冬奥背景下大众滑雪健身供给侧改革路径研究

王艳兵，王文霞，左建玲,孙玉龙

(河北北方学院 公共体育部，河北 张家口 075000)

摘要： 当前，张家口尚未形成大众滑雪健身气氛与热潮。研究发现，张家口在大众滑雪健身供给侧方面存在一些问题：崇礼滑雪场多数自主运营，规模大，投资较高，游客增长缓慢，滑票价格高；高级道较多，不方便初学游客滑雪；员工素质低，教练学历和级别低。分析张家口大众滑雪健身影响因素，提出张家口大众滑雪健身供给侧改革路径：通过区域产业合作和综合性度假区发展，促进大众滑雪健身发展；政府扶持，构建可持续发展体系；推广与普及多样性健身项目，引导基层滑雪人群积极参与；打造滑雪文化，营造大众滑雪健身的气氛；提供良好的物质和政策保障，推动大众滑雪健身的升级。形成由政府、协会、社会、市场和企业等主体共同参与的多中心供给模式。

关键词： 大众滑雪健身；崇礼雪场；供给；改革路径

2022年冬奥会不仅能够提高中国雪上项目竞技水平，还能促进大众滑雪健身供给侧改革，普及大众滑雪健身，提升全民体质，推动中国大众冰雪运动持续健康发展。张家口崇礼拥有雪上娱乐健身的独特地理环境，近年来，随着大众滑雪健身需求的不断增长，崇礼滑雪场在服务不断完善的同时也存在一些问题，如雪道设计不合理、运行设施设备陈旧、教练队伍素质不高、游客安全得不到保障、游客滑雪消费较高、冰雪文化落后和高端器材供给不足等，这势必影响张家口雪场的健康发展和阻碍大众滑雪健身的开展。该文就张家口崇礼雪场运营现状、设施设备、消费者满意度、教练学历级别以及安全保障设备进行调查，同时调研河北省体育局、张家口体育局和崇礼雪场各部门负责人，了解张家口大众滑雪健身供给侧方面存在的问题，提出张家口大众滑雪健身供给侧改革路径，旨在为张家口大众滑雪健身持续发展提供保障。

大力解放思想，坚持以新思想定向领航。思想是行动的先导。全省开展解放思想大讨论活动，旨在切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，破除与新时代、新要求、新形势、新使命不相适应的思维定势和工作方法，实现思想和行动的真正统一，用创新的思维和办法解决高质量发展中的矛盾和问题。全省各地各部门坚持问题导向，突出对标找差，对发展中存在的深层次问题有了更为清醒的认知，对新时代所处的新方位有了更为精准的把握，对推动高质量发展的路径举措有了更为系统的谋划。

一、中国大众滑雪健身的供给理论分析

2015年11月10日，习近平总书记提出着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率^[1]。供给是指一定时期内在各种可能的价格下愿意而且可能提供出售的该商品的数量。大众滑雪健身的供给是指一定价格水平条件下，政府、企业和社会能够向大众滑雪消费者提供的健身服务的数量和质量^[2]。供给学派萨伊提出，只有提高生产的技术水平，才能产生人与人交换的价值，带动消费。供给的影响因素包括制度结构和生产的技术水平等，其中制度结构包括正式的制度安排和非正式的制度安排^[3]。

大众滑雪健身的正式制度安排包括国家制定的大众滑雪健身发展的相关政策，非正式制度安排包括冰雪文化、滑雪风俗和滑雪旅游等。滑雪场设施设备、滑雪器械、滑雪服以及滑雪用具供给水平等属于大众滑雪健身的生产技术。滑雪场健身项目布置科学、滑雪场滑雪健身的种类多样和滑雪健身供给价格低是普及大众滑雪健身的关键因素。

二、中国大众滑雪健身发展薄弱的原因

中国大众滑雪健身起步晚且发展慢，既有主观因素也有客观因素，客观因素是导致大众滑雪健身发展薄弱的主要因素。滑雪健身的发展需要特定的环境和优质的雪源，只有在经济、教育、政府和社会多因素条件下，滑雪才能逐渐成为人们体育健身的项目。东北地区有着特殊的气候条件，是中国开展大众滑雪健身最早的地区。南方地区雪上健身项目开展较少，文化底蕴薄弱，室内滑雪场达不到滑雪健身的标准，只适合儿童娱乐。高山滑雪是一项专业技术要求高且风险系数高的健身项目。滑雪者的人身安全是重中之重，滑雪对滑雪场的雪道、雪场运行设施设备和滑雪者滑雪服饰用具等有着较高的要求。中国滑雪者主要是购买人身意外保险，雪场安全救援医疗保障体系尚不完善，加快保障体系的完整性建设，不仅能保障雪场经营者利益，也保障了大众滑雪者的人身安全。

目前，崇礼拥有滑雪场7家，除长城岭雪场由河北省体育局投资运营外，其它雪场均为自主运营，雪场建成年份不同，面积规模不同。雪期均为150天，万龙、太舞和云顶3家雪场全年开放，冬季滑雪娱乐，夏季避暑旅游。各雪场2018—2019年雪期接待人数较2017—2018年雪期接待人数普遍增长，雪场的收费价格稳定(表1)。万龙、云顶和太舞3大雪场每年均有中国、韩国和日本国家队进行训练，且被指定为训练基地。崇礼雪场滑雪者主要来源于京津冀地区，初次滑雪游客占60%，规律性滑雪游客占20%，滑雪发烧友占20%。

三、张家口大众滑雪健身供给的现状

目前，崇礼不同规模的滑雪场在经验管理和服务配套方面均存在问题。除万龙和云顶外，其他雪场存在规模小和配套服务落后等问题。因此，要加强崇礼区内雪场间合作，增加雪场更换陈旧设施设备的投入，雪场资源共享，提高雪场的利用率，雪场间形成良性的竞争。通过与国内外有先进管理理念的雪场合作，学习管理经验。吸引资金，加大雪场的投入，引进新的雪场娱乐项目，开展主题文化旅游滑雪，满足滑雪者多元动机需求。雪场应增建老少皆宜的雪道，从而吸引不同年龄段的滑雪爱好者，建立与雪场配套的附属设施，满足不同消费水平滑雪者的需求，切忌不能一刀切。雪场要升级和完善配套服务设施，布置多样性的雪场健身娱乐项目，吸引更多游客参与。

(一)张家口崇礼高山雪场现状

2022年冬奥会申办成功之前，中国对大众滑雪健身和竞技滑雪发展缺乏足够的重视，青少年和儿童滑雪健身培养流失，中国滑雪项目后备人才培养严重不足。冬季滑雪比赛、滑雪趣味活动和滑雪表演等稀少，导致滑雪健身未吸引大众参与。经济基础是大众参与滑雪健身的重要支柱，随着人们收入增加和生活水平不断提高，大众滑雪健身的参与者越来越多。滑雪健身消费高，滑雪人群主要集中在较为富足的群体，而对于多数群众来说，滑雪健身项目成本太高，这也是制约大众滑雪健身的一个主要原因。

表 1张家口崇礼雪场运营表

表 2崇礼雪场雪道与雪具统计表

(二)张家口崇礼雪场现有雪道与设施设备情况

从表2可以看出，崇礼雪场共有雪道143条，游客缆车28条，雪具11 205套。雪具包括所罗门和卡宾等国际高级雪具品牌，为滑雪游客获得更佳的滑雪体验提供保障。雪道缆车是雪场的核心设备，崇礼大型雪场配有高速多人缆车，在保证运送速度的情况下可以保证游客人身安全。万龙、太舞、云顶和富龙大型雪场硬件突出，雪道规划设计达到了世界级水平，与银河、长城岭和多乐美地雪场相比，中级道和高级道较多。大型和小型雪场发展定位不同，大型雪场更加注重滑雪者的刺激体验，更能吸引高水平滑雪者滑雪。小型雪场主要吸引滑雪初学者和大众滑雪体验者参与。

(三)崇礼雪场专职教练情况分析

从表5可以看出，万龙、太舞、云顶和富龙大型雪场雪票价格高于小型雪场。对不同年龄滑雪者调查发现，冬令营和30～40岁滑雪者接受票价人数多，15～20岁和20～30岁滑雪者认为滑雪场票价贵，难以接受。崇礼雪场票价的高低与雪场雪道质量、雪场硬件、雪质和服务相关，大型雪场雪道功能多，雪道长，雪具的品质和性能较好，票价高于小型雪场。滑雪者可以根据经济水平和滑雪水平选择雪场，初学者选择票价便宜的小型雪场，体验滑雪的乐趣。大型雪场的发展和定位更加注重滑雪者的刺激体验，适合高端滑雪者。

表 3崇礼雪场教练教学年限、学历层次及级别统计表

(四)崇礼雪场安全保障情况分析

2014年10月20日，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费若干意见》中提出，制定冰雪运动规划，引导社会力量参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动发展，形成新的体育消费热点，这表明国家对大众滑雪健身的重视^[7]。张家口大众滑雪健身的需求越来越高，应重新组合企业、社会、市场和政府的相互衔接作用，调动它们的积极性，加强区域产业合作，开发度假区，进行大众滑雪健身改革，从而提高大众滑雪健身的服务水平。

表 4崇礼雪场安全保障设施设备统计表

(五)滑雪消费者对雪场价格满意度分析

从表3可以看出，雪场规模和滑雪学习者人数是吸引高水平教练的关键因素。万龙、太舞、云顶和富龙大型雪场教练教学年限、学历层次和证书等级优于小型滑雪场。雪场应注重引进高水平、高学历和教学经验丰富的教练作为人才储备，甚至聘请世界滑雪胜地的外籍教练，力争打造一支教学经验丰富的高端教练队伍，为滑雪学校更好的发展提供保障。小型雪场教练缺乏现象较为突出，资质高的教练较少。滑雪教练工作具有较强的实践性和特殊性，丰富的教学经验是成为一名优秀教练的前提。大型雪场每年邀请外籍滑雪教练和滑雪教学的专家为雪场教练进行滑雪技能和滑雪教学的培训，提高雪场教练的教学水平。冬奥储备期，可加大引进体育院校毕业的滑雪专业人才力度，提供雪场教练交流学习的机会。雪场管理部门尽快健全教练培养体系，规范雪场教学制度，杜绝私教泛滥的现象。

作者简介：刘仙红，女，汉族，江西南城人，南京师范大学苏州实验学校，地理教研组，一级，本科学历，研究方向：地理教育。

表 5滑雪消费者对雪场价格满意度调查表

四、张家口大众滑雪健身供给的影响因素

萨马兰奇说过，大众体育是竞技体育的基础，没有大众参与支持，竞技体育就失去了存在的意义。加大对大众滑雪健身的宣传力度，提高人们的认知水平是吸引大众滑雪的方式之一。媒体是大众滑雪发展的传播者，借助媒体宣传可激发人们参与滑雪健身的兴趣。滑雪健身网站要突出滑雪健身的趣味性和针对性。录制以滑雪为题材的视频和微电影，免费分享给喜欢的观众，使大众熟悉滑雪健身的优点，培养不怕吃苦的意志，激发大众参与滑雪健身的欲望。滑雪协会、滑雪俱乐部和青少年滑雪培训班可积极开展各类大众滑雪健身活动和滑雪比赛，从而吸引更多有滑雪健身意向的爱好者参与到滑雪健身中来。培养更多的滑雪社会指导员，深入基层开展大众滑雪健身群体活动，带动基层滑雪健身的发展，形成庞大的大众滑雪健身群体。

不失一般性,假设它染2。首先来染v1,v5,v7,用来染vi(i=1,5,7),不失一般性,假设它们分别染2、3、2。再来染v2、v4、v6、v8,对这4个点进行正常染色。假设这4个点全染1,则改染v5。由于v5为穷点,因此 为5--点,若的其它4个邻点中染1 的个数≤2,则可将v5由颜色3改染为1,从而用3染v。 若的其它4个邻点中染1的个数为3个,则可用这4个邻点中缺失的颜色来重染(这种缺失的颜色为2或3),再用1重染v5，从而用3染v。假设这4个点中染颜色1 的个数≤3,则可直接用1来染v,得到G 的一个(3,0,0)-染色,矛盾。

五、张家口大众滑雪健身供给侧的改革路径

《冰雪运动发展规划》指出，滑雪运动作为一项高危险性的体育运动，有关部门应按照相关规定,提高对滑雪场的监管和执法力度，加强滑雪场的安全管理，提升安全管理水平^[5]。河北省《滑雪场所安全管理规范》规定，滑雪场必须配备雪道安全网、应急损伤医务室、急救设备设施、安全制止标志、雪场安全巡视员、安全广播和通讯设备^[6]。从表4可以看出，崇礼雪场按照规范要求，配备了安全保障医护人员和救护设施设备。万龙、太舞、云顶和富龙大型雪场安全保障设施设备配置优于小型雪场。崇礼雪场按照规定在雪道陡峭地段安装弹性立柱卡式防护网，定期对雪场安全救援的设备设施检查维修，并作必要的更换，安排专职雪场安全巡视员定期检查雪场安全标志和安全通讯设备的正常运行，确保滑雪者的人身安全。

(一)通过区域产业合作和综合性度假区发展，促进大众滑雪健身的发展

随着人们生活水平的提高，张家口响应国家开展全民健身运动的号召，冬季滑雪健身项目备受关注，尤其是2022年北京冬奥会申办成功后，张家口作为举办城市，吸引越来越多的群众参与到滑雪健身项目中。2016年，国家体育总局发布《全国冰雪场地设施建设规划》，明确国家政策支持，加强冰雪基础设施建设，为冰雪运动发展提供了保障。

(二)政府制定青少年参与滑雪的扶持政策，构建滑雪健身可持续发展体系

河北北方学院、张家口学院和张家口市职教中心体育专业均设置了滑雪和雪场管理等课程，中小学尚未开展滑雪项目的相关课程。中小学滑雪运动项目发展不足导致张家口市大众滑雪群众基础弱。大众滑雪健身的发展与深厚的大众健身基础是分不开的。青少年和儿童健身锻炼的意识与体育运动技能的培养是体育大国的共同点。张家口市应建立体育部门和教育部门的合作机制，从顶层设计入手，借鉴国内外发展经验，鼓励已经有条件的地区和学校开展冰雪运动，打造冰雪运动特色学校，促进大众滑雪运动发展。创造条件在中小学体育课开展冰壶、冰球和雪地足球等项目，普及冬奥知识和滑雪健身的意义，吸引更多青少年加入滑雪健身的队伍中。

(三)大力推广与普及滑雪健身项目，引导滑雪人群的积极参与

张家口大众滑雪健身供给的影响因素包括雪场的选址规划设计、丰雪资源、冰雪产业、冬季滑雪项目、雪票价格、滑雪安全保障和教练服务。滑雪健身的核心要素是雪场拥有优质的雪资源。随着滑雪健身参与人群的多样化和人数的增多，必定对雪场设施设备要求越来越高，加之雪场均采用人工制冷造雪，导致资金需求量更大。目前，张家口专业的滑雪制造业和专门的滑雪服务公司缺乏，没有形成完整的滑雪产业链。研究发现，除个别雪场外，多数雪场位置距市区和人口聚集区较远，交通不方便，雪场相关配套设施设计不合理且不健全，加大了大众滑雪健身的费用，限制了滑雪健身的需求。滑雪参与人增多，人身安全是雪场发展的重中之重。高山滑雪是高危的运动项目，每年都会发生人身伤亡的事故。因此，配备雪场安全救援专职人员、加大雪场救援设备投入和规范雪场紧急救援医护制度是减少伤亡事故发生的唯一路径。崇礼雪场个体和外资投建较多，滑雪价格逐年增长，限制了大众参与的人数和滑雪健身者的滑雪次数。滑雪的高危性使滑雪教练在大众滑雪健身中扮演着重要的角色。初次滑雪者缺乏滑雪技术和自我保护能力，滑雪者会请滑雪教练指导学习。因此，滑雪教练服务价格和质量影响着大众滑雪健身参与。

(四)打造滑雪文化，营造大众滑雪健身的气氛

滑雪健身是体育锻炼，也是滑雪文化形态的主体，对抑制社会的病态文化、引导人类的本质力量和精神健康发展具有积极的影响。北京冬奥组委会整合社会各方面力量宣传冬奥文化，普及冬季雪上运动项目知识，为中国大众滑雪健身创造了良机。调动社会力量，发挥张家口崇礼得天独厚的自然环境优势，大力开发滑雪文化产品，推动产品走进大众日常生活中，满足大众健身的需要，推动大众参与滑雪运动，形成大众滑雪健身的氛围。

(五)提供良好的物质保障，推动大众滑雪健身的升级

近年来，随着滑雪人数的增长，滑雪者自备雪具和滑雪服的情况逐年增多。进口滑雪装备的价格偏高，使大众滑雪者无法接受，必会抑制大众滑雪健身运动的发展。滑雪运动的开展，不仅要重视高端消费群体，还应重视低消费群体，雪场为滑雪者提供先进的设备设施、滑雪器械以及滑雪者安全保障设备是大众参与滑雪健身的基础。滑雪具有一定危险性，要按期更换安全保护设施，确保安全万无一失，保护滑雪者的人身安全，这样才能确保大众滑雪健身的可持续发展。雪场企业注重满足高端消费者的滑雪健身需求，同时兼顾大众滑雪健身的安全。滑雪企业根据不同消费者的需求扩充滑雪娱乐项目，引进国外独有的雪场娱乐项目，增加企业的竞争力。雪场应提高雪场的管理能力和服务人员素质，改变管理理念，提升服务质量。

中国大众滑雪健身起步较晚，张家口大众滑雪健身开展还未成熟。自然地理环境、滑雪风险处理能力、社会的认识度和大众健身意识等是大众滑雪健身的影响因素。雪场的雪资源、雪场设施设备、雪场教练教学水平、雪票价格、雪场安全保障措施、滑雪产业和冬季雪场娱乐项目的设置和布局是大众滑雪健身服务供给的影响因素。张家口崇礼应抓住2022年冬奥会的契机，根据大众滑雪健身的需求，重新组合和定位政府、协会、社会、市场及企业的作用，形成供给主体共同参与的改革路径，提高大众滑雪健身的整体服务水平。

总而言之，在当前新媒体环境下，积极推进高校学生心理健康教育有着很大的必要性，但要想不断推进高校大学生心理健康教育工作的开展，还需要高校紧密结合学生的发展特性，充分发挥新媒体技术的优势，以此不断推进高校心理健康教育的发展。

在专利授权确权程序中，解释权利要求的目的在于通过明确权利要求的含义及其保护范围，对专利权利要求是否符合专利授权条件作出最终的判断。也就是说，既不能过大地理解其保护范围从而导致其超范围、说明书未充分公开该方案、说明书不支持该方案等情形出现，也不能利用说明书对其作不适当的限制，否则便不能促使申请人修改完善专利申请。在专利民事侵权程序中，权利要求解释的目的在于对被诉侵权产品是否落入其保护范围作出最终的判断。在该判断过程中，应根据其实际取得的针对现有技术的贡献来限缩解释以尽量避免将现有技术解释在其中。

参考文献：

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[2] 程文广，刘兴.需求导向的中国大众冰雪健身供给侧治理路径研究[J].体育科学，2016，36(4)：11-15.

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The Path of the Supply -side Reform of Mass Exercise of Skiing in the Background of Olympic Winter Games

WANG Yan-bing,WANG Wen-xia,ZUO Jian-ling,SUN Yu-Long

(Department of Public Sports,Hebei North University,Zhangjiakou,Hebei 075000,China)

Abstract :The atmosphere of mass exercise of skiing has not yet formed in Zhangjiakou.Researches have found that there are some problems in the supply side of the mass exercise of skiing.Most of the skiing resorts in Chongli operate independently,with a large scale,a high investment,a slow growth of tourists and a high ticket price.They fool beginners by building many high-level ski runs.Both the quality of the staff and the educational background and the level of the coach are low.Based on the analysis of the affecting factors of the mass exercise of skiing in Zhangjiakou,the paper suggests the path of its supply-side reform——to develop the exercise of skiing through regional industrial cooperation and comprehensive resort development,to build a sustainable development system through government support policies,to encourage the ordinary skiing amateurs to take an active part in the exercise through the promotion and popularization of diversified exercises,to establish an atmosphere of the mass exercise of skiing through the creation of a skiing culture,and to promote the advance of the mass exercise of skiing through a definite guarantee of material and policy.A multi-centered supply pattern will be eventually established with the participation of the government, associations,society,the market and enterprises.

Keywords :mass exercise of skiing;ski resort in Chongli;supply;reform path

收稿日期： 20190110

基金项目： 河北省张家口市科技局计划项目(1711060I)

作者简介： 王艳兵(1983-)，男，河北张家口人，河北北方学院公共体育部讲师，体育学硕士，主要研究方向为运动与肥胖、慢性病防治。

DOI: 10.3969/ j.issn.2095- 462X.2019.03.013

中图分类号： G 863

文献标识码： A

文章编号： 2095- 462X( 2019) 03- 0054- 05

网络出版地址： http:// kns.cnki.net/ kcms/ detail/ 13.1415.C.20190528.1550.002.html

网络出版时间： 2019- 05- 28 04: 12

(责任编辑 梁秀娟)

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