摘要：电力系统安全关系到国民经济的顺利发展和人民生命财产安全。目前，虽然在电力系统的电气安全运行方面已经取得了较多研究成果，但是电力系统存在于自然环境和社会环境中，难免受到极端自然条件的挑战和来自社会环境的有意或无意的损坏或破坏。因此。文章对电力系统突发事件应急管理的理论及电力系统突发灾害及其特点进行分析，并探讨了电力应急管理技术对策。
关键词：电力系统；应急管理理论；对策
就目前来看，电力系统实际运行期间极易受到自然因素及人为因素的影响，造成电力事故频繁发生，严重滞后了地区有序发展进程。为确保城市电力系统突发事件下当地政府及电力部门能够做出快速有效的反应，降低社会经济损失，相关工作人员就应依据地区间所颁布的不同等级应急预案做好城市电力系统突发事件应急管理工作，更好的针对城市电力系统突发事件等级及特征，制定出与之对应的解决方案，切实保障各领域核心利益。
1电力系统突发事件应急管理的理论分析
1.1电力系统应急管理基本概念
电力突发事件是指发生在人们预料之外的，导致或者可能会导致元件损坏、电力系统稳定破坏或崩溃及人员伤亡等较坏影响，必须采取应急措施以降低损失和减小影响的紧急事件。应急管理是通过分析突发事件的起因、发生的过程及可能的后果，并且充分利用各方面的信息和资源，最大程度地对突发事件进行预警、控制和处理的过程。其目标是尽可能地减小突发事件产生的影响，维护社会稳定，保障人民的生命财产安全。
1.2城市电力系统应急管理的构成
城市电力系统突发事件应急管理主要由突发事件应急预警、突发事件应急预案规划、突发事件控制及突发事件事后处理等工作体系构成，以此将城市电力系统突发事件对社会造成的损失降到最低。同时在城市电力系统突发事件应急管理中，相关工作人员应注重应急方案的系统规划，针对突发事件等级，加大某一工作体系的管理侧重点，确保城市电力系统突发事件应急管理发挥出积极有效的作用。
2电力系统突发灾害及其特点
目前，对由电力装备与设施构成的物理电力系统的电气特性研究较多，但是电力系统不是与世隔绝的，它存在于自然环境和社会环境中，必然受到自然环境和社会环境的影响。电力系统安全不但与电力系统自身相关，而且还与自然环境和社会环境有关。电力系统突发灾害就是在一定区域内突发的，给电力系统和国家、社会带来极大物质损坏、财产损失和精神痛苦的灾难事件，它具有如下特点：
2.1涉及环节多。
电能的生产、输送、分配、消费是同时完成的，涉及电力系统发电、输电、配电、用电环节，突发灾害可能破坏其中某个环节，使得平衡关系被打破，进而影响电力系统的安全运行。
2.2灾害源多。
电力系统突发灾害不但可能来自于违反电力系统电气规律的事件，处于自然环境中的电力设施还很容易受到自然灾害(如地震、水灾、风灾、雪灾、冰灾等)的毁坏。电力设施大多是无人值守，可能经常受到有意或无意的破坏。
2.3损失巨大。
我国电力工业经过几十年发展，设施量大且分布面广，遍布地上地下，固定资产规模庞大。电力供应触及到社会的各行各业，涉及人身财产安全，大面积停电造成的直接和间接损失惊人。
2.4影响面广，次生灾害多。
电力作为一种清洁能源，在国民经济和日常生活中具有不可替代的作用。一旦电力供应中断，将对国民经济和人民生活带来重大影响。
3电力应急管理技术对策
3.1充分重视灾害的监测和预报工作
电力系统应充分利用国家十分重视应急工作的机会，与国家灾害监测和预报部门建立数字式联系，通过计算机网络系统、通信系统及时获取全国及各地区的各种灾害信息，提高全行业防御自然灾害的能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆充分掌握台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害数据，争取更多时间做好灾前准备，尽量避免和减少灾害损失。同时还应加强电力系统动态安全预测预警工作，并与应急指挥中心实现互联互通，为应急指挥提供第一手信息。
3.2加强应急通信能力建设
在发生重大电力系统灾害时，公用通信网可能瘫痪。在美国“卡特里那”飓风横扫墨西哥湾周边几个州时，发生了长时间的公共服务(包括电力供应)中断现象，给应急救援带来了极大困难，因此在应对电力系统重大灾害时需十分重视加强应急通信能力。
应急通信系统是指支撑应急业务数据采集和应急指挥协调所需的通信基础设施，主要包括卫星通信、无线数字集群、无线移动视频、移动应急指挥系统等。当然，目前各电力企业已建的光纤通信系统、微波通信系统、语音电话在应急时也是一种应急资源。卫星通信可作为移动应急和重要厂站的备用应急通信方式，即租用通信卫星公司提供的卫星信道，以信息技术为主要手段，建立应急救援工作中迫切需要的厂站和单位、移动应急救援指挥车等应急救援卫星通信系统。无线移动视频通信系统可实现救援现场短距离音、视频通信功能，满足抢险救灾现场图像、视频、声音实时传输与交互的需要。移动应急指挥系统具有在救援现场与指挥中心进行数据交换以及通过语音、视频、IP电话进行实时、双向通信的能力，并可支持救援工作现场与各方领导、专家的视频会议。无线数字集群通信系统可根据企业实际情况，因地制宜，根据需要来建设。
3.3加强应急管理平台建设
电力应急管理平台是以公共安全理论为基础，利用现代信息技术、通信技术、电力系统分析与控制技术，为应对电力生产重特大事故、设备破坏、电力供应危机、与电力生产相关的严重自然灾害等重大突发事件以及公共安全事件而建设的，具有应急信息采集与管理、应急值守、预测预警、调度指挥、辅助决策、电子预案、资源管理、演练评估、信息发布等应急管理功能的技术保障系统。电力应急管理平台为电力应急管理提供全方位技术支持，不但支持电网大面积停电的应急处置，还支持其他涉及全局的专业应急处置。在应急管理平台的支持下，实现公司上下以及与社会相关部门的应急联动，实施重大突发事件的处置。
3.4加强电力系统应急装备研制开发
我国自然灾害频发，有时也会发生电力系统重大停电事件，但应急救援装备水平没有得到根本性提高，应急手段基本沿用常规装备实施事故抢险救援。随着特高压输电通道的建设，由于其输送距离远、输送能力强，线路受到毁坏而停运将带来巨大的经济损失。因此，适用于电力系统重大突发事件的应急通信方式、移动视频装备、220kV以上设施救援装备、大容量应急电源等的研制开发具有十分重要的现实意义。
3.5加强电力系统应急管理关键技术的研究
电力系统应急管理关键技术主要是指对电力系统大面积停电危害性的分析方法、电力系统大面积停电应急救援技术、自然灾害引起的电力系统大面积停电预测预警技术、海量信息融合技术及智能分析应用技术和仿真技术。
3.6加强应对电力系统突发灾害的试验能力
电力基础设施受到破坏、攻击以及次生灾害试验在实际电力系统中难以模拟。为了模拟实际故障或毁坏，检验应急预案及处置的正确性和演练方案的有效性，需要加强应对电力系统突发灾害的试验能力，以便为减灾防灾的研究提供服务。
4结语
总之，应急预案要结合企业实际运行规程中事故处理的内容，切忌应急预案与事故处理两张皮，最忌讳把应急预案作为评审、备案的应付性材料。
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论文作者:杜文光
论文发表刊物:《电力设备》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/8