河北省武安市经济责任审计工作的主要做法,本文主要内容关键词为:武安市论文,河北省论文,经济责任审计论文,做法论文,工作论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、领导重视,组织机构到位
一是加强领导。成立了领导干部任期经济责任审计工作领导小组,由分管组织工作的副书记为组长,市委常委、常务副市长任副组长,市纪委书记、组织部部长和审计局、监察局、人事局、检察院、法院等部门主要负责人为成员,下设办公室,明确职责,积极运作。二是解决机构、经费问题。为市审计局增编5人组建经济责任审计办公室,将经济责任审计专项经费列入财政预算,为开展经济责任审计提供了经费保障。三是每季度末召开各成员单位联席会议,互通情况,交流信息,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。每年年初由组织、审计部门拟定审计对象,提交领导小组研究决定后,由审计机关列入年度审计计划付诸实施。
二、规范运作,制度落实到位
(一)健全制度。2000年3月份,武安市委、武安市人民政府联合下发了《关于对领导干部任期经济责任加强审计监督的意见》;武安市委组织部和武安市审计局联合出台了《关于对党政群机关、企业厂长、经理、乡镇党政正职实施经济责任审计》的武组7、8、9号文,为经济责任审计提供了操作性较强的实施依据。(二)改进方法。我们做到了四个结合:经济责任审计、同级预算执行审计、下级政府财政决算审计、经常性财务收支审计与抓大案要案审计相结合,做到信息资源与成果共享。在实际工作中自行设置了六种表格(截止某年底预算内财务收支明细表;截止某年底预算外各项资金收支明细表;固定资产、设备、办公用品清理登记表;审计出违纪资金统计表;暂收、暂付款明细表;资产负债表),进点审计前,先让被审单位填表自查,汇总后审计人员有重点地进行审计,并实行双向承诺制和廉政反馈卡制度,这样一来,不仅节约了审计成本,提高了工作效率,而且保证了审计工作质量。(三)严把“五关”。一是审计立项关。做到“三不审”,即不经授权的不审,不是法定内容的不审,用审计手段不足以核实数字的不审。二是审计内容关。重点做到了“五查五看”,即:查任职前后的资产家底,看国有资产增减变化情况;查财政财务收支的真实性、合法性、效益性,看有无违反财经纪律的问题;查国有资产管理情况,看有无流失、浪费问题;查债权债务的真实、合法性,看有无虚提倒挂问题;同时,广泛听取各方面的意见和反映,发现问题及时核实,确保审计的严肃性和真实性。三是评价关。做到“三不评”,即法定审计范围外的不评,因法定审计手段限制而审不透的不评,法律、法规不明确的不评。四是成果利用关。五是文书制作关。审计通知书、审计报告、审计意见书、审计决定及审计结果报告等都要规范。
三、齐抓共管,成果转化到位
我们做到了“两个结合”。(一)审计监督与组织、人事监督相结合;(二)审计监督与纪检、司法监督相结合。为使这两个结合真正取得实效,2000年12月份,武安市干部审计监督工作领导小组专门召开会议发文件强调:在干部任期经济责任审计中,组织、审计、纪检等部门要注意相互配合,形成合力。对于审计中查出的问题,对主要领导实行诫勉谈话,对严重违纪问题该处分的处分,决不姑息,避免出现以罚代处现象的发生。特别是在干部离任审计工作中,在组织、审计正常参与的情况下,对关键部门、经济数额较大,情况比较复杂的单位和个人,纪检、监察部门要派人协同参与审计,注意发现大案要案线索,该移送的移送,该立案的立案,该判刑的判刑,涉及到谁就查处谁,起到威慎作用,确保经济责任审计工作效果。同时我们还推广了“一审三档”制做法,即审计工作结束后,审计部门建立审计档案,纪检监督部门将审计结果作为备案材料归入干部廉政档案;组织人事部门将审计结果作为评价、提拔和任免干部的重要依据,归入干部实绩档案。