摘要：城乡建设工程是一项系统性的工程，本文结合实际，在分析城乡建设工程管理存在的难点问题进行了深入的 ，同时在问题探讨的同时对提高城乡建设工程管理的措施进行深入的研究，希望探究以后，可以将城乡建设工程管理水平提升，以保证城乡建设项目能够有效的开展。
关键词：城乡建设；工程管理；问题；措施
前 言
城乡建设工程项目直接关系着人们的日常生活，更是一个地区乃至整个国家的重要工程项目，对于人类的发展有着非常重要的作用。从实际工程的角度分析，工程质量会关系着人们的日常生活与社会发展，所以需要充分的重视工程的质量。随着工程规模的逐渐增大、施工量的增加，我国的城乡工程建设速度非常快，但是也暴露出很多的问题无法解决，极大的威胁了工程的质量水平。为了能够充分的保证工程的安全和质量，需要加强城乡建设工程的管理，建立完善的质量管理体系，促进我国工程领域的发展。
1 城乡建设工程管理过程中的问题
1.1 工作人员的素质有待提升
当前我国从事工程建设的人员很多都是农民工，这些人员普遍素质非常低，严重的影响了城乡建设工程质量的提升。如果施工以及管理人员并不具备较强的责任心，职业道德素质比较差，没有严格执行相应的技术标准和规范来进行施工，甚至还存在严重的偷工减料行为，极大的危害了工程的质量。有些工程管理人员并未意识到自己工作的重要性，没有落实各项管理制度，导致了城乡建设工程管理存在一系列的问题。此外，很多管理者态度傲慢，没有及时与施工人员保持沟通，导致了项目建设无法顺利进行，工程质量也受到极大的影响。
1.2 缺乏明确的管理目标及方向
城乡建设项目很多都是公益类型的，并且工程量巨大，所以施工单位在实践操作中，极易存在管理不善的问题，尤其是对于工程量巨大的项目，管理人员的比例比较小，管理能力不足等因素的影响，直接导致工程质量难以达标。此外，我国经济体制以及地方保护主义的影响，存在着不正当的竞争问题。这种情况之下，企业为了自身的经济利益，存在违规操作的行为，监管力度薄弱也是导致工程质量存在的主要原因。
1.3 施工过程控制力度的不足
虽然当前很多施工单位制定了相应管理措施来提升工程的质量，但是在实践操作中，执行情况比较差，且缺乏有效的监督与管理，所以管理制度形同虚设，没有发挥出重要的作用，甚至还成为违法分子的借口，最终造成了建设工程的质量难以达到要求，威胁人民的根本利益。
1.4城乡建设工程管理中施存在的问题
①正式施工环节，很多施工单位管理人员并未具备较高的质量管理意识，存在着比较严重的偷工减料行为，造成了工程的质量存在严重的问题；②很多施工单位技术水平比较低，管理水平也很差，对于现场的管理存在很大的问题，技术水平比较低，所以造成了现场管理极为混乱，项目的实施无法顺利的进行；③很多施工单位的现场管理缺乏有效的制度，规范性较差；④当前我国的建筑工程领域都是采用外包或者分包的方式，这种方式在某种程度上部符合法律规定的要求，中标单位并不能按照管理方式来进行现场管理，导致了很多现场管理都存在一定的问题。从这个角度出发，目前我国的建设工程中的管理存在很多的缺陷和问题，造成了工程质量无法保证。
2 不断加强城乡建设工程管理的措施
在城乡建设工程开展的过程中，需要积极的采用有效的管理手法将整体水平提升，从而保证工程建设项目可以有效开展。
2.1 加强施工人员培训
城乡建筑工程项目的管理人员是整个项目实施的关键，所以人员的素质对于项目的顺利实施和质量的提升有着直接的影响，该素质包含了职业能力与道德水平，同时也包含了工作管理的水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前我国的建筑工程管理人员比较匮乏，并且很多管理人员的技术水平不够、经验也比较匮乏，所以导致了管理质量难以提高。因此，城乡工程建设单位英爱注重人才的培养，一方面需要注重人员的技术水平和管理能力的培养，全面的提升自身道德素养；另一方面，应该注重人员技术水平和管理能力的提高，保证所有人员都能够按照岗位职责来全面开展工作，做好自己的本职工作。同时施工单位要逐步的完善人才选拔管理制度，合理的确定岗位职责，切实提升管理水平，保证工程质量达到要求。
2.2 加强项目监管力度
施工单位内部的各个部门与单位需要加强相互之间的沟通和联系，采取有效的监督管理措施，要有效的消除地方保护主义，严格按照法律法规的要求来开展城乡建设工程的管理和控制。同时需要明确岗位职责和权限，要保证所有人员都能够了解自己的岗位职责，做好自己的本职工作。采取积极正面的奖惩管理制度，切实提升工作人员的积极性，保证做好自己的工作，确保工程项目顺利完成，保证工程质量达到标准要求。
2.3 重视管理方案的制定
在城乡建设工程项目开展施工前，施工单位应该进行施工方案的全面化分析，论证不同项目之间存在的差异，严格按照项目实际情况选择科学合理的施工方案。在施工方案确定之后，管理人员应该结合项目实施方案制定出有效的管理方案，合理的调配使用人员、设备以及材料等资源，从而可以从根本上提升工程的质量。
2.4 健全项目管理机制
建筑工程项目实施环节，管理机制是开展各项管理工作的基础条件，保证管理机制的完善性是保证工程质量的关键所在，也会促进企业经济效益的提升。基于此，管理部门需要结合工程的实际情况制定出切实可行的管理机制，然后从管理层到基层管理人员落实各项管理制度，建立有效的施工责任管理小组，进行分层管理，保证所有的施工人员都能够做好自己的岗位工作，确保工作质量。通过管理机制的有效落实，使得管理人员和施工人员全身心投入到工作中，为工作质量的提高打下坚实的基础。
2.5 加强项目管理力度
城乡建设工程项目实施环节，施工单位应该结合施工方案与工程设计情况制定出详细的工程管理方案，要明确工程地方安全管理措施以及注意事项。在项目施工阶段，需要严格按照挂技术标准和管理要求进行施工，各项工作都要达到规范化的要求。此外，还需要加强建设工程的质量监督与控制，所有的施工环节和关键工序都要进行详细的记录，一旦发现存在缺陷和问题就要立即纠正，以达到工程的质量要求。
2.6 完善法律法规
建立完善的城乡建设工程管理法律体系，可以有效的约束城乡建设工程的市场行为，保证所有施工单位都能够按照法律规定开展工作。当前我国所颁布和实施的法律有《城乡建筑法》、《城乡建设合同法》等等，虽然这些现行的法律制度已经起到了有效的约束作用，但是并没有形成完善的法律管理体系，规范标准也极为不完善。在未来发展中，我国政府管理部门需要结合当前的城乡建设工程的实际情况，制定出更加完善的法律制度，并且加强监督与管理，有效的落实各项管理制度，从而可以更好的落实各项管理工作，最终保证项目能够顺利的进行。
3 总 结
社会的全面发展和进步，城乡之间的差距非常的明显，为了能够更好的促进城乡一体化发展，就需要加强城乡建设工程的管理，提升人员的综合素质，并且建立完善的法律管理体系，最终可以保证城乡工程质量得以提升，满足当前社会发展的需要，并且积极的促进我国经济与社会的全面发展。
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[3] 刘小雨.工程管理概论及系统实施要点[J]. 住宅产业. 2018(04)
论文作者:赛尔哈孜·马合沙提
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第16期
论文发表时间:2019/10/17
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