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摘要 公路工程施工管理是提高公路建设质量、发挥公路经济效益的关键一环。加强公路工程施工管理刻不容缓。本文主要立足于当前公路工程施工管理的现状及其存在的问题，探讨公路工程施工管理的有效解决措施。
关键词 公路工程 施工管理 现状 解决措施
施工管理作为公路工程管理的重要环节，直接关系到公路工程的质量问题以及公路工程的预期效益能够得到有效落实。随着社会的不断发展以及城市化进程的加快，我国的公路工程施工管理取得了一定的成就，但是在施工管理上仍然存在一些亟待解决的问题。要想切实提高公路工程施工管理质量，让公路建设取得长足的进步和发展，就必须从这些问题着手，寻找提高公路工程施工管理质量的有效途径和策略。
一、公路工程施工管理的原则
公路工程施工管理需要确保业主、承包方、监理三方的独立及其在参与中的相互制约作用，确立监理核心地位的同时降低工程造价、加快工程进度、提高公路工程的质量。既包括对公路工程各个阶段的施工与验收工作，也需要在工程竣工之后接受主管部门的检查和验收工作。
公路工程施工管理过程中需要确立三个基本原则：质量第一原则、以人为本原则、事先预防原则。质量第一原则要求将公路工程的施工质量放在首位，坚持“质量第一”的管理原则。以人为本原则需要在施工过程中按照施工人员的工作能力等合理分配工作，充分调动施工人员的工作积极性，同时也要为施工人员提供进修的机会，关心施工人员的日常生活和工作，为他们解决后顾之忧。坚持事先预防的管理原则能够有效防治施工过程中出现不必要的纰漏，妥善处理施工过程中发现的问题。
二、公路工程施工管理的现状及其存在的问题
近年来，我国公路工程施工管理水平得到了一定程度的提高，但是依然存在一些问题影响公路工程施工管理的效度。目前，公路工程施工管理中主要存在一下几个问题。
（一）施工管理观念淡薄
受传统施工管理观念的影响，一部分公路工程施工管理领导对公路工程施工管理的认识不足，导致施工管理观念淡薄，在实际的公路工程施工管理中容易产生种技术轻管理的倾向。甚至有些施工管理部门形同虚设，既没有得到上级领导的关注，也有没人力、物力和财力上的投资。从而导致公路工程施工管理体制不健全、管理机制不完善，束缚了施工管理的“手脚”，施工管理执行力度弱、管理目标模糊、管理制度不健全，现有的硬件和技术无法充分发挥其在公路工程中应有的作用。
（二）施工管理秩序混乱
由于社会发展和交通运输业的需求，公路交通运输网络的完善刻不容缓。施工管理业已成为社会关注的热点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工管理秩序混乱是当前公路工程施工管理存在的主要问题之一，有的施工单位在施工之时还尚未办理施工许可证，还有的施工单位一边施工一边办理相关许可证，这都严重违反了公路工程的施工程序。另外，由于工程监理人员能力不足，无法为公路工程施工提供一个科学严谨的施工管理方案，还有部分工程监理人员由于自身素质不够，极易受到外部环境的诱惑，以权谋私，致使公路工程无法在规定时间内完工，影响公路工程的施工质量。
（三）施工团队不过硬，监管不到位
专业的施工团队是确保公路工程施工管理质量的重要前提，因为人是整个工程的核心，既是决策者、组织者，也是管理者和执行者，更是影响公路工程施工质量的重要因素之一。当前，有的公路工程施工团队不正规，由于缺乏专业的施工管理人才，无法均衡配置各项工程资源，盲目投资、无法及时有效解决突发问题等状况时有发生，重进度轻质量已成为施工管理中的常态。
（四）材料管理不规范
除了人力和财力之外，物力（即施工材料）也是影响工程施工管理的重要因素。施工管理过程中材料管理不规范时常可见。利益驱使下的建筑市场混乱，假冒伪劣产品层出不穷，这给公路工程施工管理带来和很大的麻烦，也严重影响着公路工程的施工质量。偷工减料、盲目投资等问题得不到有效的管理，资源乱用、违规操作现象随处可见。
三、公路工程施工管理的解决措施
（一）健全公路工程施工管理体制，提高施工管理观念
科学的管理制度是保证公路工程监理人员有效进行施工管理的重要前提条件，有据可依方能合理安排工作进度。首先，施工单位的领导需要提高施工管理的认识，充分认识到施工管理对于公路工程建设的重要性，重视施工管理部门的投入和管理行为的落实。其次，要建立一套健全的质量保证体系，实行质量责任制，做到岗位功能优化、职责分明。加强工程质量监督工作，不仅要加大监理单位在施工现场表现的监督力度，也要加大对工程质量的监督力度，同时也要关注对设计、勘察单位的监督力度。再次，重视安全施工，逐级签订安全生产目标责任书，制定安全生产规章制度和操作流程，使得施工管理工作有章可循、违法必究，确保行为规范的良性循环。最后，要做好考核与奖惩制度，考核与奖惩不仅仅限于施工人员，也要对施工单位起作用。工程竣工之后，以目标人责任合同中规定的各项指标为依据，由工程验收人员逐项核实，客观评价，最后根据评估结果做兑现奖罚。
（二）严格施工管理秩序，规范施工管理行为
公路工程施工管理秩序混乱是当前公路工程施工管理存在的主要问题之一，规范施工管理行为、严格施工管理秩序是施工单位入行必须遵循的。因此，政府相关部门需要严格管理施工管理秩序，严肃处理入行不规范的单位。并按照公路工程的施工顺序定期审查施工单位的施工准可证等相关证件，一但发现违规单位，就要严肃处理。
（三）加强施工队伍建设，确保施工质量
人是施工管理的核心，提高公路工程施工管理质量和水平，必须要加强施工队伍建设，坚持以人为本的管理理念。一方面，施工单位要引进专业的施工管理人员，根据三方要求制定出科学合理的公路工程施工管理方案，对各个阶段的施工质量做好质量监督和检查。另一方面，施工单位还要对现有的施工人员提供专业培训、进修的机会，提升施工人员的专业素质，确保每一个施工人员都能学有所用、学有所长，让每一个施工人员都能真正认识到“质量是企业的生命”，让确保工程质量作为施工的第一要务，打造一流的施工队伍，继而提高公路工程施工管理质量，确保工程施工资源能够得到合理配置。
（四）加强施工材料管理，确保材料质量
把好施工材料管理这一关，对于确保公路工程施工质量具有及其重要的作用。首先，政府需要规范建筑市场秩序，严厉打击假冒伪劣产品，一旦发现便给予严格处置，以儆效尤。其次，就施工单位来说，采购部门要登记考察施工材料（如水泥、钢筋、混凝土、石灰等），严格施工材料的准入制度，通过正规渠道购买材料，不贪图便宜。对于购买材料的公司要做好信誉度调查和施工材料的质量检测工作，以充分了解施工材料的来源及其质量。一旦发现质量问题，及时调整施工材料的采购计划。另外，施工管理部门还需要扩大施工材料的选购空间，购置优质的施工材料。
四、结束语
施工管理关乎公路工程的质量及其预期的经济效益，也关乎交通运输业的安全。提高公路工程施工管理的质量和水平，不仅要建立健全的公路工程施工管理体制，严格施工管理秩序，规范施工管理行为，也要加强施工队伍建设和施工材料管理，从制度、施工团队等多方面入手，切实提高施工管理质量和水平。
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论文作者:王雪峰
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/20
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