中铁十局集团第四工程有限公司成本管理 部江苏省南京市 221000
摘要：在新时期，随着我国建筑行业的蓬勃发展，经营方式和产业结构发生了很多方面的变化，因为大量农民工涌进，使得施工企业的用工方式有很大变化，最为显著的就是管理层与劳务层之间出现两层分离，劳务人员在施工中起到的地位和作用越来越明显。同时，由于营改增税制和国家逐步取消劳务资质政策的实行，一部分劳务分包企业已开始向施工总承包和专业分包企业转化，在这种情况下，原来的劳务分包模式已不能满足建筑市场的发展需求，势必朝着扩大化的劳务分包形式转化。本文即分析新形势下采用扩大劳务分包的创新模式的优缺点以及此种模式运行中的纠偏措施。
关键词：新形势；扩大劳务分包的创新模式；采用
一、前言
现阶段，在我国范围内施工企业存在很多工程分包现象，但是因为每一个管理人员对分包操作的理解程度不相同，促使分包存在不同的负税风险，这样就需要加强分包管理，尤其是现阶段营改增税制和国家逐步取消劳务资质政策的实行，原有的劳务分包模式已不能满足建筑市场需求，因此，各种新的分包模式应运而生，其中扩大劳务分包模是一种新模式，既可以为企业带来挑战，也可以为企业带来新的发展机遇，因此作为企业应该提前采取相应的策略进行研究，对一些弊端进行规避，就能很好的顺应发展机遇，确保经济效益的最大化。
二、扩大劳务分包模式概念
扩大劳务分包模式简单一点说就是在劳务清包前提下，安排劳务队伍采购和管理部分模板、脚手架以及碗扣构件等一些周转性的材料或者施工电梯等垂直性运输的工具，并且把它作为分包单价的一个组成，列入到工程结算中，由劳务队伍自己对采购的价格进行确定，签订合同以及支付价格款项，最后项目部门的管理、监理以及质量监督人员等对其进行验收、监督以及管理。扩大劳务分包模式是劳务分包中的一种比较特殊的形式，扩大范围因为项目的具体情况不同而有所差异，但是绝大多数都局限于周转材料、小型机具等不是主要材料的部分，建筑施工过程中使用的钢材、商砼等主要材料都是由项目部门采购的。
三、扩大劳务分包模式的优势
（一）三种分包模式的对比
对比项目
分包模式模式分析“营改增”
税制下税率抵扣施工企业
获得利润施工企业
承担风险
清包模式分包企业仅提供人工服务的一种分包模式，能减少施工企业的用人压力；由于所有的材料和机械都由施工企业购买，能有效的控制材料和机械成本。但分包企业劳务人员素质不能保证，存在“挂靠”现象，现场管理易失控，尤其是材料、周转料的损耗不易控制；分包企业能承担的风险有限，绝大部分的风险都由施工企业承担，越来越不适应新的建筑市场。低较高较大
扩大劳务分包模式在劳务清包前提下，安排分包企业采购和管理周转材料和辅材的一种分包模式，属于劳务分包，对分包企业相对素质较高，需要其有一定的资金承受能力和现场管理水平，能简化现场管理，降低成本，提高周转料、小型机具的使用效率。较高高小
专业分包模式专业分包模式仅限于非主体的工程项目最高低最大
通过对比，扩大劳务分包模式更有利于新形势下施工企业的发展。
（二）采用扩大劳务分包模式的优势
（1）适应新形势
由于国家逐步取消了施工劳务资质，越来越多的施工劳务企业已由单纯的劳务企业转变为施工总承包企业和专业分包企业，在这种情况下，如仍按以前的纯人工分包模式，不仅造成资源浪费，不利于现场管控，也不利于现在“营改增”税制下获取较高的税金抵扣率。因此，选用施工经验丰富，实力过硬，有一定经济承压能力的分包企业来进行扩大劳务分包，已渐渐被总包企业采用。
（2）节约成本
扩大劳务分包模式实际上就是在纯劳务分包的基础将模板、周转料和小型机具交由分包企业进行采购和管理，这种方法能够简化现场管理，降低成本，提高周转料、小型机具的使用效率，对比劳务分包模式，增加了盈利空间，降低项目部的成本压力。
（3）便于现场管理
扩大劳务分模式更利于现场的实际管理，首先分包企业的选用必须选择实力较强，管理体系健全的正规公司，这些公司现场管理经验丰富，劳务人员相对稳定，能有效避免“挂靠”和拖欠民工工资的风险；其次由于分包企业相对素质高，能有效的理解和执行项目部的各项要求；第三，由于具有一定的资金实力，可抵抗材料价格上涨和劳动力价值增加的风险；第四，由于部分模板、周转料和小型机具的使用管理由分包企业负责，能大大避免现场的浪费；第五，扩大劳务分包和班组式管理模式相结合，项目部只要掌控了班组，就能管理好现场，增强了对现场管控的能力。
（4）有效提高工作效率
采用扩大劳务分包模式，能够使分包企业在按照计划进行施工的前提下，从自身的成本角度出发，对周转料进行充分利用，缩短使用周期，加快使用频次，从而提高工作效率。
（5）有效控制现场安全
由于扩大劳务分包模式对分包企业素质有较高要求，因此分包企业的现场管理人员相对健全，并且项目部在签订合同时即划分好班组，并与班组签订安全责任状，落实班组长安全责任制，更能充分发挥分包企业管理人员（尤其是安全员）的作用，更加有效地控制现场安全。
四、扩大劳务分包模式运行中的纠偏措施
当然，扩大劳务分包模式在运行中也存在一些不足，比如现在很多企业都制定了分包限价，但这种限价与实际有一定的偏差；在运行过程中对分包企业的综合能力要求高，分包尺度不易把握，分包企业的成本不易控制，税负容易增加等等，但我们只要采取合适的措施，就能顺利的推行此种分包模式。
（一）及时调整分包限价
施工企业实行限价管理能有效的对分包单价进行管控，但此种限价不能一成不变，要随时根据实际情况进行调整，使得限价尽可能的贴合工程实际。同时，在限价的执行过程中，施工企业往往会规定价格的浮动范围，笔者认为，这种范围要分工程类别制定，例如铁路项目和市政项目的限价浮动范围就应该有一定的区别。
（二）运用班组模式加强现场管理
论文作者:张小竞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/6/14
标签：劳务论文; 模式论文; 企业论文; 现场论文; 施工企业论文; 项目论文; 材料论文; 《建筑学研究前沿》2019年2期论文;