摘要：随着经济的发展，我国水利水电工程的数量不断增多，与之相对应的，水利水电工程安全事故也愈发的增多，对水利水电施工的和谐稳定产生了严重的不良影响，不仅给施工企业造成了巨大的经济压力，还带来了严重的社会压力。因为水利水电工程施工环境较为恶劣，工程规模庞大，施工人员众多，安全事故造成的损失巨大。因此，采取科学的安全管理与控制策略规避施工风险，保证施工安全迫在眉睫。
关键词：水利水电工程；安全管理；问题；对策
引言：
随着经济的发展，我国的水力水电工程施工范围日益扩展。在任何社会活动中，安全永远是第一原则，水力水电工程施工也是如此。水力水电施工具有其独有的特殊性和危险性，因此做好安全管理和控制工作非常关键。
一、水利水电工程施工安全原则
在进行水利水电工程施工工作的时候，一定要遵循相关的水利水电工程施工安全原则。其原则主要有以下几种：第一，要以预防为主。加强水利水电工程施工安全管理与安全控制工作，第一步就要做到预防，以避免出现安全事故。要重视对施工人员的教育和培养，以改善其不良的施工习惯，提高施工人员的专业性，使其明确施工中安全的重要性，严格按照相关要求来执行施工技术，以防止在水利水电工程中出现安全事故。另外，一定要选择高质量的施工安全用品，提升安全技术水平，以为水利工程施工人员提供安全的施工环境，保障施工人员的生命安全。第二，在施工过程中，要将安全放在第一位。不可因为缩短施工期，或是控制施工成本，而忽视了施工质量，未加强对安全的管理与控制，从而导致安全事故的出现，不利于水利水电工程的可持续发展。第三，加强对水利水电工程相关人员的管理，严格执行安全生产工作。安全施工应当贯穿于水利水电工程的每一个工序和环节中，要明确施工安全目标，增强施工人员的安全意识，使其能够明确自己的职责，管理人员更是要以身作则。在整个水利水电工程施工中，一定要严格执行安全生产工作，不可因各种原因而忽略施工安全。
二、水利水电施工项目中安全管理的问题简析
（一）安全事故发生后不能得到有效处理
通过对四川省凉山州水洛河流域，水电站工程建设项目施工中实际存在的安全隐患分析，可以发现，很多工程是在山区或是郊区等地区。因此，在交通运输以及设备优化等内容中都存在着不足之处。而且，施工人员也存在着缺乏安全常识的现象，尤其是一些电气工人、电焊工人等，他们的安全施工意识以及防火意识都相对缺乏，当出现相关事故时，工作人员不能及时应对这些危险因素，从而为工程项目施工造成了巨大的损失。与此同时，在很多水利水电工程项目施工的过程中，也存在着安全监督不到位的现象，从而为水利工程施工的安全运行造成了制约性的影响。
（二）缺乏系统性的安全管理意识
在水利水电工程施工的过程中，施工人员并没有认识到安全施工在工程项目中的核心内涵，施工的过程中也缺乏“以人为本、安全第一”的制度机制，从而对水电工程建设中的安全管理造成了制约性的影响。与此同时，水利水电企业运行的过程中，缺少对员工的安全教育，一些工作人员在施工的过程中并没有形成自我安全保护意识，从而为工程施工造成了制约性的影响。
（二）缺乏安全监督管理机制
对于水利水电工程的施工项目而言，其工序相对繁琐，同时也存在着施工环境恶劣、施工技术难等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过对现阶段水利水电工程项目施工的现状分析，很多工程项目施工存在着安全监督不到位的现象，监督管理人员在工程项目监管中没有明确安全意识，一些施工人员无证上岗，从而为监督管理制度的构建造成了制约性的影响。
三、水利水电工程安全监督管理对策
（一）加强对员工的安全意识教育
要完善水利水电工程施工安全管理方面的工作，必须通过培训的方式落实好员工的安全意识教育，这样才能够保证工程安全、稳定的运行。安全意识教育应该有计划，有针对性的进行，要长期坚持，让其成为企业日常管理的一部分，这样才能够真正的让这部分工作发挥它该有的作用。从培训对象以及培训内容的确定，到培训形式的选择，都应该形成完整的工作方案。具体来说培训对象应该具有一定的层次性，不同岗位以及不同岗位性质的工人，其培训的内容深度要有所区别。要针对不同工种的工作性质以及不同的施工环境来进行培训，可以通过现场讲解的方式来进行培训，也尝试邀请相关的技术专家对某些特殊岗位上的工人进行有针对性的指导。当然为了保证实际的培训效果，还应该将员工培训的成绩与他们的绩效挂钩，制定完善的激励措施，对表现优异的员工要进行奖励，通过这种方式能够有效的调动起员工参与培训的积极性。
（二）改变管理理念，制定完善的管理制度
就水电工程建设施工而言，安全管理工作在过去很长的一段时间里根本没有得到足够的重视。很多管理人员还在固守着过去的管理理念，一线施工人员也没有意识到不规范操作而引起的后果。作为一线管理者，要敢于对上级不科学的管理方式说不。作为材料的采购人员，应该勇于对不合格的材料说不，当然要真正做到这一切需要转变过去“唯进度至上”的管理理念，要从思想深处树立起“安全施工、利国利民”的思想，制定完善的管理制度。施工管理制度的制定要在相关法律的允许之内来完成，体现出工程的实际特点，增强其针对性。明确各级管理者以及各个岗位上的员工的职责，对不规范的行为要通过制度进行约束。可以尝试在施工现场设立安全监督员，明确安全管理工作的责任归属。材料采购工作要进行规范化操作，在签订供应合同之前一定要对施工材料进行全面的检验。将这部分工作交由专人来负责，加强对这部分员工的培训，提高他们的职业素养，让他们能够认识到材料采购对水利水电工程施工的重要意义。
（三）加强质量监督
安全和工程施工质量密不可分，为了保证水利水电工程的总体质量，需要从工程的质量管理入手，加强管理的力度，不断完善工作中存在的漏洞和问题。由于水电水利工程复杂又繁琐，一旦某个环节出现漏洞都会给工程造成不同程度的影响，因此应该管理好每一个工作细节。在工程设计前要做好实地考察的工作，综合考虑地形、气候等因素给工程带来的影响，及时做出设计调整。在正式施工时也应该把设计的要点和难点及时传达给工作人员，提高他们的责任感和工作积极性，加强各部门之间的合作，一旦出现问题能够及时沟通，合力解决。这些都对提高水电水利工程的整体施工质量具有重要意义。杜绝因为工程施工质量不合格而引发安全事故的发生。
（四）做好现场管理
加强施工现场管理，推广标准化施工，有效降低安全事故发生的概率。日常施工中要加大巡视力度，保证各项施工技术细节都能够及时落实到位，为一线工人配备必要的防护用具以及劳保用品，为他们营造一个尽可能安全的工作环境。对违规事故要及时进行处理，必要的时候应该停工进行整改[1]。
结论：
简而言之，水利水电工程施工的安全管理从某种层面来说能够反映一个国家的工业水平，做好这部分工作对保障人民的生命安全也有非常重要的意义。但是因为多方面因素的限制，目前对于安全管理而言，在实际的工作中还存在很多问题。文章从实际经验出发，对这部分问题进行了总结，希望能够对改善水利水电工程安全管理的现状有所帮助[2]。
参考文献
[1]黄露．水利水电工程施工安全管理与控制[J].商品与质量，2015（21）：345．
[2]巴合提古丽·哈孜拜．水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].建筑工程技术与设计，2015（19）：2078．
论文作者:曹军
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/15
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