摘要：本文通过分析市政设施养护与管理工作的重要意义，结合当前城市建设的现状，针对如何在新时期下有效开展相关工作进行了详细的说明，希望能够帮助有关城市建设者找到正确的方法，切实提升有关设施的养护与管理水平，为人民群众提供更加优质的基础设施服务，促进地区城市建设水平的提升。
关键词：新时期；市政设施；养护管理
前言：
当今社会，城市化的发展带动了一批又一批的人口迁移，城市基础设施的使用日益紧张。为保证人民群众的基本使用体验及对城市建设的满意度，有关建设者应加强对相关设施的重视，从养护与管理入手，全面提升其质量与使用效果，促进养护与管理行业的发展，提高城市建设水平。
一、市政设施养护与管理工作的重要意义
近年来我国的城市化进程不断加快，大批的居民开始向城市迁移，城市的市政设施需求量逐渐增大[1]。以河南省为例，该省的城市化率为45.2%，且每年都会有接近170万的农村人口进入城镇，这就对市政设施提出了更多的要求，要求其不仅能够在数量上满足人民需要，在质量上也应有极大的保证。在这种情况下，市政设施养护与管理的重要性日益突出。一般来讲，市政设施包含城市道路、人行通道、桥梁、路灯及广场等多种类型，是人民群众在日常生活中“看得见、摸得着”的城市建设成果，也直接影响着其对整体建设的评价。以“城市下水道”为例，有关部门曾言：“下水道是城市的良心”，该设施从细微之处深刻影响着一个城市的建设与发展，于无形之中映射着建设者的责任心，能够体现出城市的竞争力，若是不能对其进行有效的管理就会引发群众的不舒适甚至是不满。由此可见，市政设施的养护与管理对城市发展极为重要。
但是在实际的市政设施养护与管理中，还是存在一些问题制约着工作质量的提升。首先，意识欠缺。当前市政设施管理团队普遍缺乏质量控制的意识，且在工作中不能认识到自身的服务职能，缺少对城市建设的责任认识，不能将人民幸福感作为工作目标，所以日常工作缺少指导性，工作效果不佳。其次，工作质量不理想。这在很大程度上都是缺少有效的工作方法造成的，如工作计划不完善等，不能制定详细的养护计划也就不能有效开展工作，所以各项工作内容都不能被合理履行。再次，科技应用效果差。互联网等技术的发展带动了各行各业管理工作效果的提升，但在市政设施养护管理方面还是缺乏应用，使得工作效率低下。最后，文明环保效果不佳。市政设施的养护大多围绕道路及地面等开展，工程量大且使用的大型设施数量较多，极易产生噪声污染，还容易诱发扬尘及其他安全问题，严重影响人民群众的正常生活，但是有关部门还是缺少此方面的考量，不能充分考虑人民群众的感受。
二、新时期市政设施养护与管理工作的开展途径
（一）加强思想引导，提高养护管理认识
在实际的市政设施养护管理中，相关建设者缺乏对养护及管理的认识是制约着相关工作质量提升的重要原因，所以要提升工作效果首先就是要从此方面入手，提高有关建设者的认识，进而营造良好的养护与管理氛围[2]。在很长一段时间内，我国的市政设施管理工作都存在“重建设轻管理”的思想，且大部分城市还是采用传统的养护及管理方法，缺少对新技术及新材料的应用，使得养护与管理的效果不佳。针对此种问题，应加强对相关工作人员的培训，可以从管理者和养护者两方面入手。对于管理者来说，有关部门可以定期组织管理人员的培训活动，加强思想引导，使其增强管理意识，认识到自身的使命，强化其责任感。对于养护人员来说，提升其养护技能是十分有必要的，有关部门或企业应加强对相关人才的培养，提升其专业技能，可以分门别类的开展培训，使其“术业有专攻”，强化新技术及材料的宣导，提升养护效率与质量，延长相关设施的使用寿命。与此同时，还应提高广大人民的重视，可以通过电视及互联网等媒体平台进行养护与管理市政设施的宣传，引导群众参与到管理中来，规范自身损坏公共设施的行为，发现不良分子及设施欠缺时能够及时反映，加快有关地区的工作速度，切实提升现存设施的使用效果。
（二）加强养护管理计划，推动工作落实
在实际的市政设施养护与管理中，计划的制定相较于实施来讲更加具有基础性，能够为后续相关工作的顺利开展奠定良好的基础，所以有关部门应加强对此方面的关注，加强养护管理工作的计划，并通过积极手段推动工作的落实。举例来说，在2018年，连云港市就加强市政设施的养护与管理规范落实，保证雨季来临时城市雨水管道的有效运行。首先，制定管道养护方案。在雨季来临之前，需要对有关管道进行清掏，有关部门召开了养护工作动员会，将有关管道分段落实到人。其次，保证施工安全。在实际的施工中严格把控现场人员安全及周围行人安全，检查施工人员的安全防护装备是否齐全、设置警示牌及安全墩等，施工安全事故为0起。最后，详尽记录养护流程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当地管理人员还实时跟踪养护状态，对清掏工作中的施工人数、清掏管道数量以及施工中的问题等都进行了详细的记录。养护工作从3月开始，共历时三个月，对城区内20余条主、次干道雨水管道进行了清掏及疏通作业，包括海连路、通灌路、南极路、东盐河路在内，共计清理雨水井2300座、检查井440座，疏通下水道3万余米，改造道路积水处5处，雨季对城市的影响较小，养护效果十分明显。有关地区也可以借鉴该市举措，从养护方案制定、保证施工安全和记录养护流程入手，全面提升养护及管理工作的效果[3]。除此之外，有关地区还应结合地区实际状况，科学设计养护工作的流程，确保各项施工间互不干扰，加快养护速度。
（三）积极引进先进科技，构建养护管理平台
当今社会的信息技术飞速发展，应用相关技术能够推动市政设施管理的信息化及数字化建设，进而提升养护及管理的效率与质量。举例来说，海港区市政工程管理处就应用有关技术及设备，大力推动管理区域内城市道路管理信息化建设，借助大数据统筹平台，打造了以94个城市道路巡视网格为基点（包含27条主次干道、45条支路、162条街巷路）的巡视养护系统，有关管理员可以在系统上巡查道路状况，包括道路病害的类型、部位及损毁面积等，进而将道路病害科学分类，制定合理的维修计划，有针对性的进行道路修复作业，在2019年3月共计修复道路病害点位10余个、修复提升雨水窨井2座，更换雨水井箅子2套，养护效率明显提升。有关地区可以借鉴该地区方法，积极引进先进技术与设备，构建养护管理平台，将城市内的市政设施进行备案与监控，发现问题及时处理，提升养护效率，保障管理效果。除此之外，还应采用“人工+平台”的双重巡查手段，在实际的管理中定期开展人工巡查工作，在平台监测的基础上，有关工作人员能够更加直观的看到城市公共设施的问题，从而提升养护的针对性，不断提高地区建设效果。例如，某地区就采用了人工定期巡查的方法，及时发现了城市道路中存在的塌陷威胁，及时封锁道路进行养护，有效避免了其在使用中出现的安全事故，管理效果得到了显著的提高。
（四）文明环保养护，提升管理效果
在当前社会环境中，环保及文明在人民群众的心目中重要性较高，其在享受公共设施时也会考虑其文明及环保意义，若由于养护造成扬尘、噪声等污染会使市政设施的建设效果大打折扣，所以除了要依照上述措施开展养护与管理外，还应注重养护中的文明与环保，切实提升市政设施养护与管理的价值，满足人民对城市建设多方面的要求。有关地区可以从加强施工质量控制入手，提升文明环保养护的效果。在具体的施工环境中，有关部门应对相关养护施工在文明施工、环保施工等方面提出具体要求，如能够在夜间施工的可以强制性在夜间施工（噪声较大的除外）；需要在白天施工的养护工作应尽可能缩小作业范围；夜间基本作业时间为21时至次日7时，白天作业时间为9时至18时等，这样能够最大限度减少养护工程对居民的侵扰，并且不会影响居民正常出行。举例来说，洛阳市政部门在近期对市管道路、排水及桥梁等设施的病害开展集中整治活动，包括主次干道、公园及周边、城市重要活动区等在内的市政设施的养护完好率达到了100%，建设效果较好。在具体的养护施工中，除了上述质量控制外，该部门还加强了对施工现场的管理，要求养护范围内的施工材料需要分类并码放整齐，施工残渣的运输确保覆盖的有效性，避免了运输扬尘问题的产生。
（五）合理选择养护方法，提高工作效率
笔者在企主要负责解决市政设施管理中出现的质量问题，结合以往经验，在本公司养护项目部承接的上海市公路处市管公路管理署（现路政局）发包的浦星公路I标段养护项目时，就遇到了一定的难题，下面对此进行具体说明。该标段北起闵浦交界，南至闵奉交界。设计时速80KM/h，共计桥梁11座，拥有2座跨线桥，桥梁均为钢筋混凝土结构。公路等级为一级。实际的养护中笔者发现，局部路段沥青主车道路面反射裂缝严重，裂缝宽度在1-2cm左右，严重影响了路面平整度。随后开展了原因分析，该问题主要是由于沿路面深度方向的温度应力和湿度变化引起水泥面板干缩开裂造成的。当车辆驶过时，旧水泥混凝土板的裂纹处出现应力集中并向上扩展直至沥青加铺层，从而形成自下而上的反射裂缝。反射裂缝的产生大致分为裂缝形成阶段和扩展阶段这两个阶段。由于温度梯度的存在，旧水泥路面裂缝因温度降低而增大，当沥青加铺层产生的附加应力超过其自身的抗拉能力时，引起旧路面裂缝处对应的沥青加铺层开裂；另外，路面结构层材料不同引起各结构层中温度应力在空间上的不均匀分布，导致非均布的收缩和翘曲变形。同时，车辆荷载也是影响反射裂缝产生与扩展的主要因素之一。当车辆荷载接近或远离旧路面裂缝的时候，加铺层产生反向的剪切应力；当车辆行驶于旧路面顶面的时候，加铺层主要承受弯拉应力。经过调查分析，笔者查阅了相关资料，防治措施主要有增加沥青面层厚度、进行半刚性材料的合理组合设计、设置级配碎石夹层、设置土工织物或格栅、基层预切缝以及应力吸收层。综合考虑各方面的因素，最终选择了加设应力吸收层的处理方式。事实证明采用改性沥青铺筑的应力吸收层具有高弹性及柔韧性，能够有效减少应力集中现象发生，从而防治反射裂缝，而且还具有防水损坏及粘结作用的功能特点。有效改善了路面反射裂缝，保证了路面运行质量，养护效率也有显著提高。
结论
综上所述，新时期下城市市政设施的质量问题逐渐突出，影响着人民的正常生活和对城市建设的满足感，有关建设者应提高认识，从加强培训、科学制定养护管理计划、积极引进先进科技及文明环保养护等手段，推动各项工作的有效落实，逐步提升管理效果，降低人民的不满，增强城市的幸福感和社会良好影响。
参考文献：
[1]温志彬.城市建设中市政设施管理养护工作浅议[J].山西建筑，2019，45（06）：249-250.
[2]逯斌.浅谈在铁腕治霾形势下市政养护项目的管理[J].工程建设与设计，2018（22）：251-252.
[3]汪涛.关于市政基础设施建设与管理的探讨[J].工程建设与设计，2018（20）：233-234.
论文作者:陶业华
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第25期
论文发表时间:2019/6/24
标签：设施论文; 市政论文; 效果论文; 工作论文; 应力论文; 裂缝论文; 城市论文; 《建筑细部》2018年第25期论文;