《汉语拼音方案》的制订过程，本文主要内容关键词为：汉语拼音论文,过程论文,方案论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
《语文建设》的编者对我说：刊物要纪念《汉语拼音方案》公布40周年，请你写一篇文章，回忆方案的制订过程，你是拼音方案委员会惟一一位健在并且还能执笔的成员了。我欣然同意。
建国初期，中央为了使人民大众迅速提高文化，把研究制订一个比较理想的拼音方案作为重大工作，由毛主席和周总理亲自领导，由胡乔木承上启下，指导工作。
上海解放后不久，我回到上海，在复旦大学经济研究所任教，业余参加倪海曙主持的上海新文字研究会。大约在1952年略早，倪海曙告诉我，毛主席到苏联问斯大林，中国的文字改革应当怎么办；斯大林说，中国是一个大国，可以有自己的字母。毛主席回到北京，指示中国文字改革研究委员会研究制订民族形式的拼音方案。同时上海新文字研究会停止推广北拉（北方话拉丁化新文字），等待新方案的产生。倪海曙创办《语文知识》月刊，刊登有关文字改革的研究文章，协助北京的设计工作。
我写了一些介绍各国古今字母的文章，发表在《语文知识》上，作为选择或创造字母的参考，后来编成《字母的故事》一书，1952年出版。我体会到，一种字母成为民族形式，需要极长时期的实际应用，经过约定俗成，方能成为公认的民族形式。新创字母很难得到公认是民族形式。创造字母不难，大家同意极难。国外的历史告诉我们，国际形式和民族形式是相互转变的，国际形式用久了就成为民族形式。例如，英文字母间接来自罗马，借用了几百年，英国人就认为这是英国的民族形式了。
1955年10月15日，全国文字改革会议在北京开幕。叶籁士在发言中说：“从1952年到1954年这个期间，中国文字改革研究委员会主要进行汉字笔画式拼音方案的研究工作，经过了三年的摸索，曾经拟订几种草案，都放在《汉语拼音文字方案草案初稿》（汉字笔画式）里头。”
这个《草案初稿》（书稿）现在难于找到。我大致记得是这样：参加文字改革会议的代表们看到一份征求意见的材料，有六种方案草稿，四种民族形式，一种拉丁字母形式，一种斯拉夫字母形式。四种民族形式草稿的设计者是：吴老（玉章）、丁西林、黎锦熙（改良注音字母）、委员会秘书处（陆志韦、郑林曦所拟，汉字笔画式音素字母，结合成为音节）。全国文字改革会议对这些草稿没有进行讨论。
1954年底，中国文字改革研究委员会改组成为中国文字改革委员会，直属国务院。在1955年2月，文改会内部设立拼音方案委员会。委员有吴玉章（主任）、胡愈之（副主任）、韦悫、丁西林、林汉达、罗常培、陆志韦、黎锦熙、王力、倪海曙、叶籁士（文改会秘书长）、周有光、胡乔木、吕叔湘、魏建功。
1955年6月，拼音方案委员会分为甲乙两个小组，甲组拟订汉字笔画式（民族形式）方案，乙组拟订国际通用字母（拉丁字母）拼音方案。
文字改革会议以后，吴老向毛主席报告，民族形式方案搞了三年，难于得到大家满意的设计，不如采用拉丁字母；毛主席同意，并在中央开会通过。这一决定的经过，叶籁士有文章说明（见《关于文字改革的几个问题》，载《语文现代化》1981:5）。此后，拼音方案委员会只研究拟订拉丁字母方案。
拼音方案委员会指定叶籁士、陆志韦、周有光三人起草一个初稿，作为开会讨论的基础。我们三人夜以继日拟成一个“汉语拼音文字方案初稿”。初稿的主要特点是：1.完全用现成的拉丁字母；2.用几个双字母，但是尽量少用；3.标调用注音字母的调号，调号之外没有其他附加符号；4.“基欺希”由“格克赫”(g、k、h)变读。
拼音方案委员会开会讨论初稿的时候，除个人意见之外，还提出各个重要部门的意见。为了顺应语言研究所提出的严格的“一音一母”原则，把初稿中六个双字母改为六个新字母（无点i；带尾z,c,s；长脚n；俄文“基”）。初稿经过这样修改之后，成为“汉语拼音方案草案”（删除“文字”二字），在1956年2月12日由文改会发表，公开征求意见。
群众提出的意见，来路广，创见多，反应热烈，无以复加。多数人不同意用新字母。邮电部门说，即使中国造出有新字母的电报机，也难于叫外国都改用同样的电报机，中外设备不同，就无法通电报。
国内国外群众来信4300多件，无法归纳成为一个草案，结果归纳成为两个草案，作为两种“修正式”，在1956年8月由文改会发表，再次公开征求意见。
两式的分歧，关键在“基欺希”的写法，第一式由“格克赫”(g、k、h)变读“基欺希”。第二式由“知吃识”(j、ch、sh)变读“基欺希”。注音字母的“基欺希”有专用字母（ㄐㄑㄒ），不用变读法。新方案可否也用专用字母呢？一早就有人建议，用"j、q、x"代表“基欺希”。但是拼音方案委员会不敢贸然采用，因为"q、x"读作“欺希”跟外文（主要是英文）习惯不同，不仅英美人反对，读过英文的中国人也反对。
拉丁字母的“国际音域”分为三层：第一层是“基本音域”，第二层是“引申音域”，第三层是“特殊读音”。"q、x"读作“欺希”是“特殊读音”，这要谨慎从事。其实，"j"在英文中的读音也是“特殊读音”。英文把半元音的"j"读成辅音，西欧国家多数人觉得英国人古怪。英国可以用一个古怪字母，我们再加两个古怪字母有何不可？两式相持的解决办法是打破习惯，采用三个专用字母"j、q、x"（基欺希）。请看比较：
注音字母 ㄓ ㄔ ㄕㄐ ㄑ ㄒㄍ ㄎ ㄏ
威妥玛ch ch' shch ch' hsk k' h
国罗 j ch sh j ch sh g k h
北拉 zh ch sh g k xg k x
拼音 zh ch sh j q xg k h
从上面的比较，可以看到字母的使用方法是逐步改进的。拼音方案青出于蓝。
拼音方案的制订是在十分慎重中进行的。文改会提出的方案，都要再经过国务院组织高级“审订委员会”加以审订。《汉字简化方案》如此，《汉语拼音方案》也是如此。1956年10月，国务院成立高级“汉语拼音方案审订委员会”，在听取文改会拼音方案委员会的报告之后，决定采用"j、q、x"代表“基欺希”，解决了两式的相持。这个统一的草案叫做“修正草案”，由国务院在1957年12月11日公布，让群众先知道，并提请全国人民代表大会讨论和批准。1958年2月11日得到全国人民代表大会通过。经过三年的谨慎工作，《汉语拼音方案》终于诞生。
方案的名称从“拼音文字方案”改为“拼音方案”，删除“文字”二字。这在拼音方案委员会中没有引起争论。因为，委员们都了解，叫它“文字”，它也不可能代替汉字；不叫它“文字”，它也有文字的性质。从一套字母到成为公认的文字，是一个历史发展过程。这不是几十年的事情，而是几百年的事情。日本使日语罗马字取得法定地位，结果至今也没有成为真正的通用文字。与其有文字之名而无文字之实，不如有文字之实而无文字之名。周总理在1958年1月10日《当前文字改革的任务》报告中申明，“汉语拼音方案是用来为汉字注音和推广普通话的，它并不是用来代替汉字的拼音文字”。这是切合实际的政策，避免无谓的争论。“拼音”不是“拼音文字”，它是汉字的助手。助手能做汉字不便做和不能做的一切工作。
可是，是否是“文字”方案的问题在群众中间十分关心。不少希望有一个“文字”方案的热心分子，不断创制“文字”方案，寄来文改会。从1950年文字改革研究委员会时期到1955年8月31日举行全国文字改革会议之前为止，寄来655个“文字”方案。从1955年8月31日到1958年2月拼音方案公布时候为止，寄来1000多个“文字”文案。从1958年2月公布拼音方案到1980年文化大革命结束之后为止，寄来1667个“文字”方案。共计群众创制的“文字”方案有3300多个。这种创制“文字”方案的群众热潮，是中国特有的爱国现象。
中国制订拼音方案之前，苏联已经悄悄地废除拉丁化，改为斯拉夫化，把所有的拉丁化民族文字方案一概改成斯拉夫字母。蒙古文也是如此更改了。中国的拉丁化运动没有追随苏联。50年代，中国向苏联一边倒，有些同志主张采用斯拉夫字母，跟苏联结为文字同盟。苏联前来讲学的语言学者也提出这种建议。据说，苏联一位副总理来到中国，跟陈毅副总理说，希望中苏采用相同的字母。陈毅副总理说：中国文化必须跟东亚和东南亚联系，东亚和东南亚都习惯用拉丁字母。
关于语音标准问题，1955年全国文字改革会议重新肯定1924年实行的以北京语音为标准音。在此之前，拉丁化运动反对纯粹以北京语音为标准，北拉接近“老国音”而不同于“新国音”，并且提倡方言拉丁化。例如：北拉区分“尖团音”，“基欺希”写"gi、ki、xi"，“济妻西”写"xi、ci、si"。这时候，拉丁化运动团体解散了，不再谈方言拉丁化。
回顾历史，19世纪后半的教会罗马字主张方言拼音文字。在清末的切音字运动中，不少人提出方言拼音文字。劳乃宣提出了有名的“以南就北”的理论。瞿秋白把中国的方言等同于苏联的民族语言。这些主张的共同特点是，只看到中国语言的分歧现象，没有看到中国人民的国家意识已经高涨，群众迫切要求从“书同文”向“语同音”前进。汉语拼音方案是国家共同语的拼音方案，不是地区方言的拼音方案。
今天，还时时有人提出改进汉语拼音方案的建议。我十分注意这些建议。但是新的建议中很少是在50年代没有仔细研究过的。略举数例如下：
拼音方案里的字母“迂”（ü，两点），破坏了除调号以外不用符号的规则。“两点”上面再加调号，重床叠屋。改为"iu"（双字母）表示“迂”（“国罗”如此写），不更好吗？拼音方案委员会当时的考虑是：“迂”是个重要元音，需要有一个单独字母代表它。现在看来，这仍旧是一个问题。有人建议用"v"代表“迂”，经过研究，弊多而利少。近来有人建议，用"yu"代表在音节“吕”“女”中的“迂”，作为“技术处理”，只在必要时候使用，并不是改变方案，其他音节照旧不改，但是都省略两点，这或许是比较有可行性的建议。
舌尖元音要不要写，如何写，是一个棘手问题。台湾注音符号第二式用"r"表示舌尖后元音，用"z"表示舌尖前元音。用这两个辅音字母代表元音，拼音方案委员会曾经做过试验，觉得不好，特别是上面还要加上调号。拼音方案委员会尝试过多种方法，包括“省略不写”，写无点i；写ih；写y，等等。只有现在的办法（写"-i"），比较符合原理，也方便实用。这种写法有语音历史变化和现代“十三辙”作为依据。
有人建议，北京语音“俄”(e)和“喔”(o)实际是一个音位，可以合成一个字母，不必分为两个。注音字母原来只有一个“ㄛ”，实用之后觉得不方便，就在“ㄛ”头上加一点，后来一点连接起来成为“ㄜ”。根据这个历史经验，拼音方案也分为两个。
好些人建议，"ao""iao"应当改为"au""iau"。这是一个实用问题。为了书写避免跟"n"混淆，改"u"为"o"，有实用价值。国罗、北拉，也是如此写的。对这个问题，徐世荣做了理论的解释。
有人建议，用"z、c、s"代表使用频度较高的“知吃识”，用"zh、ch、sh"代表使用频率较低的“资此斯”。或者，“知吃识”和“基欺希”都用"j、q、x"。这样可以节省大量纸张。拼音方案委员会考虑了节省问题，但是还要考虑国内和国外的习惯，因此这个建议未能采取。
北拉“波”写"bo"，“多”写"do"。拼音“波”写"bo"，“多”写"duo"。有人建议一概按照北拉写法，可以节省字母。又有人建议把“波”也写成"buo"，统一规格，符合原理。方案委员会研究之后，决定采用注意字母的传统写法。
"y、w"这两个半元音字母要不要的问题，经过几次反复，最后决定要用。因为，这是分词连写所必要，而分词连写是书写普通话所必要。普通话是以词为表意单位的，应当分词连写。分词连写是拼音正词法的基础。汉语拼音的“阅读法”采取“元音连读”原则，因为汉语中有许多复元音的音节，例如"iao"是一个音节“要”，不是三个音节“伊阿喔”。日语罗马字跟汉语拼音不同，它采取“元音分读”原则，因为日语的音节基本上都是单元音的音节，例如"aoi"（“青”）是三个音节，不是一个音节。半元音字母对“元音连读”能够帮助分清音节，是拼音正词法的极有用处的条件。
调号问题是一个难题。采用注音字母的调号，有历史经验可以依靠，而且跟欧洲文字中的“分音符号”也相似。声调有原调，有变调，如何标呢？决定标原调，不标变调。（变调可以在语音学书籍中用科学方法标记）。后来出版的《现代汉语词典》中“一七八不”的标调方法是实用规范。
调号标在那里，也是有争论的。标在音节末尾可以区别音节，但是过于松散。标在元音字母上面，能表示声调基本上是元音的声高变化。但是，"iu""ui"标在哪一个字母上面好呢？这个问题，方案委员会没有做出决定。现在标在后一字母上面，已经成为习惯，这是群众的约定。
方案规定了字母名称，但是没有认真推行。注音字母的名称事实上代替了拼音字母的名称。近来又有用英文字母名称代替的趋势。这是一个先入为主的习惯问题。
问题很多，不能细谈。《汉语拼音方案》不是没有缺点的，但是改掉一个缺点往往会产生另一个缺点。缺点和优点是共生的。只能两利相权取其重，两弊相权取其轻。