台湾中小企业的发展与作用_中小企业融资论文

台湾中小企业的发展与作用_中小企业融资论文

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面积仅三万六千万平方公里的台湾,极端缺乏各种自然资源,然而从二战后到至今的短短几十年时间里,由一个落后的农业地区发展为新开发的工业地区,人均GNP从1950年的$50,增加到1992年的$8000。台湾经济发展的这种奇迹与台湾中小企业的兴起和发展有密切的关系。台湾中小企业在其经济发展上扮演着十分重要角色。

一、台湾中小企业的发展过程

台湾中小企业的发展,可以划分为五个发展阶段:

1.1945年——1952年

日本战败后,台湾当局接管了大部分日本的在台工业。在1946年,台湾的民营企业数就高达92.6%,然而产值仅占40.3%。1949年蒋介石逃至台湾后开始扶植民营企业,因而到了五十年代初,民营企业地位大幅度提高。此阶段台湾的中小企业大部分为10人以下的家庭式企业。

2.1953年——1961年

随着实施进口替代经济发展策略,台湾当局鼓励民营企业的发展。在这一阶段,10人以上特别是10人—49人的生产型中小企业得到快速发展,同时10人以下的家庭式中小企业有所萎缩。

3.1962年——1973年

在这一时期,随着出口扩张政策的实施,中小型企业特别是10人—99人的中型企业在制造业部门中所占比重日益扩大。同时,服务业中小企业配合工业出口发展的需要,在此阶段大约增加了10万家。此期中小企业从过去促进就业社会功能转变为以生产和出口带动整个经济成长的功能。

4.1974年—1983年

随着国际经济环境的变化及台湾当局调整产业结构政策,台湾中小企业进一步朝技术密集型和规模化方向发展。此阶段,中小企业特别是50人—99人的中型企业在整个经济的地位日益重要。

5.1984年—至今

自1984年开始,由于国际上保护主义的兴起,新台币大幅度升值,环保意识的觉醒,工资提高促使工厂成本提高,以及工资低廉的发展中国家激烈竞争等不利因素的影响,台湾中小企业为了继续生存与发展,不得不提高技术层次,推动自动化程度,或将资本、设备移往邻近的东南亚国家与中国大陆进行投资。

二、台湾中小企业在整体经济中的使用

综观台湾经济发展的全过程,有“中小企业王国”的台湾,民营中小企业在其经济发展和经济结构中具有十分重要的地位和作用,主要表现为:

1.中小企业在台湾各产业部门的企业总数中占有绝对多数。

据台湾当局统计,全台湾1981年共有企业数50.8571万家,其中资本额在新台币2000万元,制造业、矿业雇员在300人以下,其他行业雇员在50人以下的中小企业共有50.3961万家,占全台湾企业总数的99.09%。如果以各行业中小企业数的绝对数来看,以商业30.515万家为最多,制造业8.6096万家居第二,社会团体和个人服务业6.1842万家第三,水电煤气行业仅以23家居最后。根据台湾财政部1990年的统计资源,全台湾共有企业793,4834家,其中中小企业占全台企业数的97.2%。

2.中小企业是台湾财政投入的主要来源和现代工业存在与发展的重要基础。

台湾在50年代中期到60年代初期的税收总额近80%来自中小企业。据1984年统计,中小企业仍是台湾赋税的主要承担者,其税收额占台湾税收总额的63.6%,而大型企业和公营企业一共才占36.38%。台湾的中小企业在激烈的国际市场竞争中,利用有小型灵活、转产能力强、速度快的优点,不但具有对国际市场需求敏感的应变能力,而且形成极强的技术复制和消化能力,从而保持自己的经济灵活性的对市场反应的高度敏感性,占领不同于大型企业的市场空间,从而同样取得可与大型企业相媲美的优化企业规模和较高的经济效益。构成台湾现代工业的重要基础。

3.中小企业一般资本有机构成低,劳动密集程度高,具有广泛吸收劳动力就业的特点。

据1971年的资料,台湾60年代初总就业人口为240,7762人,其中在中小企业中就业的人数达116,5918人,中小企业吸收就业人数占总就业人数的85%。70年代中期以后,中小企业所吸收的就业人数,一般都维持在占就业总人数的60%—70%之间,据1990年资料统计,台湾中小企业为台湾提供了62.9%的就业机会。

4.中小企业是台湾实施“出口扩张”战略,产品出口创汇的重要部门。

50年代的台湾,工业基础差,外汇极端缺乏,主要依靠中小企业生产农产加工品和传统手工艺品换汇。台湾中小企业最大特色就是偏重于出口。1951年台湾出口总值为9313万美元。其中81%来源于中小企业。从1954年到1963年的10年间,中小企业出口值平均占台湾出口总值的75%左右,进入八十年代,尽管国际经济环境恶化,但其外销额仍占全岛外销总额的65%左右,可见,中小企业对台湾出口一直起作相当重要的作用。

5.中小企业的发展在维护台湾的社会安定,缓和劳资关系方面发挥了显著作用。

中小企业在台湾广泛发展,大集团公司在经济生活中不占主导地位,有利于实现资本大众化,避免社会资本过于集中,从而形成人数从多的中产阶层,有效地限制和避免了贫富悬殊,两极分化的过程,促进财富在社会成员间的均衡分配,从根本上有效地减少了造成社会动乱、政治危机的因素。同时,台湾中小企业大部分是家族企业(约占70%)。有利于缓和企业内部摩擦,减少劳资纠纷,保持企业以至社会的稳定。

三、促进台湾中小企业发展的基本因素

台湾小企业能在近几十年内得到充分发展,并成为台湾经济中一支重要主力军,其影响因素是多方面的,但最主要的因素则为以下三个方面。

1.自由化发展政策

台湾当局对民营企业一直实施扶植培养的政策,重视中小企业均衡发展,强调建立一个让所有企业(不分大小)公平、自由竞争与发展的市场环境。同时台湾当局对外于弱势的中小企业,从纠正市场失败的角度出发,不断进行金融、经营、管理、技术等方面的直接辅导,并配合税收和融资方面的优惠措施,达到加强市场机制的发挥。

2.经济文化方面

在台湾当局塑造一个民间企业公平发展的环境下,台湾中小企业能充分运用经济比较利益原则,从而在不同发展阶段得到发展。50年代初,台湾在自然资源缺乏的条件下,中小企业能善用当时所拥有的充沛人力资源,发展过去力密集产业,企业规模小易于形成。进入60年代,虽然台湾中小企业面临国际上强大的竞争压力,但由于台湾当局非常重视教育,随着经济发展,教育日益普及,台湾人力素质得以大幅度提高,成为接受新技术、提高生产效率的关键因素。对近年来台湾中小企业向技术密集型产业发展提供了坚实的基础。

3.土地改革的成功

50年代,由于1949年的“四七减租”、1951年“公地放领”及1953年“耕者有其田”等土地改革政策的实施,一方面促进了农业生产力的发展,另一方面,这些政策使土地价格下降,促使资金从土地向工业或服务业转移,从而促进了民营企业特别是中小企业的巨大发展。

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