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【摘 要】随着我国的经济高速发展，同时建筑行业也处于不断发展中。随着建筑行业规模的不断扩大，建筑行业的施工难度也随着其设计的复杂性变得越来越大，建筑工程施工过程中的安全管理难度也不断增加。本文分析了建筑工程施工现场安全监督管理的特点和问题，提出了相应的对策，具有一定的理论意义和实践意义。
【关键词】建筑工程；安全管理；存在问题
前言
随着我国经济体制改革和发展，对于建设工程安全监督管理的实施进行了部分的更新，近年来，我国各区域的施工安全建设取得了一定的成绩，但也存在着许多问题，没有进行深层次的认识。建筑工程安全监督不仅影响着建筑企业的生存和发展，同时还担负着人民的生命财产和国家责任，因此，我们必须对建筑工程安全管理问题给予高度重视，做好相关安全监督工作。
1.建筑施工安全监督管理特点及重要性
1.1建筑施工安全监督管理特点
我国建筑工程规模通常较大，但管理水平却参差不齐，尤其是安全管理方面，以致建筑工程频繁出现安全事故。由于建筑工程施工人员流动性大，以及管理人员和施工人员因素，我国建筑行业安全事故发生率极高，是一项高风险性的产业类型。因此，建筑工程安全管理具有以下特点：
1.1.1安全管理人员流动性大，施工岗位不固定；
1.1.2安全管理人员技术水平参差不齐；
1.1.3安全管理工作内容多变；
1.1.4工程劳动强度大，露天作业多，安全管理极易受环境影响；
1.1.5安全管理和各方协调过程多，工作复杂且综合性强。
1.2建筑施工安全监督管理重要性
1.2.1保障建筑企业获取利益。在建筑工程中，安全管理是建筑企业获取利益的基础性保障，原因在于安全管理和建筑企业经济利益存在相对统一的关系，即相辅相成、互为条件和目的。
1.2.2保证社会经济稳定发展。安全管理是保证社会经济稳定发展的关键，原因在于建筑工程安全管理和社会经济发展息息相关，只有保证建筑工程施工安全，才能确保各项经济活动顺利进行，使建筑工程各方最大限度的获得利益。
2.建筑工程安全监督管理中存在的问题
2.1施工安全管理体系不健全
目前，尚有一些施工单位的领导和工作人员的安全意识不足，这就不能有效结合建筑工程项目实际情况制定完善的安全管理体系，施工现场的安全监督管理责任也就无法落实到各个岗位和人员，加上现场施工安全管理措施的落实仅仅依靠施工人员负责，管理人员和安全人员并未发挥应有作用，致使施工过程中常常出现违章、违法操作行为。
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2.2安全的资金投入不足
在市场经济条件下，建筑工程企业是建筑工程安全监督管理资金投入主体，企业必须要对自身的安全负责，加大资金和精力的投入。而实际情况却是，很多建筑工程企业盲目降低安全资金投入，没有建筑工程安全监督管理必要的经费，出现安全措施得不到资金保障，一些区域甚至缺乏必要的安全保护装备，还有些企业使用伪劣安全保护装备，这些都会严重威胁到施工人员和技术人员的人身安全，为重大安全事故埋下祸根。
2.3监督工作不到位
当前建筑市场还存在监督工作体系不完善的地方，普遍存在监督人员的职责履行上的问题，经常出现一个监督人员监督数个工地，一个总监指导几个工程的现象，这会导致监督人员监督职能的下降，属于监督的建筑工程安全监督职责就无从谈起。当下还存在一个普遍性的问题，监督人员对建筑工程安全技术规范、安全法规、相关技术存在着不熟悉和不了解的问题，导致他们对建筑工程施工的安全隐患不能够及时确定，也不能快速纠正，还不能迅速排除，极易将隐患积累，进而爆发更大的责任事故和安全事故。
2.4施工人员安全培训不到位
国家安全生产法律法规虽然明确规定了施工作业人员须经安全教育及安全培训，但由于建筑工程工种多，人员流动性大，安全教育、安全培训制度往往流于形式，安全法律法规及规范、技术规程的培训仅停留在安全管理层，落实不到一线的操作工人身上，一线操作工人对技术堆积的不熟悉是违章操作的根源，是发生安全事故的主要原因之一。
3.提高建筑工程安全监督管理对策
3.1制定安全管理方案
建筑公司各级相关部门根据职责组织编制和实施各分管区域环境、职业健康安全管理方案，内容包括实现管理目标和指标的相关职能和层次的职责、方法和时间表。有新接项目时，根据辨识和评价的结果，制订相应的管理方案，对环境、职业健康安全管理方案根据情况的变化及时进行评审，并进行必要的修订。
3.2强化安全监督执法措施和手段
要抓好项目建设过程中的各个环节安全监督工作，加强建筑安全日常巡查和跟踪监督工作，一经发现较为严重安全隐患，应及时采取以下执法措施：立即下达限期整改或停工整改通知，录入安全生产隐患及违法违规行为台帐，跟踪督促到位，及时检查整改结果，实行隐患整改与监督工作闭合管理。立即按规定程序认定上报有关责任单位和责任人员的不良行为记录和提出行政处理意见，对违法违规违章且拒不执行限期整改或停工整改通知的，要依法依规从快从严从重处罚，处罚的同时必须整改，决不能以罚代改。如立即上报对有关施工企业吊销安全生产许可证或停业整顿，对有关监督单位停业整顿、对有关监督人员停业执业的行政处罚建议，属建设单位责任的，收回施工许可证。
3.3加强施工现场的安全管理
针对工程临边作业、攀登作业、悬空作业及交叉作业等高处作业严格做好临边防护，高空作业应设置防护栏、安全网等安全防护设施。作业人员必须按照要求，戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，并保证登高设施的完好，同时对作业人员的个人劳动防护用品及操作中使用的工具经常检。
同时对施工用电要求采用“三相五线”制，现场电源线一律架空，选用标准铁壳配电箱，所有用电设备配置触漏电保护器，工地需配备触漏电保护器。施工用电设计首先要根据现场情况，确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向，然后进行负荷计算，选择变压器容量、导线截面和电器的类型（规格），绘制电气平面图、立体图和接线系统图。同时制订安全用电技术措施和电气防火措施。用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据，用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。
3.4不断提高监管人员的专业知识水平
对于安全监督管理人员专业知识水平不够高的问题，我们首先可以在招聘监督管理人员时，选用专业水平高、素质高的工作人员。并且在建筑施工现场安全监督管理中建立一套合理的安全管理体系，及时对监管人员做出专业知识的培训工作，对现有工作人员的知识不断更新，依据每个人的特点制定详细的再教育计划，提高监督管理人员的总体专业素质。并且对现有的安全监督工作人员进行整合，借鉴学习其他的成功案例，对施工现场进行安全监督工作，工作人员之间进行互相监督，并且取消安全监督管理上的差距，逐步走向两者的一体化发展。
3.5做好预防工作，事前控制为主
安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中，抓安全又存在着两种抓法：一种是事前抓，一步一个脚印扎扎实实地抓；一种是事故发生后、手忙脚乱，头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。
4.结语
综合上述内容，我国应进一步加强建设工程安全监管管理力度，只有加强建筑工程的安全监督管理，完善施工现场的安全监督管理体系，才能保证项目施工的安全性和有序性，确保建设工程施工安全，促进建筑业的健康发展。
参考文献：
[1]何文石.浅谈建筑工程安全监督管理中存在的问题与解决方法[J].城市建设理论研究.2013，（18）.
[2]王华兵.关于建筑工程安全监督管理的探讨[J].城市建设理论研究.2013，（13）：22-23.
论文作者:孙金喆
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9期
论文发表时间:2016/9/6
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