湖北省钟祥市城乡规划设计院 湖北钟祥 431900
摘要：城市规划管理活动中，应当秉承新的理念，合理科学地对城市整体进行规划设计，并强化管理，促进设计完善，推动城市发展和建设繁荣、稳定、和谐发展。城市规划管理与城市规划设计相互统一，紧密结合，不分彼此，只有两者协调一致，才能更好地服务城市、服务群众、服务社会，推进城市建设健康持续发展。本文就针对城市规划管理对城市规划设计影响进行分析。
关键词：城市规划管理；城市规划；设计影响
引言
城市建设的途径愈来愈丰富，城市规划设计中城市管理的方法也要与时俱进，不断完善。城市规划设计与城市管理要做到有效融合，紧密相连，只有二者所遵守的原则统一，才能更好地为人民服务，为建设出满足社会需求的先进城市打下夯实的基础。
1城市规划管理和设计的含义
1.1 城市规划管理
城市规划管理是指对批准后的城市规划的实施进行管理的行为，主要包括两个方面，一是对批准的用地规划进行管理。城市发展依托于土地，这也是“黄金地块”的由源，说明土地对城市发展的重要意义。按照《城市规划条例》的相关规定，用地管理主要由各地国土部门牵头，规划、审计等部门参与管理和实施。即无论任何单位和个人，在城市规划范围内进行建设活动时，均需要按照相关程序报批，取得用地许可，这是用地规划管理的主要措施。任何单位和个人在规划区进行乱搭乱建的均应当进行拆除，并依法给予处罚。二是对城市相关建设进行管理。这就涉及到建设工程的另外一张证即建设许可证。在建设工程实施前，应当将工程设计及技术条件报批，取得建设许可证。报批主要包括绿化率、建筑设计风格、环境营造等方面，包括地上、地下以及架空全部。
1.2 城市规划设计
城市规划设计是城市建筑和花园实施的前提条件之一，即对城市的建设进行全方位的设计。城市规划设计早在战国时期即初步形成并伴随着人类规模的增加得到快速发展。
城市规划设计的流程一般包括六道程序，一是设计初，对设计区域进行全面地勘和了解，初步形成贴切实际的地图；二是设计前，根据城市规划管理的目标要求，形成初步的构思，并听取意见进行修改完善；三是制定设计方案，并不断修改完善；四是将设计进行公布，全面听取委托方的意见建议，对于意见认真听取，并且进行系列的研究，研究的过程中进行一定的更改，完善的过程就要更好的联系实际，这样才能够收到更好的效果；五是邀请专家、一线操作者和委托方对设计方案进行评审，并进一步修改完善，在之前的很多规划的案例中，设计的人员远远的脱离实际，很少进行现场考察，缺乏考察；六是召开扩初设计评审会，会议即使汇报又是一个完善的过程。
2城市规划管理对城市规划设计的影响分析
2.1 城市规划管理决定城市规划设计目标
对于城市规划设计工作来说，具体的目标和方案是最为根本的一个方面，也是具备决定性的一个条件，这种目标的确定也就需要城市规划管理进行管控。城市规划管理对于城市规划设计目标的影响不仅仅体现在城市发展的总体要求和发展方向上，在一些具体的细节上同样也得到了较好的体现。在具体的实施过程中，城市规划设计人员应该遵循城市规划管理人员提出的一些具体要求，而城市规划管理人员也应该充分运用自身的工作职能和特点，针对具体的城市资源和具体规划安排进行分析，确保各项城市资源能够得到较好的整合利用，这也就是城市规划设计的一个基本目标所在，这一目标的落实需要从细节着手，确保城市规划设计方案的各个细节都能够体现出相应的目的性；而对于城市总体发展方向的明确来说，城市规划管理人员同样能够着眼于城市未来的长远发展进行协调分析，如此也就能够较好提升其总体目标规划的合理性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆该方面的影响需要城市规划设计人员服从城市规划管理人员的相关决策，保障在大方向上具备着一致性，避免出现相悖问题。
2.2城市规划管理决定城市规划设计原则
城市规划设计工作的高效执行还需要从相关原则入手进行控制和把关，只有保障具体的城市规划设计工作按照相应的原则进行才能够提升其规划设计的可靠性，而这些基本原则同样受到了城市规划管理的影响。基于不同城市地区来说，其对于城市规划设计的要求是不一样的，相应的发展需求也存在着较大的差异性，因此，城市规划设计工作也就应该遵循相应的原则进行设计，这些原则中最为基本的就是需要从城市实际情况出发，了解城市基本发展特点和需求。从这一基本城市规划设计原则上来看，城市规划管理工作人员也就具备着较强的决定性作用，其能够全面详细分析了解城市发展的基本特点和未来规划需求，进而制定相应的城市规划设计原则，要求城市规划设计人员遵循。
2.3城市规划管理影响
城市建筑的规划设计基于城市规划设计工作来说，具体建筑设计是比较基本的一个层面，也是关系到整体城市发展效果的重要组成单元，在这些城市建筑及其相关园林的规划设计中，城市规划管理工作同样具备着一定的影响作用。城市规划管理能够针对城市发展的人文特色以及整体环境的优化构建进行分析，进而也就能够对于城市建筑以及园林的构建提供相应的指导和影响，促使各个建筑物以及园林能够符合于城市整体发展趋势和风格要求，保障城市规划的合理性。
2.4 充分展现城市的社会功能
城市规划设计工作开展之前，相应设计人员需要掌握城市的历史背景，对当地的生活习俗有所了解，并对当地文化氛围以及人土风情等多方面因素进行考量，制定出一系列有效的完善措施。而且城市规划设计工作不仅要考虑当地建筑的实际价值，还要更多的去了解其社会功能，只有了解到城市的社会功能，才能更好的设计出适合当地的空间布局。城市管理工作不但提升了城市人民的生活水平，还优化了城市的空间结构，而从充分展现出城市的社会功能。
2.5城市规划设计是城市规划管理载体
城市规划设计和城市规划管理在某些情况下是交叉的， 都是要对城市进行科学合理布局、设计。城市布局设计不是随意的，是在根据现代化技术手段、技术工艺创新、科学规划布局、有效整合的基础上进行的城市建筑工程形体设计，通过现代元素、色彩渲染、格局搭配，形成浑然一体的城市整体风格形象。 城市规划管理是从宏观上对城市整体建设、发展进行控制。
2.6促进城市规划更加科学
城市规划管理与设计是相互促进和协调发展的，城市规划管理为规划设计提供了重要的指导方向和目标，是引导设计的重要推手。但是城市规划管理属于管理范围，是对城市规划进行管理的行为，因此也是一直在变化的。而城市设计对城市规划的完善具有良好的促进作用，这也促使成为城市管理的重要手段之一。比如，某市在城市附近规划打造一片轻工业产业园区，为此对规划区进行了界定，并争取了很多项目落地，但在实际城市设计过程中却发现，该区域中部分地方由于土壤和环境原因，不适合发展工业，从而促进规划调整，有利于城市的发展。结束语
随着当前城市发展速度的加快，相应的城市规划设计工作也变得越来越复杂，涉及到的内容以及相应的注意事项也越来越多，为了给人们提供较为舒适合理的城市环境，必须要给予城市规划设计进行重点研究。城市规划设计工作还需要重点从城市规划管理角度进行思考，城市规划管理对于城市规划设计的影响和决定性是比较突出的，其研究价值和意义也就值得进行深入分析和探索。
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论文作者:任志凤
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/6
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