济南市公安局交通警察支队历下大队
摘要：随着我国经济的不断发展，道路和车辆与日俱增。这种情况下产生了塞车，城市噪音，环境污染等一系列问题，因此合理的慢行交通规划设计显得尤为重要。本文首先通过分析慢行交通必要性与现状问题，从分区、规划设计和可持续性发展方面，提出了慢行交通规划设计问题的解决对策，为城市交通规划管理者科学合理的进行城市慢行交通规划设计提供了参考。
关键词：慢行交通；必要性；规划设计
1慢行交通规划存在的必要性
（1）慢行交通者需要被保护。
慢行交通者在道路行驶中是弱势群体，非机动车和机动车相比防护性稳定性都较差，两者碰撞发生交通事故时，非机动车损伤更大，并且慢行交通者的自身安全措施防护不到位。另外，慢行交通有行驶的灵活性，大部分自行车骑行者交通法制观念和交通安全意识淡薄，心存侥幸，导致在交叉口逆行、闯红灯、争道抢行等机非冲突等违章现象严重。
（2）慢行交通是种环保的出行方式。
由于城市车辆保有量的不断增加，雾霾等一系列环境问题也日益严重，因此，作为零污染的慢行交通形式称为城市环境治理的一大助力。慢性交通出行方式不仅是低碳绿色环保的交通方式，更是有利于出行者身体健康的出行方式。目前在很多国人眼里，尽管小汽车非常便捷，但如果环境良好，他们更愿意骑非机动车出行，以便达到强身健体的作用。如今人们的物质生活达到较高层次，“慢”生活方式越来越受到青睐，不断丰富精神生活，期望借助“慢生活”和“慢运动”的方式来放松身心，增强体质[1~2]。
2城市慢行交通规划存在的问题
（1）步行系统存在的问题
一是对人行道的规划不足，主要体现在缺少人行道或宽度太窄。二是相关部门对人行道的监管力度不够，违停车辆占用了大部分的人行道。三是对人行道的设计质量普遍不高，主要体现在人行道缺乏盲道。四是服务设施不足，在一些人流量大或者必要的场合缺乏休息的场地和设施，还有照明设备、环保设备设置不足，绿化程度和覆盖率参差不齐。
（2）自行车系统存在的问题
一是规划不足，对非机动车道的规划不够重视，主要体现在道路无自行车、出行部分道路狭小拥堵，非机动车道出现不连续的状况，还有道路质量差、配套设施不齐全，对于机动车和非机动车道的设置和交汇处的处理存在问题，同时影响两个车道的通行者[3]。二是在城市重点人流区域，包括公交站、娱乐场所以及购物商场等存在设计不合理的现象。缺乏停车场，导致在一些地带非机动车的大量堆积，造成交通的拥堵。三是在与其他交通方式的换乘不便利，导致整体的服务管理措施不完善。
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3城市慢行交通规划存在问题的对策建议
(1)应用分区处理方式
在交通规划设计阶段，分区设计形式本身有突出作用，例如：廊道、集散道和连通道等，可以设置不同的分区预设。在分区处理过程中，要根据实施分区的情况分析。根据区域土地利用性质可知，步行人流主要性质与市民使用活动的状况密切相关，根据步行要求可知，可以对其进行分区布控。要想发挥慢行交通系统的最大化作用，就要引入规划设计指导理念。以规划和指引作为基础，引入设计指引，图文并茂，为交通规划和设计奠定基础。工作人员需要了解城市交通资源的应用现状，最大程度提升慢行环境的质量和品质。
(2)完善和重视慢行交通规划和设计
快慢冲突不仅是混合交流设计的主要特征，还是是影响道路设计效果的重要因素。如果慢行者和机动车存在冲突，除了做好约束处理外，需要发挥保护机制的最大化作用。认真的规划好慢行分区，制定相关慢行交通理念，并且要体现人文关怀。在城市干路交通设计阶段，需要做好分流处理工作，如果仅为提升车流效率忽视时空格局的划分，则会给慢行者带来风险。在设施规划和调整中，要充分了解慢行者的心理特点，做好分支调整工作。此外城市机动车道划分过程中，如果存在缺乏人性化设计的现象，会出现绕行的现象，无法实现分流。
(3)做好与其他交通方式的接替
城市的交通系统离不开慢行交通的发展，慢行交通可有效的与机动化出行衔接。交通系统的设置必须和公共交通相结合，以交通枢纽的设定作为基础，在公交站或者轨道交通系统要设立足够的非机动车区域，满足通行要求。在公共枢纽附近要设置充足的非机动车停车库，以便做好不同交通方式的换乘。
4结语
城市交通系统发展至今，对发展战略形式和规模等有严格的要求，在网络规划的过程中，需要确定的是战略布局，在城市交通系统设计中，很多方式得不到落实，也存在很多的问题。在后续规划和调整中需要进行系统分析，必须做好系统处理工作，从应用分区处理方式、完善和重视慢行交通规划和设计，做好与其他交通方式的衔接，使城市的交通系统有效的形成一个整体，改善城市交通问题。
参考文献
[1]王秋平，史荣，张琦,等.基于改进蚁群算法和网络GIS分析的慢行交通最优路径选择[J].西安建筑科技大学学报（自然科学版），2013，45（5）：668-674，687.
[2]DeMaioP.自行车：历史、影响，提供的模型，和未来的研究[J].公共交通学报，2009，12（4），3.
[3]王黎.提升城市慢行交通系统舒适性的规划建设思考—从纽约、芝加哥城市规划建设中的学习心得[J].低碳世界,2017(29):227-228.
论文作者:王教文,卢文瑾,张家亮,容铭俊,崔建光
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/25
标签：交通论文; 城市论文; 方式论文; 分区论文; 规划设计论文; 非机动车论文; 系统论文; 《基层建设》2019年第24期论文;