佳木斯市建筑设计研究院 黑龙江佳木斯 154002
摘要：城市规划中的工程测绘是将项目所在地的数据进行采集，将采集到的数据通过分析形成系统化的论证，再将目标工程地点的空间信息绘制成图，为城市工程设计与建设提供帮助。并且准确、及时的工程测绘资料，能够使决策者得到最佳的选择，获取最优的设计，降低建设成本，减少工程造价。
关键词：城市规划；城市建设；工程测绘
城市工程测绘在城市规划建设当中非常重要，要通过强化城市工程测绘在城市规划执法中的应用、在城市规划编制中的城市测绘工作、在城市规划核实中的城市测绘测量等工作，根据城市规划建设实际情况，加大城市工程测绘在城市规划建设中的应用，及时解决存在的问题，提高城市规划建设质量水平。
一、城市规划建设和城市工程测绘概述
城市规划是一项战略性、全局性、综合性的工作，是城市建设管理维护的总体部署，事关城市发展的经济、政治、文化和生活等各个领域。城市的建设和维护管理，要有高质量的城市规划，为一个功能全面、生态美好、布局合理的现代文明城市建设绘制蓝图，为未来一定时期城市发展制定目标和计划。而城市总体规划、城市详细规划、城市规划的落实和和区域规划等等都是以真实详细的测绘地图为基础来编制的，城市建设的实施的各个阶段都要依据城市测绘的成果来审核和具体实施，如标注规划道路、建筑物、管线工程、绿化等基础性工作，这些城市工程测绘工作对于城市规划建设发挥着十分重要的基础性作用。具体的说，城市规划建设是组织编制、审批城市规划，对城市土地使用、城市建设实施、管理和监督的活动。工程测绘，是以空间科学、计算机技术、光电技术、信息科学等学科为基础，以地理信息系统、全球定位系统、遥感技术等技术为支撑，对自然地理和地表设施的大小、形状、位置和其他属性进行采集、测定、表述、处理并依据获取的数据为相应的规划设计提供服务。
城市规划中的工程测绘主要包括市政工程、工业与民用建筑工程的勘测设计测绘工作，是直接为建设工程项目的设计、施工服务。其涉及的内容主要包括道路、桥梁、遂道、管线、索道等的兴建；江河湖泊的整治、堤防的修筑，水库渠道等水利设施的建设，车站、港口码头、机场、大型厂矿与公共建筑等的兴建。城市规划市政工程测绘为城市工业、农业、交通、矿产、水利、旅游业及科学、文化、教育、卫生等事业的发展具有重要作用。
二、强化城市工程测绘在城市规划建设中的应用
1在城市规划编制中的城市测绘工作
在城市规划编制中，规划设计人员不仅要掌握城市的自然气候条件、经济发展状况、文化传统等，还要掌握城市地理位置、土地性质、土地界限、建筑物选址、建筑物密集程度、地貌特征和地形结构等等。以上这些都需要按照地形图来科学的确定，从而编制城市总体规划和详细规划，方便城市的建设，体现城市的特色。在城市规划编制中，规划人员必须依靠城市工程测绘来实现。
2道路工程建设的测绘
城市规划中的道路测绘主要有定线测绘和拨地测绘，定线测绘的主要目的就是将规划设计图中的边线或中心线位置转移到实地中，是进行建筑边界桩测设、市政工程定线以及城市规划细分的基础环节，还是进行质量、进度等控制把关和最终判断的主要依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆该定线测绘不同于道路规划定线测绘的关键包括其不与实际施工相关联和其法线具备规划法规效用，基本的测绘方法包括解析法和图解法两种，前者主要是通过测绘和计算手段将中线放样到实地，而后者则是在地形图的二底图上进行红线、道路中心线或邻近物相对关系的直接量取，并根据量取的数据进行所在位置的确定。拨地测绘的主要目的是帮助进行城区建筑物的合理布局与边界线测设，在进行测绘的过程中要求必须满足实地测绘和精准定位，这样才能使规划道路红线与建筑物边线或用地线等保持准确的相对关系。拨地测绘作业的起始要以相关规划管理部门下达拨地条件为准，测绘方法同定线测绘一样可以分为图解和解析法两种。
3管线工程竣工测绘
城市规划中的管线工程竣工测绘分开盖调查、仪器探查、管线测绘等步骤，对9大类23小类管线实施竣工测绘：①开盖调查是对明显管线点或附属物（包括人孔井、手孔井、阀门、水表、排水井、电力井等）直接开井调查，查清管线的性质、材质、埋深、埋设方式、埋设规格（管径、管块大小、管孔根数、管沟规格、盖板尺寸等）、流向（或走向）、支管情况、建设时间等。②仪器探查采用管线探测仪对金属管线（如给水、煤气、温泉等）、加载示踪线的非金属管线以及电缆类管线进行探查，应准确查出地下管线的中心地面投影位置及埋深。③管线测绘利用全站仪或RTK，充分利用测区已有控制成果，完成各地下管线点的连测以及测绘成果的整理。一般采用全站仪测记的模式完成管线点的测绘、数据记录。
4监督测绘
城市规划中的监督测绘主要包括建设工程的放线测绘或灰线测绘、±0验线测绘和验收测绘。监督测绘应根据城市规划主管部门出具的条件进行作业。规划监督测绘的工作内容包括前期准备、控制测绘、条件点（验测点）测绘、内业计算、成果资料整理、产品质量检验和成果归档及提交等多项内容，并应符合以下标准。放线测绘应在成果资料整理之前进行桩点测设与校核测绘。验收测绘的工作内容应包括建筑物高度测绘、建设工程竣工地形图测绘、地下管线探测和建筑面积测绘。监督测绘的前期准备应根据城市规划主管部门所出具的条件，收集有关的定线测绘、拔地测绘等资料，制定测绘方案。监督测绘中条件点（验测点）的选择必须要根据城市规划主管部门出具的条件和现场实际情况选定。
5城市规划核实中的城市测绘测量
规划核实，分为基础竣工核实、放线核实、工程竣工核实三个环节，是规划主管部门对建筑工程的放线和建设是否符合《建设工程规划许可证》确定的内容，确保建设工程符合国家规定、满足质量要求进行的验核。建设单位会委托测绘单位对建筑工程放线和竣工测量并提供放线报告、基础竣工测量报告和竣工测量报告，由城乡规划主管部门进行对照验核。基础竣工核实、放线核实、工程竣工核实的实施都依赖于城市测绘的核实测量，这关系到城市规划的落实，为城市建设建筑密度、容积率、建筑间距、绿地率、建筑高度及层数、停车位和其他配套设施等提供规划核实测绘依据，保障城市规划建设的顺利进行和城市的健康发展。
6强化城市工程测绘在城市规划执法中的应用
随着我国经济社会的快速发展，城市化进程不断推进，城市的建设项目越来越多。然而，由于相关立法工作和执法工作的滞后，一些不法个人和单位为了私利而肆意建设违章建筑。违法违章建设成为我国城市发展中的一个十分棘手的问题，给我国拆迁、旧城改造、新城发展等等工作带来极大的困难。因为拆除违法违章建筑而引起阻挠拆迁、集体上访等群体性事件和极端方式阻挠拆迁的事件屡见报端，干群关系和社会和谐也遭到极大负面影响。在解决违法违章建筑的鉴定问题中，通过城市测绘技术中的遥感技术来进行违法违章建设的监测、跟踪，便于及时发现和处理违章建筑，这为违法违章建设的调查和处理提供了很好的手段和决策依据。
结束语
现代城市规划建设过程中的城市测绘为城市规划建设管理提供了可靠的依据，其贯穿于城市规划建设的整个过程中。随着城市建设和规划工作向着更为科学化、规范化以及公开化方向不断发展，在城市规划的管理工作中还需要适时地引入一些规划和测绘的工作，借助着先进与科学的技术手段不断提高行政管理的效能，以期符合城市现代化规划建设发展的需要。
参考文献：
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[3]李俊杰。浅谈测绘工作在城市规划建设和管理中的作用[J].商情，2017（14）。
论文作者:袁铭鞠
论文发表刊物:《建筑细部》2018年2月下
论文发表时间:2018/9/27
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