国际体育产业的发展特点及我国的对策选择，本文主要内容关键词为：对策论文,体育产业论文,我国论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G80.05
文献标识码：A
文章编号：1007-7685(2002)04-0024-04
一、国际体育产业的发展特点
1、体育产业规模大，发展迅速。目前，世界体育产业的年产值已经超过4500亿美元，并且以每年20%的速度高速增长，在欧美发达国家占国民生产总值的2%左右。美国联邦政府经济分析局发表的报告表明，1999年美国体育产业的产值已经达到2125.3亿美元，占国民生产总值的2.4%，成为美国的第六大支柱产业。前五名是：房地产业（9350亿美元）、零售业（7131亿美元）、健康保险业（4600亿美元）、银行业（2660亿美元）和交通业（2560亿美元）。近年来美国信息、通讯等产业发展迅猛，前10大产业名次时有变化，但体育产业作为支柱产业的地位难以撼动。意大利以“足球工业”为主体的体育产业，其产值在80年代末达到24万亿里拉（182.5亿美元），人均320美元，跻身于国内十大经济部门，现在约为500亿美元。澳大利亚体育产业每年产值达60亿——80亿澳元，占澳大利亚GDP的2.2%。日本由于居民体育消费的增多，导致了日本体育市场消费猛升至世界第二位。据美国一家战略咨询机构的评论，体育产业将同旅游业、影视业和网络业一起，成为21世纪最具活力的“朝阳产业”。
2、关联带动功能强，涉及面广。现代体育是一项意义深远、影响很大的社会活动，它吸引了众多部门的参与，进而决定了体育产业可以带动相关社会活动的不断深化和发展。这种高度的关联带动功能，使体育产业无可取代地占据了一个产业群的核心地位。如体育能有效促进旅游业的兴旺；大型国际体育赛事能有效启动消费品市场，促进商业的发展；另外，体育对服务业、通讯业、信息业、金融业等行业发展的联动效应也十分明显。在美国经济结构中现存的42个部门中，体育产业的产业关联强度被列为第八位。国际足联的一项研究表明，与足球有关的营业额每年高达2500亿美元，其中包括运动员的工资、门票、广告、电视转播、运动器材销售、机票、住宿费用、旅游以及相关工业等。澳大利亚人认为，2000年悉尼奥运会带来的不仅是16天的运动会，而且是10年的发展机遇。据澳大利亚旅游局预测，1994-2004年，海外游客将增加132万人，本地游客将增加17.4万人，新增加的旅游生意将为澳大利亚赚取30亿澳元的外汇。预计2004年雅典奥运会，GDP在奥运年为最高，达到增加2.8%的效应。奥运会对GDP的经济效应以收入的种类用乘数计算，其中投资收入乘数效应为1.8，组织收入为1.2，旅游收入为1.5。
3、提供就业机会多，影响大。体育产业的经营活动能创造众多的就业机会。从国际经验看，举办一次奥运会或者世界杯足球赛之类的大型赛会，可使举办城市基础设施水平提高20-50年，并提供数以万计的就业机会。国际足联估计，足球运动直接和间接雇佣的人数高达4.5亿人。统计数据表明，1992年举办的巴塞罗那奥运会为该市增加就业人数达8万；汉城奥运会为其服务业提供16万个就业岗位，为制造业提供5万个岗位，为建筑业提供9万个就业岗位；2000年的悉尼奥运会使悉尼的直接就业人数增加45万人。预计2004年雅典奥运会在1998-2011年阶段会创造57.7万个就业机会，其中2004年奥运年创造就业机会11万个。
4、国际化趋势不断增强。伴随着全球经济一体化的进程，现代体育产业正越来越多地走向国际化经营。在当今世界产值超10亿美元的体育用品排行榜上，前10名中美国占5个，日本2个，德国、英国、瑞典各1个。其中，名列世界最有价值品牌前茅的耐克公司，1995年销售额为54.48亿美元，1997年增至80亿美元，1999年达到近百亿美元。在国际上，通过赞助体育赛事来提升品牌形象已经很普遍。有关研究表明，这种效果至少是单纯电视广告的2-3倍。据国外对“奥运经济”的调查，在一般情况下，投入1亿美元，品牌知名度可提高1%，而赞助奥运，投入1亿美元，知名度可提高3%。因此，许多跨国公司的奥运赞助商往往把奥运盛会看作展示实力、形象、品牌的良机，如可口可乐、阿迪达斯、IBM、柯达、三星都与奥运有着密切的关系。
5、体育产业的发展得到政府立法和政策的有力扶持。体育产业具有较明显的公共物品性质，是公共物品和私人物品的混合。因此，它不能象第三产业中一般的流通和服务部门那样完全市场化，不能只考虑体育产业的赢利性，还要考虑其福利性和公益性，从而要求政府承担公共物品供给和管理的责任。加拿大在西方国家中是政府直接参与管理体育的典型之一。政府健康与社会福利部下属有健身与业余竞技体育部。澳大利亚政府公布的一项国家健康计划——“活跃的澳大利亚”，目的是使每一个澳大利亚人都参与活动、社区体育消闲活动及室外消遣活动，政府每年用于运动和体育消闲方面的支出约有4000万澳元。美国政府对体育运动的发展不直接提供经费，而是主要通过税收方面的优惠政策，为体育发展提供间接的财政支持。如免除国家奥委会的纳税义务，对各类体育组织以及向体育组织提供捐赠资金的公司和个人，政府也给予税收优惠。体育博彩业是美国体育产业的重要支柱，年收入近40亿美元，为搞好管理，政府专门制定了有关的法规。
二、我国体育产业发展中存在的问题
1、政府对体育投入的总量偏少，体育产业的投入渠道单一。随着国民经济的发展，各级政府对体育的投入总量虽在不断增加，但体育在政府财政支出中的比重仅为0.4%，体育支出在科教文卫体等社会发展领域中的支出只占2.8%，不仅大大低于发达国家占GDP3-6%的比重，且比印度等发展中国家也要少。
2、体育产品制造业市场缺乏竞争力。体育产业具体表现为体育用品的生产与销售。资料显示，全球65%体育用品产自我国。2000年我国以比1999年增长30%的幅度出口了70多亿美元的体育用品。虽然我国体育用品出口呈上升趋势，但高科技和高附加值的体育用品的市场占有率很低，产品以运动服装、运动鞋、自行车及配件运动设备等大路货为主。例如，我国是自行车王国，自行车的总产量、出口和骑车的人数都列世界之冠，但在刚结束的全国九运会上，自行车、皮划艇、射击等大部分体育项目的高档器材全部是进口。另一方面，我国体育用品亟待品牌化。虽然我国体育用品产业发展很快，但真正属于国际品牌的寥若晨星，尤其缺少像美国NIKE这样的世界知名品牌。据统计，体育服装市场的四大品牌1999年的市场销售额分别为：耐克92亿美元，阿迪达斯70余亿美元，锐步近70亿美元，美津浓约有25亿美元。国产品牌业绩最好的李宁公司，2000年的产值仅为7亿人民币。近年来，在全球体育用品的销售中有85%属于品牌产品，而我国大多数体育用品企业却主要是来料加工，赚到的只是为数不多的加工费，少数企业甚至是靠模仿或假冒某些国际品牌来获利。
3、体育产业有形资产的运营质量亟待提高。体育有形资产经营主要包括闲置土地、房屋、场馆、设备等，其经营形式主要有三种：出租出借、内部经营和对外投资。我国的体育场馆建设一直由政府投入，能查到的最近的统计数字是截至1995年底，我国共有各类体育场馆615693个，大多数归属“系统”而不归于“社区”，其中学校占场馆数的67.1%，而属于系统所有的其它体育场馆只是满足本单位职工的锻炼需要，对于居民而言，这些场馆只是统计数字，对自己毫无意义。从产业的角度审视，则是有形资产的效率低下，甚至是资产闲置。另一方面，公共体育场馆的日常运行成本较大，在兼顾社会和经济双重效益的同时，难以承受投资债务、场馆维修费、贷款利息和税费的偿还，因而自我发展的能力比较薄弱。这与管理者和经营者缺乏灵活多样的经营方式有密切关系。对门票价格的制定策略、销售门票的方法、利用场馆经营其它项目的方法都没有得到充分的研究。
4、体育产业的无形资产尚待与国际接轨。体育产业的无形资产大致包括注册商标特许经营权、吉祥物、广告、明星肖像权、纪念品、赞助和捐赠、电视转播权。这一市场在我国的开发仍属于低水平，空白地带大量存在。目前我国竞技体育无形资产的经营和价值实现途径存在一定问题，突出反映在媒体、载体、新闻广告运作、比赛转播权交易以及历次大型国际国内赛事活动的电视转播权的转让收益方面，体育部门不能从体育赛事中得到有效积累，而电视媒体部门却可通过广告获得大量利润。造成这种状况是因为电视属于传播媒体，是不能进行市场化经营的特殊行业，广告收入是电视台最大的收入来源。因此，除非赛事的含金量高，能吸引大宗的广告，否则电视台不予转播。而体育比赛的收入主要来自企业赞助，赞助商的要求往往是必须要有电视转播，没有转播就不出资，因此只能是赛事组织者出钱买转播。
5、体育产业法制建设尚需完善。目前我国体育法规政策的现状是只有一部作为体育领域基本法的《中华人民共和国体育法》，但还不够具体，操作性不强，缺乏相应配套的体育法规、条例。近年来，尽管国家提出了一些有利于体育发展的基本思路，但法律、法规的建设不规范、不稳定，覆盖面过窄。
三、发展我国体育产业的政策建议
1、制订体育产业发展规划，推动体育产业化进程。由于体育产业涉及范围广，与其它产业部门之间的关联度大，市场前景广阔，在制订产业发展规划时，要把体育产业确立为战略性产业加以培育。要立足我国国情，面向国际市场，确立体育产业的发展目标和发展重点，分步骤分梯次推进规划的实施。同时，要在适应社会主义市场经济的基本要求、符合现代体育运动规律的基础上，开发体育的经济功能，把体育与经济结合起来，通过一系列经济行为，刺激体育产品的需求，拓展体育市场，加快体育的产业化进程。
2、建立和完善体育产业管理体系，发挥国家政策的调控和扶持作用。首先，要建立健全体育产业经营管理制度。体育产业化客观要求对《体育法》中有关内容作相应调整，如体育赛事和其它体育娱乐活动转播权的规定问题。同时，为了规范市场，促进体育产业健康发展，建立健全体育产业经营管理制度和法规十分迫切。针对当前体育产业法制建设比较薄弱的情况，需要建立和完善有关体育场馆、体育俱乐部、体育彩票、体育基金、体育博彩、体育上市公司等各项法规，使体育产业的发展有法可依。其次，努力营造促进体育产业兴起的市场氛围。一方面要致力于政策环境的建设，制定导向体育赞助、发行体育债券和建立体育非赢利机构的鼓励政策；另一方面体育产业的主要领域要加速建立起市场运作机制，比如对体育活动的电视转播、体育广告、设施场馆的建设经营、体育俱乐部制推进及中介机构发展等，都要加快引入市场竞争机制和企业化经营机制，使体育企业成为市场主体。
3、拓宽体育产业的投资融资渠道。首先，完善体育彩票发行管理制度。要努力扩大体育彩票的发行额度并完善发行制度，积极创造条件发行以体育竞赛为载体的体育竞猜型彩票，增强体育彩票的娱乐性，吸引群众广泛参与。同时应健全体育彩票资金管理制度，彩票收益金重点用于支持大型运动会的举办、体育设施建设和全民健身活动的开展，做到取之于民，用之于民。其次，建立体育发展基金征收制度。为引导体育产业的发展，应建立体育发展基金征收制度，在全国范围内各种商业性体育竞赛活动门票票价基础上加收10%体育基金，主要用于公共体育场馆设施建设和全民健身计划的组织实施。由税务部门统一征收，省级政府体育主管部门分配使用。具体管理办法和使用办法由财政部和国家体育总局制订。目前开征的文化事业建设费，应部分用于城市居住区和乡镇的体育设施建设。
4、培育体育产业企业集团，增强企业的竞争能力。目前国际上排名前十位的运动品牌大部分已在我国投资设厂，我国要真正成为体育用品的生产强国，就必须树立起自己的知名品牌，加强与国际知名企业的合作，并不断提高自己的竞争能力。这既是促进体育产业发展的途径，也是我国加入WTO后降低企业经营风险，提高竞争力及自身生存和发展能力的重要举措。
5、开发体育市场，引导体育消费。中国经济景气监测中心日前调查显示：67.0%的城市居民喜欢体育运动；71.4%的居民通过电视关注体育运动；32.9%的居民在体育服装上有支出；30.2%的居民在体育书、报刊上有支出；7.2%的居民购买过体育赛事门票。因此，发展体育产业，最根本的是要引导和扩大居民的体育消费，搞活体育市场。尤其是要将发展体育本体产业，作为促进体育产业发展的重中之重。在体育本体产业中，应把竞赛表演、健身娱乐作为先导，并形成与体育用品、中介媒体四类体育经济活动为主体的体育产业支柱。
6、加强体育企业技术及服务营销创新。企业的创新能力是企业竞争力的核心。体育企业要尽快建立起技术开发中心，增加技术开发投入，吸引和培养具有创新能力的体育科技人才，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品。同时，要强化体育服务营销创新意识，注重服务方式创新。美国新技术的广泛使用使体育产业出现质的变化，网络系统已将美国全国的运动队、体育俱乐部、体育场馆、体育用品商店、娱乐中心、体育迷、体育健康中心、体育研究和出版物等联为一体。1999年，体育网络广告收入2.95亿美元，上网费达450万美元。我们也可以引入网上服务，如网上体育知识教学、健身方法传授、体育保健咨询、网上订票等，以适应知识经济时代的服务消费需求。
收稿日期：2002-02-10