摘要：国有企业作为国民经济的主导力量，在查办案件中必须充分发挥其治本功能，不断增强教育的说服力、制度的约束力、监督的震慑力，达到标本兼治的目的，促进法纪效果、经济效果和社会效果的有机统一，为国有企业健康、持续、稳定发展提供纪律保障。
关键词：纪检监察；国企；案件查办
国有企业作为国民经济的主导力量，如何在查办案件中通过发挥其治本功能，从实现惩治成果向预防成果转化，促进查办案件的法纪效果、经济效果和社会效果的有机统一，为国有企业健康、持续、稳定发展营造良好环境，提供纪律保障，是国企纪检监察工作面临的一个重要课题。本文结合国有钢铁企业案件查办思路与对策进行的探讨。
一、国企纪检监察机构案件查办的作用
（一）治本作用。案件查办要着力治标，更要着力治本。在加大惩治腐败的同时，也要高度重视办案工作对于预防腐败的重要作用，进一步发挥查办案件的治本功能，彻底清除企业内部“老鼠、苍蝇”让企业能够健康发展。
（二）警示作用。注重发挥执纪办案优势，把运用典型开展警示教育作为廉政教育的一种重要形式，选取一些典型案件作为法纪教育的鲜活教材，通过公开处理、印发通报、召开警示教育大会等，对各级党员干部广泛进行党性、党风、党纪教育，达到让其他党员干部“不再敢、不再想”的目的。
二、国企案件查办面临的主要问题。
（一）国企纪检监察队伍建设不全面。
在当前反腐的高压态势下，国企也成为反腐重点，国企在案件查办中的主要问题：
1.纪检监察人员配置不齐。
国企纪检监察机构对企业内部有着很重要的作用，部分国企纪检监察人员配置不齐，专职纪检干部（干事）兼职其他岗位或缺乏，而不能全面的开展纪检工作，往往会造成干了“这个”丢了“那个”，缺乏时效性和效率性，导致案件不能及时调查，违规违纪人员不能及时处理，既违背了办理案件高效原则，也违背了警示育人的严肃性。
2.纪检干部（干事）配比不协调。
（1）个别企业纪检干部（干事）趋于“老龄化”，没有年轻人思维开阔，无法适应新形势下新局面的反腐步调，仍沿用老的思想套路使得案件查办效率大打折扣。（2）年龄过于年轻化，“年轻化”队伍则是心思浮躁，盲目作为，不但不能完成领导赋予的任务，还使得整个企业内部乱成一片人心惶惶。
（二）惩治与教育脱节。
1.惩治无力，教育缺乏说服力。
惩治有力，预防才能有效。惩治无力，低成本的违法违纪，一定会使人心存侥幸，铤而走险，不仅不能有效打击和遏制腐败，还会使群众对廉政建设和反对腐败失去信心。
2.预防工作不到位。
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当前大部分国企为了附和上级纪委精神，加大案件查办却忽略了预防，把预防当做了形式。
三、应对国企当前形势下纪检工作及案件查办的难点问题。
（一）全面加强国企纪检监察队伍建设。
1.完善纪检监察人员不足的问题。
（1）上级纪检部门出台规范机构编制的意见和办法，按照企业规模定编、定员，建立健全要健全企业纪检机构体系。（2）整合力量，形成办案工作整体合力。（3）加强对内协调，充分发挥企业中的部门互补协调优势，抽调业务骨干参与联合办案，形成纪检监察案件查办工作的整体优势，也能弥补人员不足的问题。
2.调整纪检监察人员配比。
（1）通过“老人”带“新人”进行传、帮、带，充分发挥“老人”对企业熟悉性和工作经验，大力培养“新人”。（2）充分发挥“新人”的主观能动性，不断创新进取，同“老人”多沟通、多交流，才能更好的适应新形势下的纪检监察工作。
（二）把惩治和教育紧密结合。
1.坚持查防结合，突出预防功能。
及时揭露和捕捉漏洞，突出监督重点，有效规避监督“盲区”，做到关口前移，防范在先。对普遍性问题，查找原因，立足源头防范;对暴露的苗头性、倾向性问题，早打“预防针”、常敲警钟，使企业反腐倡廉工作做到教育在前、规范在前、预防在前。
2.坚持查验结合，突出检验功能。
查办案件对惩防体系建设的功能和效果具有直接的检验作用，通过加强查办案件工作，一方面可以促进企业惩防体系的不断丰富和完善;另一方面可以让党员领导干部和各级管理人员主动接受教育，筑牢思想道德防线，自觉拒腐防变。
国有企业查办案件工作是一项复杂的系统工程，必须从以查为主，侧重遏制转到标本兼治，逐步加大治本力度的轨道上来。做到以案为鉴，汲取教训，构筑拒腐防变的思想长堤，不断增强教育的说服力、制度的约束力、监督的震慑力，达到标本兼治的目的，为国有企业资产安全和转型发展保驾护航。
参考文献
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论文作者:肖冕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/17
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