安全管理是土木工程施工中最重要的管理内容之一。安全管理成效直接关系到工程的质量、经济效益以及所有参建人员的生命财产安全，也关系到国民经济的发展和社会稳定。鉴于此，土木工程施工安全管理工作应该以工程建设目标为基准，严格按照安全施工标准去检查和衡量每一项施工内容，要善于通过表象深入分析其中的问题、隐患，并及时整改，尽量将隐患“扼杀在摇篮里”，避免使企业因此蒙受经济损失。
1 土木工程实施安全管理的必要性
首先，在土木工程施工之前进行项目的安全管理工作的规划与部署是工程项目顺利实施的前提条件与基础。项目施工前的安全管理主要包括项目的风险预测、工程预算、安全管理的细则制定等，这些都需要在土木工程施工前进行详细的规划与设计，以确保后期项目的顺利实施。其次，在土木工程实施过程中进行安全管理是施工过程中不可缺失的一部分。因为施工过程的周期长、涉及领域广、人员参与广泛等一系列的特点，就决定了施工过程中应该遵循安全管理额细则，确保每一位施工人员的生命安全以及土木工程的高质量。最后，对竣工后的项目应该进行全面的质量验收工作，是确保项目能够投入使用的最后一道工序。为了防止质量问题带来的危害，更加有必要对工程的安全性能上进行严格地验收，确保工程安全投入使用。
2 土木工程安全管理原则
2.1 预防为主
预防是土木工程施工中安全管理中最为主要的方面。首先，消除土木工程施工中的不良习惯，通过正规化的岗前培训，使施工人员的技术水平和安全意识有效提升，并逐渐消除施工中的不良安全习惯。其次，确保安全用品的质量。在施工过程中，安全用品是用以保护施工人员安全的重要措施，只有选取质量过硬的安全用品，才会使施工人员的安全得到更大的保障。最后，安全技术的应用。在土木工程中，一些必要的安全技术和手段是极其必要的，其不仅能够使施工处于安全环境之下，更能将安全隐患进行有效排除，确保土木工程的施工安全。
2.2 安全优先
土木工程施工中，要以安全优先作为整体施工过程的首要原则。很多建筑企业为缩短工期，或控制投入成本，忽视施工中安全与质量的把握，这样不仅会导致施工过程中安全事故的频发，更会造成极大的施工人员人身伤害。因此，在土木施工过程中，将安全作为优先因素和原则，而将工期或经济效益等置于安全之后。
3 土木工程项目安全管理现状
所谓的土木工程是指通过勘测、设计、施工、养护等施工工作后将材料和设备进行地上或者地下等工程的建造，这个过程需要由人作为生产的主体，进行工程设施的布置与安排。国家人民的生活水平从很大程度上受到土木工程事业发展的影响，能够从很大程度上提高项目建设的水平，同时土木工程有助于推动我国国民经济的发展和进步，所以在我国的经济发展进程中，国家对土木工程项目也有着较高的重视程度，社会各界对土木工程的安全性、可靠性也有了更多的关注。虽然我国经济的发展促使土木工程施工技术有了飞快的发展，但是目前在工程建设中仍然存在一些不同程度和类型的安全问题，这些问题直接影响了工程项目能否顺利竣工，工程产品的质量和性能，同时一个小的错误可能造成严重的安全事故，严重损害各方的生命财产。所以，在土木工程建设过程中应当提高对安全方面的重视，加强安全控制，做好风险防范，贯彻落实安全第一的理念，通过宣传和教育等方式提高施工队伍的安全意识，降低安全事故发生的可能性。
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4 土木工程管理中的安全管理措施
4.1 坚决贯彻国家安全生产方针
“安全第一，预防为主”是党和国家的安全生产方针，土木工程管理部门在执行自己管理行为的过程中，同样需要坚持这一方针政策。“安全第一”要求在土木工程的验收、使用过程中践行，严格按照土木工程验收规范执行验收流程，杜绝工程质量问题，保护员工安全；制定工程使用规范，减少违规操作行为。“预防为主”要求及时发现土木工程存在的问题，防患于未然。
4.2 明确安全生产目标
制定了土木工程安全生产目标，同时对其采取有效措施，促进目标监督与考核工作正常开展；健全了土木工程安全组织机构，尤其是明确了相关岗位职责。建立从横向到边、竖向到底的安全生产组织网络，采用安全管理模式，使所有人员的安全事项和工作行为都得到全过程、全方位、全天候的有效控制；各岗位安全职责明确、安全责任界定清晰。安全生产投入不断加大，切实保障生产安全设施发挥积极的安全防护作用，也为安全文化建设提供应有的资金保障。
4.3 安全技术措施
第一，做好施工组织设计。该工作即在工程建设之前做好整个工程的统筹规划，保证工程建设项目能够在具有充分准备的情况下更为顺利的完成生产任务。在施工该组织设计当中，施工单位就需要能够对工程的土方开挖、模板、脚手架、起重吊装以及降水等分部分项工程做好专项施工方案的编制，在做好安全验算结果附具、由监理工程师签字后实施；第二，做好技术交底。在工程施工前，项目管理人员则需要针对该工程安全施工要求向作业人员以及施工班组做好说明，做好签字手续的履行。交底内容方面，要避免流于形式、口号化，要按照分部分项工程具体情况进行；第三，规范现场施工。在项目工程建设当中，要对文明施工管理引起重视，做好施工现场的平面布置，做好材料堆放场、道路布场以及临时给排水的合理安排，保证生活区同作业区科学分离，做好施工环境的美化。进入现场的人员，需要按照规定做好劳保用品的佩戴，做好现场防火处理，保证具有充足消防器材的配备。
4.4 安全教育措施
第一，施工单位的主要负责人需要在经过考核之后才能够任职，每年需要对作业、管理人员进行一次安全生产教育培训，并将培训情况记录到其个人档案当中。通过对职工经常性安全生产教育的开展不断提升其安全生产意识以及操作技能，使其在工作当中具有更强的自我保护能力；第二，工程作业人员在进入到新工作岗位之前，需要接受相应的安全生产培训，没有经过培训或者考核不合格的人员不得上岗；第三，做好安全检查制度的建立完善，在做好经验总结的基础上有计划的做好下一阶段教育内容确定；第四，积极开展安全教育工作，做好教育对象、内容以及时间的记录。
结束语
综上所述，随着经济发展的需要，土木工程逐渐增多，这也使得施工安全问题成为现阶段土木工程施工中亟待解决的问题。因此在加强全员安全意识的同时，还要制定出健全的安全管理和控制机制，并不断提升土木工程的安全管理和控制水平，严格做好责任落实。唯有如此出，才能确保土木工程施工安全，也才能更好的促进建筑行业的发展。
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论文作者:高荣
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/17
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