广州穗科建设管理有限公司湛江分公司
摘要：现阶段监理工作在建筑工程中具有重要的位置，其无论是在提高工程整体质量，还是控制投资及工程工期方面都发挥着关键性的作用，并且它在一定程度上还有效的避免了建设过程中各种腐败现象的发生，大大提高了工程建设的效益。然而，现阶段的建筑工程监理工作中却存在着这样那样的问题，急需要相关人员解决。本文分析了当前建筑工程监理工作中存在的问题，探讨了加强建筑工程监理工作的对策。
关键词：建筑工程；工程监理；问题与对策
前言：随着我国经济的迅速发展和城市化进程的不断加快，我国的建筑工程项目越来越多，与此同时，建筑工程质量也成为了人们关注的焦点。做好建筑工程质量管理工作，对于建筑工程能否顺利地进行施工，对于建筑物未来的安全使用，具有着相当重要的意义。其中，监理工作发挥着重要的作用。但是，在建筑工程监理工作中，依然存在不少问题，影响了建筑工程质量的提高。
一、建筑工程监理概述
建筑工程监理，是具有一定资质的监理企业，接受建设单位的委托，同时依据工程建设的相关行政法律法规、行业标准、工程设计方案与合同，综合运用法律、技术、经济等方式，对承包单位的建设时间、施工质量以及资金使用情况等进行监督和管理。工程监理工作的依据是工程监理合同与承包合同。工程监理确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的，同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。
二、现阶段建筑工程监理工作中存在的主要问题
2.1 监理单位资质管理问题
在我国城市化建设政策的指导下，建筑行业不断发展，建筑企业之间的竞争也日益激烈，为此甚至出现了恶性竞争的场面，在一定程度上造成了建筑市场的混乱局面。为了规范市场竞争机制，监理单位必须要严格重视资质管理的问题。通过监理工作国家可以对市场上的建筑企业实时进行监控，同时还可以将建筑过程中出现的违法行为加以监督和纠察，这样一来就可以起到规范建筑企业市场状况的目的。在进行市场监理的过程中一旦发现有违法乱纪的企业，即刻予以相应的惩戒，如果在管理的过程中出现严重违法的情况，要坚决将违法建筑清出建筑市场，情节严重时可以要求违法建筑拆卸重建，以防止其在日后的使用过程中对人民的生命财产安全造成威胁。做好建筑市场监督工作，国家不仅要严格把关监理工作，同时控制好市场准入的门槛，确定企业具有国家规定资格证书后，再准许他们进行相关建筑工作，从问题的源头解决问题。。
2.2监理服务取费低的问题
当前，虽然我国工程监理业的规模已基本形成，国家也有监理收费的相关标准，但由于绝大多数财政招标项目的最高限价远低于国家标准，开发商的项目更是压低价格，大多数采用低价中标的方法，监理企业为了承揽业务不得不以低价的优势中标。从而导致从事监理工作的人员待遇较低，难以聘请到综合素质高的人才，并且也难以留住专业人才，严重的制约了监理单位朝着高智能、知识密集型方向发展。其次，由于监理单位受到资金的局限，因此，没有能力购买各种先进的设备，实际工作效率较低；为了对成本支出进行控制，致使监理服务工作不到位，这对于监理单位的整体素质及工作质量都造成了严重的影响。
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2.3建筑工程监理水平落后
由于市场不严格控制监理单位的准入，市场上很多监理单位缺乏相应的监理资质，也没有配备足够的监理人员，这就导致建筑工程监理单位的发展停滞现象的发生。很多建筑工程监理单位由于资金问题，不能及时更新监理的手段与技术。单位的监理技术及手段几十年如一日，没有根据时代的变化、市场的要求改变监理的手段，也没有引进先进的监理技术加以运用。落后的建筑工程监理水平带来的是监理结果的不准确，进而导致建筑工程监理质量的下滑。
2.4法律法规不健全
目前，国内的监理市场管理不够规范，普遍存在“执法不严、有法不依”的现象，尤其是一些不具备监理能力的单位看到建筑工程监理有着巨大利润，就浑水摸鱼混入监理市场。由于监理单位本身能力不足，不仅给业主带来了巨大的经济损失，而且也对整个监理市场带来了负面影响，并且这种影响也十分深远。
三、加强建筑工程监理工作的对策
3.1建立健全相关法律法规
充分地运用法律法规手段，是切实做好建筑工程监理工作的一个根本保证。这就要求监理管理的各级主管部门尽快做好监理工作法制法规体系建设，建立健全部门规章、行政法规、法律和地方规章、法规以及各种行政措施实施细则在内的法律体系。通过法律法规的完善，使监理工作真正做到违法必究，执法必严，有法必依，有法可依。通过法律体系的建立，也减少了不必要的相关部门的行政干预，从而保证了监理工作的顺利进行。同时，相关政府部门要尽快做好监理市场准入机制，制定和完善监理行业的标准和规范等工作。通过法律法规手段，净化监理市场。
3.2进一步加强建筑工程监理制度的构建
建立一套完善、切实可行的建筑工程监理制度，具体涵盖了建筑工程监理单位、监理工程师对事物发展变化情况以及对现场监理人员进行考核制度的管理，对制度进行惩罚的管理，业主的评价管理制度。及时地将所搜集的资料进行全面地整理，并将各个工作进行分类；要时刻以为业主负责，为施工单位良好服务的理念为主要目的，从而确保建筑工程建立单位制度的全面实施。
3.3 加强监理委托程序和监理市场的规范化
做好监理工作首先要制定相应的规章制度，以规范化市场操作，让一切工作的进行都有一定的参照标准，这对建筑行业的发展是非常好的规范。有了相关的法律规定，业主在选择建筑企业时就可以用我国相关法律法规来选择，在与建筑企业签订合同时具体明确规定企业所需要承担的责任，同时不能让企业监理工作自行监理。业主也要注意在合同中规定，企业在聘用监理公司时需要按照规定聘用拥有国家合格证书的监理团队，以便监理工作得到实质性的保证。最后监理工作人员以及监理责任一旦确定，就需要监理部门按照规定要求，严格执行监理工作，一旦发展问题所在必须进行严厉地惩罚。另一方面国家也应当不断完善监理工作的相关法律法规，让监理工作的进行有法可依。
3.4提高监理人员的素质，完善培训的体制
第一，对监理人员进行全过程培训。全过程的培训就是将培训工作贯穿于监理人员在监理单位任职的整个时段，新监理人员上岗前必须都要进行一些岗前培训，对老监理人员则根据不同岗位的需要进行各种有针对性的在职培训。鼓励监理人员多接受培训和再教育，不断提高自身的技术水平、业务能力、文化素质及理论基础。同时，培训内容要有适应性，即联系工作需要，学以致用，解决实际问题；第二，培训方式要多样化。多样化的培训就是要将内部培训与外部培训结合起来，走出去和请进来相结合，短期培训和长期培训相结合，相关培训和专题培训相结合；企业培训和在职自学相结合，以单位培训为主；第三，加强监理单位与科研机构和高校之间的联系，请有关专家和高校教授进行科研培训和专题讲座，为监理单位的持续稳定发展储备各类的监理人才。尤其是专业技术的培训，要为每位新上岗监理人员指定一个资深的监理人员作为入门导师，为新上岗监理人员在学习中提供一个有力的学习条件。
3.5 加强监理服务水平
目前我国经济仍然在迅速的发展当中，之前使用的监理工作的收费办法以及管理标准已经不能够满足目前的费用需求了。所以必须根据目前的实际情况，采用新型合理的管理办法，并且制定切实可行的规章制度。建筑企业是否具有相关资质，这一点非常关键，所以企业在进行监理工作的时候一定要重视有关企业的资质审核，也要不断地扩大监理市场的市场规模。一旦发现有违规违法行为的企业，就立即予以相关惩罚，情节严重时还可以取消他们的资格证书。还可以提高建筑市场的准入规则，防止低素质队伍的混入最终影响了整体建筑的工程质量。
3.6严格审查进场的建筑材料
材料进场时，规定施工单位报送进场材料报审表及相关的质量证明资料，监理工程师审查后对材料的外观、规格、型号进行验收，审查材料是否符合设计与施工规范要求，材料出厂合格证及检验报告单是否真实有效。经监理工程师检验现场实物与资料相符、质量保证、资料齐全、抽检试验合格的，材料报审表签署批准进场使用；否则，在监理人员监督下退货出工地。施工单位擅自使用未经监理人员检验合格的材料，总监下达停工令，责令整改。
结语
总之，建筑工程监理工作不是孤立的，而是建筑工程管理的一个重要组成部分，需要各个部门的密切配合及其协调。对建筑工程监理工作我们要不断地创新、完善，积极思考监理工作存在的问题，加强对策研究，提出更加有针对性、更加合理、科学的解决方案，以提高建筑工程质量，降低成本。通过法律法规的建立健全，规范建立市场，使我国的监理事业走向健康、规范、科学的发展之路。
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论文作者:黄培火
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/13
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