摘要：建筑行业是危险系数较高的行业，为了提高建筑施工人员的安全意识，避免发生建筑安全事故，建筑单位要制定行之有效的管理体系。因为建筑行业的特殊性，所以在施工的过程中存在较多的危险因素，而且这些危险因素也不是固定存在的，会随着工程建设的进度而发生改变，所以说，房屋建筑行业是个危险的行业，会有很多不可预知的事故发生，如何才能最大程度的避免房屋建设过程中出现事故，这是每个建筑企业和每个建筑工人都必须要重视的问题。
关键词：房屋建筑；安全管理；问题；对策
1施工安全管理存在问题
1.1安全生产责任制落实不到位
施工企业各部室在日常管理中，只是按照岗位责任进行“责任性”的指导、要求工作，未能根据具体项目制定有针对性的指导意见，导致管理部门与现场施工管理脱节。项目一线岗位的管理人员对自身岗位的安全责任不明确，安全思想意识比较淡薄，施工过程中安全责任得不到落实。虽然经常口头上挂着“管生产必须管安全”，但往往言过其实，项目部从上到下重进度、质量、效益，轻安全的意识形态占有优势，形成了项目上安全方面的问题都是专职安全员的事情。
1.2施工主体在安全责任以及法律意识上存在较大缺失
在工程整体建设过程当中，一部分的施工企业自身在安全管理方面没有形成整体安全保障体系，一部分单位采用以包代管的方式来及进行转嫁安全管理责任，而使最终施工的主体责任也不能完全的进行落实。目前，项目建设过程当中存在项目经理到岗率履职较低而且施工过程中的相关的职责落实也不够到位。甚至一部分的建筑商在施工的过程当中对于已经明确规定的相关安全责任没有引起必要的重视，经常出现工程款拖欠的状况，而且在施工过程中对于生产管理没有引起足够的重视，随意的对于施工工期进行修改等现象比比皆是。一部分的建设单位自身的定位不够准确，对于自身本来应该承担的责任不能够及时的进行承担，对于相关的安全技术标准不能熟练的把握，在工程安全的整体建设过程当中，相关的安全隐患不能够及时的进行排除。最终导致安全生产生监督以及管理的相关责任至今不能进行贯彻及落实。
1.3人员素质较低
建筑行业为大规模集中式半自动化生产。需要人力缺口大，门槛低，导致了施工人员鱼龙混杂，不好管理，人员素质偏低等问题。当前我国从事建筑工程施工的专业技术人员有限，大部分为农民工，其受教育程度有限，且自身缺乏安全意识，无法律关联，因此违规操作、野蛮生产较为常见，埋下重大安全隐患。此外，多数农民工很少参加相应的安全培训教育，如安全三级、班前教育等。在安全考试考核方面更是少之又少。最终导致了缺乏对施工安全风险的认知与识别，施工技术相对较差，违规作业情形较多，应对突发事故缺乏自我保护的方法。同时建筑行业在施工人员的安全培训方面较为薄弱，加上建筑行业施工人员流动性大，忽略对施工人员素质的培养与提升
1.4安全责任不明确，安全资金投入缺乏
在建筑施工中存在着较多的施工主体，如总包单位、分包单位、监理单位及设备租赁单位等，有关政府部门对于这些施工主体的安全责任不明确，监督力度不够，会给国家与人民群众的生命财产安全带来严重威胁。招标时，有些施工单位故意压低造价，减少安全生产费用的投人，甚至购买不合格施工材料，最终引发安全事故。
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2加强房屋建筑工程施工项目安全管理的对策
2.1完善安全生产责任制度
施工企业应结合安全管理存在的实际问题，对先前制定的各级安全生产责任制度进行修订，完善加强部门及岗位的力量，主要措施：①增加企业安全技术部门的力量；②在各公司建立健全专职安全管理部室，保障每月到项目专项深入检查一次，并对发现的安全隐患督促整改直至闭合，确保不闭合不生产；③对各项目专职安全管理人员严格按照要求进行配备；④建立健全项目经理部，提高现场施工管理人员的业务素质，把安全责任目标层层分解。将领导组织与安全建设加以统一，确保整个管理体系是完善严密。
2.2完善建筑工程安全管理制度
建筑工程安全管理对建筑工程施工质量影响极大，建筑工程必须要积极探索建筑工程安全管理水平提升的有效措施，以帮助建筑工程行业更好发展。建筑工程安全管理水平的提升主要有以下措施：①制定科学完善的建筑工程安全管理体制。在建筑工程施工安全管理工作中，建筑工程施工单位首先要明确安全管理的重要性；②明确建筑工程安全管理目的与具体方针。积极利用现代先进的信息网络技术构建安全管理体系。建筑工程安全管理体系应该以预防为主要目的，以及时发现建筑施工过程中存在的安全隐患，并针对这些安全问题制定行之有效的预防措施；③建筑工程安全管理应该落实责任制度，明确建筑工程安全管理的职责，贯彻落实建筑工程安全管理的每一条制度及规则；④建筑工程预防措施不可能一步到位，因此，安全管理体系中还应该建立完善的预警系统，以及时发现建筑工程施工过程中出现的问题并采取相应的补救措施，进而提升建筑工程安全管理水平。
2.3加强职业技能培训和追责
人员素质是施工质量的保障也是安全生产之本，有效提高人员素质的办法就是培训。通过大规模常规化的安全培训才能让员工树立安全意识，有效提高建筑施工安全管理成效。施工人员是工程建造的核心，根据相关的数据研究分析，施工人员的安全事故和施工质量问题原因很大一部分是出于个人安全意识和技能薄弱造成的，而相关安全规定和安全装置只占很小一部分。因此加强施工工作人员的技能与安全培训十分必要。主要内容：①加强岗位培训，针对每一个岗位的职责与工作流程进行标准化、规范化，落实岗位责任制，提高岗位技能和岗位安全意识；②加强应对突发状况的演练，把忧患意识充分落实到实际生活中；③加强危险源的识别，在发现危险的情况下及时上报处理；④特种作业要持证上岗。公司法人及项目管理人员工作不到位，没有安国家安全规范进行管理和实施，必须严格追责；同时安全监督注册时必须进行安全承诺。
2.4规范施工操作，加强安全生产监督
监理工程师要依照技术操作规范和法律法规的要求，对施工现场进行指导、检杳，使施工现场每一个环节、每一个部位都严格执行操作规程对施工中违反法律法规的行为，存在重大安全隐患的施工单位，要责令限期整改或停工整顿，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。
2.5实施严格的安全奖罚措施
管理人员不认真履行安全管理职责甚至不履责，作业人员违章操作冒险蛮干等，这些管理的不尽责和人员的不安全行为，极易引发生产安全事故。因此，要实施严格的安全奖罚制度，对认真履行安全职责，营建了良好安全作业环境的管理人员，和严格遵章守纪保持安全生产的分包方、班组或作业人员给予奖励；对安全履责不到位和不安全行为人给予经济乃至行政处罚，尤其是在安全处罚方面，绝不能手软，而要坚决及时，对多次失职或严重失职的项目管理人员要重罚，必要时将责任人清理出施工现场，以在项目部管理层形成各尽其责悟尽职守的工作态度，在作业人员中形成遵章守纪规范操作的良好行为，促进项目安全生产。
结束语
安全生产事关人民群众生命财产安全，关系到家庭幸福乃至社会稳定。对建筑施工企业，安全生产关乎企业健康稳定发展，关乎企业社会责任。作为建筑施工项目管理人员，应切实做好项目安全管理工作，确保施工安全。
参考文献：
[1]李向路.建筑施工项目安全管理效果评价及对策研究[D].华北电力大学，2015.
[2]张国治.建筑工程施工安全管理中的若干问题及处理对策刍议[J].江西建材，2015，17：296-297.
论文作者:王丽丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
标签：安全管理论文; 建筑工程论文; 责任论文; 管理人员论文; 项目论文; 安全生产论文; 作业论文; 《基层建设》2017年第30期论文;