摘要：支部书记是基层党支部各项工作的组织者，是党支部的“主心骨”，在支部战斗堡垒作用的发挥中起着举足轻重的作用，基层党支部书记的政治业务素质直接关系到基层单位整体工作的发展。是确保基层单位永远置于党的绝对领导之下、坚持全心全意为人民服务的宗旨、顺利完成各自所肩负社会责任和义务的一级坚强有力的基层组织。因此，不断提高党支部书记的履职能力对促进基层单位的科学发展十分关键。
关键词：履职能力；党务工作能力；党支部书记；
党的十八大以来，习近平同志反复強调要大抓基层、大抓支部，重中之重是抓好基层党组织带头人队伍建设，让党支部在基层工作中唱主角，推动基层建设全面进步、全面过硬；十九大明确了新时代加強基层党组织建设方向和任务，明确了加强基层组织带头人队伍建设的任务要求。2018年10月25日中共中央印发的《中國共产党支部工作条例（試行）》，对党支部书记的素质和能力提出了明确的条件和要求，即“应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，取于担当、乐于奉献、带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄“，为新时代加加强党支部建设、做合格党支部书记提供了基本遵循和努力方向。
当前，随着社会经济的不断进步，人们的思想也日渐活跃，党支部面临的任务也随之复杂，支部建设面临许多新的挑战。作为基层党支部书记，必然面临履职能力的考验。而现实中，部分支部书记在履职能力影响着党支部工作的顺利开展。下面，笔者结合实际工作对提高基层党支部书记履职能力的相关问题有如下思考，与同行商榷。
一、当前基层党支部书记存在的问题及原因分析
1、政治素质修养不适应新形势下思想政治工作的需要。党支部书记应具备的政治素质包括：一是政治理论素质，就是对党的基础理论的学习和认识程度；二是政治业务素质，就是运用党的科学理论指导工作实践的能力。近年来，部分党支部书记放松了对党的基础理论的学习，对党的基础理论储备不足。在先天不足下，无论怎样学习党的创新理论，也只能是无源之水、无本之木，其政治理论素质只能停留在低水平扩张上，而无法达到真正能力提升上。这样的基层党支部书记工作就会缺乏战略眼光，只能就事论事，对工作缺乏指导性和科学性，很难有效地运用科学发展观去分析问题、解决问题。
2、党务工作能力欠缺，不能按规定组织开展基层党支部各项工作。党支部工作的开展必须按规定的程序和方法研究、落实。支部书记是基层单位党务工作的组织、协调和领导者。而现实中，一些基层单位工作存在党政不分、组织生活制度落实不够、支部成员履职不到位、违反组织原则搞“一言堂”等问题。这和党支部书记的党务工作能力欠缺有着必然的联系，一是对党务工作程序不掌握，对党务工作程序一知半解，不按程序处理党务工作；二是单位各项工作党务行政不分家“一锅烩”，影响了支部其他成员的工作积极性；三是漠视组织原则，不按规定议事决策，缺乏民主意识，民主集中制不落实。
3、组织协调能力弱，使党支部缺乏凝聚力。组织协调能力是党支部书记应具备的业务素质。而一些支部书记存在：缺乏全局意识，不注重支部班子建设，工作思路不清，不能运筹帷幄；不以身作则，个人威望不高，没有号召力；不注重团结同志，不善于沟通交流，偏听偏信，对遇到的矛盾不能及时正确处理，导致党支部战斗堡垒作用发挥不力；不重视民主生活会，不善于倾听和采纳群众好的意见和建议；工作不深不细，对重大工作研究不认真、计划不周密，抓落实不严格。
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4、开拓创新意识不强，对单位各项工作的发展缺乏远见。当前，我国社会各项工作发展日新月异，社会主义市场经济建设如火如荼。而个别党支部书记仍将眼光局限在确保单位思想政治、安全稳定、抓好日常工作上，不能深入考虑党支部建设如何适应时代需求，如何在单位发展中起到引航作用；对基层单位组织建设和发展存在得过且过，忙于应付，没有长远的规划。
二、对提高基层党支部书记履职能力的思考
基层单位党支部书记在政治上起着导向作用，在处理错综复杂的矛盾中起着协调平衡的作用。正因为如此决定了支部书记要具备更高的素质，才能胜任本职工作。
1、增强工作事业心和责任感。事业心、责任感源于坚定的理想信念，强烈的事业心和工作责任感是干好一切的关键，党支部书记作为党的基层组织的责任人，要具有高度的责任心、使命感。要爱岗敬业，对工作充满热情和献身精神，尽职尽责，兢兢业业，不断开创单位工作的新局面。要率先垂范，党支部书记无论在工作中还是在日常生活中，都要严格要求自己，时刻注意检点自己的言行，以高尚的道德情操，做干部职工的榜样。
2、提高学习能力和综合素质。党支部书记要树立终身学习的理念，在读书上下真功夫、苦功夫、细功夫。要认真加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，夯实理论基础，坚定理想信念。深刻领会党和国家的大政方针政策实质内涵，把握好工作方向。加强对经济、科技、法律、哲学、历史、文学等各领域的涉猎，不断拓宽知识层面、丰富思想底蕴，切实增强政治素质和科学文化素质。
3、增强调查研究能力和决策水平。基层党支部书记，具有一定的决策引导权，要引导“一班人”做出正确的决策，往往需要大量客观、真实、有效的信息。党支部书记提高调查研究能力，就要真正深入到基层干部职工之中，多视角、多层次、全方位地了解职工意见和建议，在耳闻、目睹、足践之中见微知著、管窥全豹，通过运用马克思主义的立场、观点和方法，分析问题，作出科学判断。在工作实践中，要运用科学理论知识，不断分析研究新情况、新问题，才能使思想认识和行动都建立在科学理论的基础上，才能引导党支部作出科学决策，指导基层单位全面工作的开展，全力推进单位各项工作科学发展。
4、提高党务工作能力。党支部书记党务工作能力是党支部在单位工作中能否发挥战斗堡垒作用的关键，较高的党务工作水平是党支部书记必须具备的基本能力。作为支部书记，必须对党的工作条例、政策烂熟于心，能够熟练运用组织程序和方法。在处理单位的各项事务中，要时刻弄清党、政工作的区别、重大问题与一般事务的区别，明确事务类型，分清轻重缓急，扭住单位的基础性工作不放松，抓住单位全面建设的薄弱环节，想大事、议大事、抓大事，不断促进单位的全面发展。
5、提高组织协调能力。组织协调能力，主要指党支部书记善于凝聚各方面的力量，调动各方面的积极性和创造性，把党支部的各项决策落实到基层的能力。要使党支部真正成为风气正、干劲足、勤政廉洁、作风扎实、团结协作、有凝聚力和战斗力的领导核心，团结是第一位的。特别在维护班子团结问题上，一要做到及时化解矛盾。班子成员的经历不同、知识结构各异，个人素质有高有低、能力有强有弱，在认识问题、处理问题中难免出现分歧和矛盾。党支部书记要重视并及时化解矛盾，恰当地处理好党政职务领导、正副书记、书记与委员以及委员之间的关系，营造团结和谐的工作氛围。二要做到经常通气交流。支部书记要严禁遇事强行拍板的家长作风，及时与其他支部成员相互通气，事先下好“毛毛雨”，使大家对支部要讨论的重大问题会前有准备，充分发挥集体智慧和决策的作用。三要做到稳定成员思想。作为党支部书记，应在调动班子成员工作积极性的基础上，多找班子成员谈心，关注班子成员的家庭困难等实际问题，尽力帮助协调，为其解决实际困难，解除后顾之忧，稳定班子成员的思想。
论文作者:郭蓉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/2
标签：党支部论文; 党支部书记论文; 党务工作论文; 工作论文; 基层论文; 能力论文; 支部论文; 《基层建设》2019年第9期论文;