摘要：城市地铁因为具备准时、快捷、安全、舒适等优势逐渐成为市民出行的首选交通工具，其在城市公共交通方面起到非常重要的作用。但地铁工程投资大、施工时间长，修建地铁线路会给当地政府财政带来极大压力，是影响城市地铁建设的主要原因。因此如何有效控制地铁工程施工造价是须深入研讨的一个重要课题。
关键词：地铁工程；造价管理；问题；解决措施
1地铁工程造价控制的特点分析
1.1协调工作较多
地铁工程施工前期因关系管线拆改移保护、建筑物保护、园林绿化、交通道路改造及临时用地等，常受外部条件影响，难控制新增管线、风险源等情况，进而造成前期费用和预期投标报价有较大出入。
1.2涉及专业较多，技术相对复杂
因地铁工程施工过程关系土建、机电、通信等各种专业，导致地铁工程造价管理工作面临更复杂的情况，需管理人员具备多专业知识和管理经验。
1.3受前期设计的影响较大
为控制工程建设期，国内地铁工程基本上以初步设计图为招标图，待开工建设后再给出更详细全面的施工图。因初步设计图较简单且实际施工图的差异较大，因此施工期的设计变动可能会对工程造价产生较大影响。
1.4受政治因素的影响较大
因城市地铁工程施工建设过程中给地面交通及城市市容带来很大的影响，常因满足一定政治需求而出现一些合同外费用，如政府部门要求提前通车运营而产生大量赶工费。按城市管理相关规定，提高与更换施工围挡、文明施工，为城市环境保护工作需要，停工或增加投入等。
2地铁工程造价管理的现状
工程造价主要指的是工程建造的价格，包含了工程在建设当中所需要的所有费用。地铁工程造价管理的原理和方法应当具有一定的科学性，并且要具有一个统一的目标以及管理责任制度。建筑企业需要对地铁工程进行造价管理并且要根据相关的政策和客观规律来组织一定的活动和行为。这样能够有效提高地铁工程的经济效益以及经济权益。在地铁工程施工的过程中，如果设计方案、施工组织设计、施工工艺等各方面出现任何的问题，那么工程造价的管理和控制都会受到非常大的影响。
3地铁工程造价管理存在的问题
3.1工程设计
在投资决策完成之后，工程设计对于工程造价的控制起到了关键性的作用。因此，设计被称作是工程建设最重要的部分，对于整个工程造价有着决定性的作用。设计质量对于工程建设有着非常重要的作用。当前，一些地铁建设的工程设计和造价控制之间缺乏必要的沟通，对于方案比选没有过多的重视。对于车站主体工程和交通导改工程而言，如果设计方案确定了，那么将无法利用工程数量和套用定额方面来对工程造价进行有效控制。
3.2施工方案
大量实践证明，如果施工组织设计没有得到优化，那么工程概预算将没有一定的准确性和合理性。因此，在选择施工方案的过程中，经济合理性是必须要衡量的因素。相关人员必须要通过工程概预算的造价指标来衡量施工方案经济的合理性。另外，工作人员要通过合理的工程概预算文件来分析和计算出工程造价指标，而这也是对各个施工方案的经济进行对比的依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样能够有效实现设计方案的优化，提高施工组织设计的质量。大部分地铁施工方案在确定的过程中并没有注重工程造价的重要性，比较的随意，或者直接应用其他相类似工程的方案，无法对工程造价进行合理的控制，从而使得工程造价失去了控制。
4加强地铁工程造价管理的措施
4.1强化工程设计
第一，可行性研究阶段、初步设计阶段以及施工图设计阶段的预算主要指的是对于可行性研究、初步设计以及施工图设计阶段的投资控制。在整个地铁工程建设的过程当中，初步设计和施工图的预算需要通过估算来进行控制。而经济比选机制的建立能够保证技术方案的经济比选具有着一定的准确性。这样不仅能够降低造价的成本，还能够达到使用的要求。第二，在实际施工的过程中，限额设计往往得不到落实。设计方面必须包含地铁工程建设的质量、安全以及使用功能等各个方面。虽然设计单位对质量和安全进行过多考虑是非常正常的，但是一些设计单位太过于保守。这导致设计的标准被提高，同时也增加设计的费用。因此，地铁公司要严格控制设计阶段的投资，强化落实限额设计。第三，地铁公司可以通过建立优化设计激励机制来提高设计人员在工作当中的积极性，从而能够利用新技术、新法规等来对施工设计进行优化和改良。而双方可以在合同中具体规定奖励的数额和办法。
4.2优化施工组织，有效控制工程造价
4.2.1施工组织的全面性、针对性
一个项目施工组织成功与否是决定整个工程是否可行、能否顺利建设的重要依据。施工方案应全面考虑工程的地理环境、水文地质情况，涵盖施工中的每个环节，包括所有的技术要点，以及采取的措施，都要面面俱到。这样既能有效的指导施工，而且为造价编制提供充分的依据，避免缺项、漏项、增项。
4.2.2施工组织设计经济性
施工组织设计经常作为编制造价的依据，影响着工程造价，因此除了具有全面、针对性外，在编制和审批时要充分考虑经济性。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，取决于方案是否优良，而优良的方案需要通过充分比较、充分论证的基础上实现的。因此，选择确定施工组织方案时，不能只考虑施工单位利润或盲目追求使用功能，还要考虑造价控制。
4.3建立完善的沟通机制
4.3.1造价评审部门
鉴于目前部分城市的财政评审制度，地铁工程前期的预算、招标控制价，后期的工程结算都需经财政评审中心审核，因此，与财政评审之间的工作沟通、衔接就显得至关重要，建立有效机制能够使工作事半功倍。为了能够第一时间与财政评审中心进行有效沟通，可邀请财政评审中心专家进驻地铁公司，在日常工作过程中能够经常向其请教、与其探讨，以期达到互动效果，可以有效的顺利推进造价评审工作。再者，建立定时召开专题会议制度，及时解决项目实施过程中的造价管理问题，避免后期工作不必要的返工，提高工作效率。
结束语
当前，我国地铁工程有着非常快的发展速度。但是地铁工程却没有一个比较健全的造价管理体系。本文主要分析了地铁工程造价管理的现状以及存在的问题，并且探讨了加强地铁工程造价管理的措施，目的是为了能够提高我国地铁工程造价管理的进一步发展。
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论文作者:刘娜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第12期
论文发表时间:2018/9/12
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