并不完善,在工作中存在着许多违法现象,比如法律法规的违反、规章制度的违反等。且在法定权限行使时,经常出现越权许可、审批等行为,以至于乱收费乱罚款等事件频发。另外消防监督执法执法人员没有充分的证据意识,无法按照规定收集证据,以上消防监督执法工作的不规范导致了消防监督执法人员无法有效落实工作,使消防部队无法有效展开工作。
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3.使消防监督执法规范化建设的路径
3.1加强法治化建设
对于政府干预消防监督执法的的情况,需要各个部门共同发力,一起扭转对于消防工作的错误看法,使各个部门认清消防工作的职责。在各级领导或其他副职进行消防工作时应采取科学合理的方法——定性职责、工作分解,使消防监督执法工作更易展开,明确规章制度,使消防监督执法工作向着规范化前进。国家方面应该积极颁布有效的行政手段,加强政治制度与消防工作之间的联系,紧密各个部门与消防监督执法的关系,落实消防工作考评制度。
3.2增强人员专业素质
想要进一步加强消防监督执法工作,这离不开加强人员的消防职业素质教育。各级部门应该将其作为首要目标,加大对消防监督人员的专业能力培训,可以采取岗位轮训、集中训练等方式,突破传统消防教学方式,使各个消防监督执法人员都投入学习中,提升其执法能力,以使上面颁布的政策能够有效落实。另外,还要加强关于执法考评与追究责任的机制,对于各项考评机制进行健全完善,使在消防监督执法工作中不作为的人群被踢出优良队伍。在消防监督执法工作中,上级领导还应加强经费投入,避免执法工作时面临警力不足的情况,使消防监督执法工作更好展开。
3.3落实责任制度
想要解决执法不作为的情况,这离不开保障制度,各级部门应使基础制度的作用充分发挥起来。对于执法中存在的不良思想进行端正教育,使执法效率有效提升。在执法中还要奉行公开透明原则,为人民提供更加优良的服务,使人民群众对于消防部队的公信力增强。另外还需要对于各级人员的责任加一明确,努力落实到各个单位及个人,在工作时有对消防监督执法不到位、对火灾隐患检查不认真等行为的人能够追究责任,予以警告处分,避免某些人存在侥幸心理,对于消防执法工作不认真开展,以增强消防监督执法人员的责任意识,让消防人员对于工作更加尽职。
4.结语
在消防监督执法工作的开展中,会面临这许多问题,这要求着我们应该正式这些情况,采用科学有效的方法去应对,使人民群众的生活远离火灾隐患,能够有一个良好的安全的生活环境。对于消防执法监督中所存在的错误行为我们应深恶痛绝,尽可能避免,积极承担责任,对于工作中存在的不足予以改进,使消防监督执法工作规范化。
参考文献:
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论文作者:林志翔,王家春
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/8/27
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