中亚油气资源与开发综述，本文主要内容关键词为：中亚论文,油气论文,资源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中亚是世界石油和天然气储量丰富的地区之一，已经探明和潜在的主要油气储藏地在哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦以及里海地区，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦仅有少量油气储藏。但是中亚位于欧亚大陆的中心位置，陆地上具有与东、西、南、北直接连接的优越地理条件，为该地区油气资源外运提供了方便。尽管与中东等老的世界油气开采中心相比，中亚油气开发目前总体上还处在起步阶段，但丰富的资源储藏、适宜的开采条件和较便捷的运输潜力使它成为21世纪世界能源开发的“新基地”。
一、能源潜力
中亚地区的能源储藏以石油、天然气和凝析油气为主，其特点是已探明储量大，潜在储量更大，而开采量很小（见表1和表2）。油气储藏最为丰富的是哈萨克斯坦，土库曼斯坦以天然气储量巨大著称，乌兹别克斯坦则两项兼藏，但总储量均少于哈土两国。位于欧亚交接地的里海是中亚国家油气资源的重要储藏区，在其约37万平方公里的水域，初步探明的石油储藏量达70-100亿吨。目前，沿岸的俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗和阿塞拜疆尚未就里海及其资源划分达成共同协议，但俄哈之间于1998年签署的里海水域和资源划分协议可以成为各方最终达成协议的蓝本。该协议按中心线划分法对里海海面和海底资源进行分割，同时保留水面共同使用的原则。目前沿岸各国基本按这一划分原则，在里海本国所属区域内从事油气开采。
哈萨克斯坦在石油、天然气和凝析油气储量方面均占中亚第一位。据美国能源部公布的资料，哈已探明的储量约27-29亿吨。估测在陆地和里海陆架的石油和凝析油气储量近120-130亿吨。在哈境内含油气的区块达210个，其中100个是石油区块，70个是油气混合区块，总分布面积达170万平方公里，或占国土总面积的62%。随着勘探开发力度加大，哈的油气储量在不断刷新。据哈经济和财政计划部以2000-2002年全国汽油、煤油和柴油等成品油消耗量以及国内生产总值增长情况为基础进行的测算，2005年哈国内消费的全部成品油加工所需原油总量达到950万吨，2010年将达到1480万吨，2015年为1860万吨。
据哈能源与矿产资源部石油工业司副司长阿曼达依·苏耶斯诺夫2006年1月6日在该国新闻网站上证实，目前哈已探明的油气储量石油为300亿桶或40亿吨，天然气3万亿立方米。在估测储量中，仅里海哈方领海部分就有1243亿桶或170亿吨油，而卡沙甘（Кашаган）地区估测有3万亿立方米天然气，其中现已探明的有1万亿立方米。就现已探明的油气储量看，可以进入世界前列。按国际专家的观点，未来沙特的石油可持续开采42年，伊朗89年，而哈萨克斯坦可开采82年，但哈未探明石油潜能仍很大。①
哈的石油储藏主要是在阿特劳州，那里分布着75块有工业开采价值的油田，约10亿吨石油，目前有39块约8.46亿吨石油储量的油田正在开采中，其中最大的有田吉兹（Тенгиз）总储藏量超过8亿吨，科罗列夫斯科耶（Королевское）可开采储量约3005万吨，肯巴斯科耶（Кенбайское）储量3008万吨。在曼吉斯套州发现约70个油气区块，其中27个正在开采中，最大的有乌津（Узень）、热特巴伊（Жетыбай）、卡拉姆卡斯（Каламкас）和卡拉扎巴斯（Карайанбас）。未来最有开采前景的地区是西哈萨克斯坦州的卡拉恰甘（Карачаган）和阿克纠宾斯克州的扎纳若里斯卡亚（Жанажольская）。
表3 哈萨克斯坦天然气资源分布情况
资料来源：哈萨克斯坦能源及矿产资源部。
近年来，哈在所属的里海陆架内发现有许多油气区块，其中最大的卡沙甘（Кашаган）区块，储量达12-14.2亿吨石油。
据美国能源部资料，哈萨克斯坦已探明的天然气储量也非常可观，约2-2.5万亿立方米，潜在储量约10万亿立方米。主要天然气蕴藏区块分布在该国西部地区，其中一半以上分布在卡拉恰甘（Карачаган）。据哈能源及矿产资源部的评估，目前哈境内（包括哈属里海地区）已探明和估测的天然气储量（A、B、C1级）为3.3万亿立方米，其中2.3万亿立方米在陆地，1万亿立方米在里海大陆架。如果再加上远景储量，哈境内的天然气储量将达到6-8万亿立方米（见表3）。哈已探明的大规模天然气储量均位于滨里海盆地的盐下沉积层中，中型天然气储量则位于稍浅的地层中，且不含硫化物。
现在哈萨克斯坦年产天然气约200-210亿立方米，计划到2010年达到700亿立方米。主要开采区块是卡拉恰甘（Карачаган）、卡沙甘（Кашаган）和田吉兹（Тенгиз）。
土库曼斯坦拥有丰富的石油储藏。据俄罗斯卢克石油公司评估，在20个区块储藏约6亿吨石油，其中65%储量和70%开采作业集中在高土尔杰别（Готурдепе）和巴尔萨格里梅斯（Ъарсагельмес），这两个地区已探明的储量分别达65%和55%。据专家分析，截至2005年土的石油储量在15-120亿吨之间，或按地质资源量为432.1亿吨标准燃料当量，可开采资源量为283.8亿吨标准燃料当量。已探明的地质储量为67.4亿吨标准燃料当量，可开采储量约52.9亿吨标准燃料当量。②
目前，土库曼斯坦开发的油田有33个、天然气田79个，年开采石油900-1000万吨，政府计划2010年将开采量提高到4800万吨，2020年达到1亿吨。
为了增加开采量，土政府要求不断钻探新的油井，并且落实古诺尔塔—嘎梅什雷扎（Гунорта Гамышлыджа）、古诺尔塔—切列肯（Гунорта Челекен）和涅比特里泽（Небитлидже）区块的投资计划，同时加大对老采油基地高土尔杰别（Готурдепе）、巴尔萨格里梅斯（Ъарсагельмес）和古姆达克（Гумдаг）的修复，采取注水加压等技术措施提高产量。
土已探明的天然气储量为2.86万亿立方米，储量排世界第四位，估测储量甚至达21-23万亿立方米。其中约占一半的天然气储量在达沃列塔巴德（Довлетабад）约1.3万亿立方米。据不同数字显示，目前土年生产天然气约550亿立方米，土政府准备在2010年将天然气产量增加到1200亿立方米，到2020年达到2000亿立方米。天然气出口是土国家外汇的主要来源，约占90%。
为实现上述规划，土政府开始在里海大陆架和阿姆河地区的油气区块大规模勘探新的油气田，并准备在2010年前对这一领域投资250亿美元，在2020年前投资600亿美元，其中40%是外国资本。此外，还准备提高达沃列塔巴德（Довлетабад）、“独立十周年”（10 лет независимости）、巴尔坤（Ъалгуйы）、马雷（Малай）、科尔别扎（Корпедже）和沙特雷克（Шатлык）等油气田的产能。
乌兹别克斯坦已探明的石油储量约9480万吨，潜在储量约有40亿吨石油和6.3亿吨凝析油。2004年乌生产原油658万吨，比2003年减产7.8%。2005年乌的石油产量继续下降。
乌主要的油气区块分布在乌斯秋尔特、布哈拉—希瓦、西南吉萨尔、苏尔汉河和费尔干纳地区。全国有86个油气田，其中36个是纯油田，24个混合油气田，26个是油气凝析田。现在的石油开采主要有63个油田，还有14个油田尚在勘探中，估测蕴藏石油1.85亿吨。其中约50%的储量分布在乌土边界的科克都马拉克地区（Кокдумалак），产油量占全国的70%。近年来该地区产油量开始下降，为遏制这一趋势，政府加大投入并利用新技术提高产油量。在乌兹别克斯坦费尔干纳和苏尔汉河地区70%的油气已被开采，布哈拉和希瓦地区25%的油气也已被开采。
乌现有134个天然气田，其中有53个正在开采，48个正在做工业开采准备。正在开采的29个混合油气田中，11个是凝析油气田。在准备开采的63个天然气田中，也有相当数量的凝析油气。据专家评估，乌的油气资源储量如果以货币衡量，相当于1万亿美元。
乌已探明的天然气储量约3万亿立方米，潜在储量达5万亿立方米。现在每年开采598亿立方米，产量居世界第八位。开采区现有52个，主要分布在布哈拉—希瓦地区，储量达5亿立方米的气田就有约50个，这些气田近期都能进入工业开采阶段。③
阿塞拜疆位于里海西岸，与中亚5国隔海相望，从地理位置划分它属于南高加索地区，但由于在里海油气资源禀赋和区域经济中与中亚连接紧密，因而可以将其视为中亚油气区块的延伸部分。
截止2004年底，阿塞拜疆的石油探明储量为10亿吨，在独联体国家中仅次于俄罗斯、哈萨克斯坦，居第三位；天然气探明储量为1.37万亿立方米，在独联体国家中居第五位。阿的油气资源主要位于北高加索及南里海区块上，分为阿谱歇伦、库拉河下游、巴库群岛、巴库—里海沿岸及基罗瓦巴德等5个产油区。其中阿谱歇伦产区（包括整个阿谱歇伦半岛、阿谱歇伦群岛、科贝斯坦及其濒临的里海水域）是石油储量的核心区域。据估测，阿在里海油气总资源量中所占的比例分别为14%和9%。在苏联时期，阿在石油开采方面仅次于俄罗斯，并拥有发达的石油加工工业、石油化学工业、机器制造业和有色冶金工业，曾是苏联时期的油气中心。目前，阿的经济发展也主要依靠开采石油资源。其石油产量在独联体国家中次于俄罗斯和哈萨克斯坦，居第三位。据英国BP统计，2004年阿产油约1570万吨，石油工业产值约占其工业总产值的65%左右，石油收入占国家财政收入的近一半，占出口收入的90%以上。阿的石油绝大部分用于出口。
为扩大油气开采和出口，阿政府积极制定政策吸引外资，外国公司目前在阿的油气投资可分两部分，即分别对阿四大油气项目的投资和着眼于未来的23个PSA世纪合同（即产品分成合同）。外国石油公司对阿四大油气项目的投资总额为105.35亿美元，主要项目包括：阿泽里—齐拉格—久涅什里（简称阿—齐—久）油田项目、沙赫德尼兹气田项目、巴库—第比利斯—杰伊汉（简称巴杰）管道项目和巴库—第比利斯—埃尔祖鲁姆（简称巴—第—埃）管道项目。阿—齐—久项目是1994年9月20日阿国家石油公司(SOCAR)和西方9个石油公司签订的里海石油产品分成合同，这是阿与西方石油公司签订的第一个也是惟一一个目前正在开采石油的海上油田项目。英国BP、美国优尼科(UNOCAL)、日本INPEX、挪威国家石油公司(STATOIL)、美国埃克森美孚、土耳其石油公司(TPAO)、美国戴文能源公司(DEVON ENEGY)、日本伊滕忠商事会社(ITOCHU)、沙特阿美／美国阿美拉达赫斯联合石油公司(DELTA HESS)共向该项目投资33亿美元，阿国家石油公司与上述公司成立了阿塞拜疆国际作业公司(AIOC)负责项目的具体筹划和实施。沙赫德尼兹气田项目是1996年6月阿国家石油公司和英、法、俄、挪、土、伊6国石油公司签订的第三个产品分成合同。该气田的总资源量为25-39万亿立方米，项目的总投资为17亿美元，可望在2006年开始产气。
总之，中亚油气资源储量十分可观，其储量超过欧洲油气储量最丰富的北海地区。据美国能源署公布的资料显示，里海地区可能的石油总储量高达2500-2700亿桶，天然气为16万亿立方米左右；目前已探明的石油储量为175-340亿桶，天然气储量为6.9万亿立方米。从资源分布看，里海石油主要分布于哈萨克斯坦和土库曼斯坦所属大陆架，约占61-70%；而已探明的石油储量主要集中于俄罗斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆3国的领海大陆架，占90%以上。天然气则主要分布于哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦3国，占90%以上（见表4）。有专家预测，到2015年中亚各国的石油开采总产量大约为1.5亿吨（日产260-300万桶），其产量有可能会对地区乃至世界能源市场形成相当的影响。
表4 里海地区油气资源数据表
资料来源：美国能源部能源信息署(Energy Information Administration,EIA,2001年）。
二、油气管道
中亚油气管道分为四组：1、北向——经俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯到达欧洲国家；2、西向——经里海和南高加索进入欧洲国家；3、南向——经伊朗和阿富汗进入南亚和东南亚国家；4、东向——进入中国。美国能源部对中亚和里海油气输送管道的初步研究表明，该地区已经建成或拟建的各类石油和天然气管道有14条之多（见表5）。
表5 里海地区油气输送管线统计表
资料来源：美国能源部能源信息管理署，2001年。
（一）石油管道。北向——主要是向俄罗斯以及经俄罗斯输往欧洲国家。经俄罗斯的管道有两条，还有一条油轮运输线路，通过这些管道和运输线路，哈萨克斯坦的石油运往独联体国家、东欧和西欧市场。哈萨克斯坦80%的石油出口经俄罗斯管道运出。
石油管道“乌泽—阿特劳—萨马拉”（Узень Атырау－Самара）是最老的管道，长697公里，其中哈境内535公里，俄境内162公里，年输油能力1650万吨，计划再扩容3000万吨，年输送哈出口石油1500万吨，具体事项由俄哈双边协议协调。
北向的第二条管道是“里海石油干线管道”（Каспийский трубопроводный косорциум），这也是北向最大的石油管道，年输油能力2800万吨，最大输油能力可达6700万吨。该管道全长1580公里，由俄罗斯（持股24%）、哈萨克斯坦(19%)、阿曼(7%)等国家，以及雪佛龙等8家国际私营石油公司投资修建。
北向的第三条管道是从里海到俄达吉斯坦的“阿特劳—马哈奇卡拉—吉洪列茨克——诺沃罗西斯克”（Атырау－Махачкала－Тихорецк－Новоросийск），该管道年输送石油250万吨，它的第一段由油轮从阿特劳将石油运到马哈奇卡拉港口，然后通过管道运往位于黑海的俄罗斯诺沃罗西斯克港口出口。
北向管道未来是否扩大，主要取决于欧洲国家对石油的需求是否扩大，以及俄罗斯是否允许哈萨克斯坦扩大它经俄管道出口石油的数额（此外还有欧佩克成员国对欧洲市场的争夺因素）。显然，哈在石油出口和争夺欧洲市场方面目前处于劣势。
西向——主要管线是“巴库—第比利斯—杰伊汉”管道。这是美国极力主导修建的绕开俄罗斯的管线，设计运输能力为年均5000万吨，如果有足够的油源保证，其运输能力还可提高一倍。现在主要指望阿塞拜疆供油，据估计巴库附近里海油气田的石油储量约5亿吨。但预计仅靠阿塞拜疆石油将不可能满足该管道的长远运输需要，因此设计时就考虑到要把哈萨克斯坦的石油纳入该管道，特别是里海哈方领海大陆架的卡沙甘油田在2010年开采后，预计将成为该管道的理想供油者。哈方田吉兹油田的油也可能通过这一管道运出，因为以美国雪佛龙公司作为主要投资方的田吉兹雪佛龙公司与美英合资的不列颠管道公司已经达成协议，未来将从田吉兹油田向该管道年供油200万吨，预计2006年夏天即可向该管道提供第一批50万吨原油，之后逐渐增加到200万吨及以上。此外，田吉兹雪佛龙公司预计在2006年将会把石油生产能力提高75-80%，达到年产2400-2500万吨。
哈萨克斯坦也已经积极准备通过油轮向该管道运输石油，并已着手组建油轮船队，2004年哈方购买第一艘“阿斯塔纳”号油轮已经下水，同时也扩大了阿克套港口码头建设规模，该港口目前的石油年装运能力已提高到了1000万吨。整合后的哈方里海港口装运能力将达到2000万吨。
美国之所以积极主导修建该管道，主要是从经济上达到主导高加索、里海和中亚的目标，削弱俄罗斯对里海地区的运输垄断格局，同时也为未来美国石油供应多元化创造条件。
南向——里海“阿克套港—涅卡港”油轮运输线。该线路是从里海的哈萨克斯坦阿克套港口通过油轮，将哈原油运到里海南部伊朗港口涅卡，然后通过管道运往伊朗首都德黑兰的石油加工厂。这是根据双方在1996年8月签署的伊朗与中亚国家石油合作协议开展的项目，协议有效期10年，年输送哈石油由200万吨逐步增加到600万吨。实际上自1997年3月开始运输7万吨后，就因技术原因停止了，因为伊朗炼油厂无法加工哈含高硫醇的原油。后又恢复出口，2003年通过涅卡港运出150万吨原油。伊朗方面已经投资德黑兰和其他邻近城市的炼油厂，准备扩大从哈进口原油。目前，哈萨克斯坦及有关国家正在研究“哈萨克斯坦—土库曼斯坦—伊朗波斯湾港口”石油管线的可行性，该管线计划年输送能力达到1200-2500万吨，造价约12-15亿美元。对于哈萨克斯坦和土库曼斯坦来说，通过这一管线运输石油可比西线管道每桶节省4-8美元。
东向——“阿塔苏—阿拉山口（中国）”管道。该管道于2004年9月开始兴建，2005年竣工，管道长996公里，造价约7亿美元，设计第一阶段运输1000吨石油，第二阶段2000万吨，最终扩大到5000万吨。这一管道还将与“秋明（俄罗斯）—库姆科里（哈萨克斯坦）—乌兹别克斯坦”管道相连接。
（二）天然气管道。中亚国家出口天然气的管道也分为北、西、南、东四个方向。北向——通往俄罗斯和经俄罗斯通往欧洲的管道。中亚国家的天然气主要是通过北向管道输往中欧和西欧及东欧市场。欧洲是中亚天然气出口的主要市场，欧盟国家生产的天然气仅占初级能源消费总量的24%，约5000亿立方米，预计2020年这一比例将升至28%，达到7500亿立方米，其余75%要靠进口来满足，而进口天然气的最大来源地是俄罗斯和中亚。俄罗斯天然气公司和卢克石油公司贯彻俄罗斯国家战略，从地缘政治和商业利益两方面出发，积极占领中亚天然气开采和运输市场，并取得了明显进展。目前中亚国家通过北向管道每年出口天然气约450-500亿立方米，如果土库曼斯坦的天然气探明储量增加，俄天然气公司准备增加投资，将管道年运送能力从2010年起扩大到750-900亿立方米。
西向——通过里海和高加索输往欧盟国家的管道。这一管道走向符合欧洲和美国的战略利益，因为它可以削弱俄罗斯对中亚和高加索的控制，同时可绕开俄罗斯直接得到中亚天然气。对于中亚国家来说，通过这一管道可以不经过俄罗斯直接向土耳其和欧洲市场供应天然气。正因为这一走向的各路管道涉及复杂的世界大国和区域内主要国家之间的利益博弈，因而至今它只是停留在方案设计阶段，并没有建成一条管道。设计的管道方案大致有三条：第一条称为“里海天然气输送管道”，即从土库曼斯坦的达弗列塔巴德（Давлетабад）经南高加索的阿塞拜疆和格鲁吉亚到土耳其的埃尔泽卢姆市（Эрэерум），全长2000公里，预计造价30亿美元，年运送能力约200亿立方米。该方案早在20世纪90年代就开始酝酿，土库曼斯坦、美国和土耳其都在积极推动，1999年11月土库曼斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其在伊斯坦布尔签署了落实方案的协议。按计划土耳其国有的塔士公司在未来30年内将通过该管道获得约300亿立方米天然气，在土耳其边境按每千立方米78美元的价格获得50亿立方米（第一年）到160亿立方米天然气，其余140亿立方米将转口到欧洲，管道应在2002年动工，但因各种政治和经济问题干扰，该管道至今仍未开始兴建。第二条“巴库—第比利斯—土耳其的埃尔泽卢姆”管道，这是在“里海天然气输送管道”受阻迟迟不能动工，以及2003年里海的阿塞拜疆领海大陆架“沙赫—代尼兹”发现储量达7000亿立方米天然气和1亿吨凝析气后，由俄罗斯、英国、伊朗和土耳其决定联合投资开采并同意兴建的管道项目。该管道设计运输能力为每年200亿立方米，2006年底建成运营，但管道并未考虑输送中亚的天然气问题。第三条是“纳乌赫多诺索尔”管道，这是2004年由奥地利OMV能源公司提出的建设方案，按设计方案将修一条管道把哈萨克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗、伊拉克、叙利亚的天然气经土耳其输送到欧洲。计划初始阶段年输送140-300亿立方米，远期将增大输送能力。2005年6月，奥地利、土耳其、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利的多家公司在维也纳签署了建立联合公司实施该方案的协议。这一方案的排俄特点十分明显，如果这些国家在欧盟和美国的支持下建成这一管道，必将对俄控制中亚能源开采和运输形成巨大挑战。此外，在这一方向还酝酿过建设“土库曼斯坦—伊朗—土耳其—欧洲”的管道，但方案显然因伊朗与欧美在核问题上的争执而根本不可能落实。
南向——从土库曼斯坦经阿富汗、巴基斯坦通往印度的管道。这是从1993年就开始议论的管道项目，按照英国一家能源公司的设计，管道长1680公里，投资33亿美元，年输送330亿立方米天然气。2002年12月，土库曼斯坦、阿富汗和巴基斯坦总统签署了一个框架协议，但由于管线所经地区的政治和安全形势复杂，这一方案在可预见的未来显然不会实施。
东向——土库曼斯坦经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦到中国的管道。外界普遍认为这一管道项目实施的可能性最大，条件最成熟。2005年1月，哈萨克斯坦国家天然气公司与中国石油天然气公司签署协议，准备修建“哈萨克斯坦西部到中国西部”的天然气管道。设计到2008年哈萨克斯坦向中国输送80-100亿立方米天然气，到2020年达到300亿立方米。土库曼斯坦也希望经乌兹别克斯坦通过这一管道向中国输送天然气。2005年11月，尼亚佐夫总统宣布准备向中国每年提供300亿立方米天然气，2006年4月尼亚佐夫访问北京时，中土双方签署了从2009年起向中国输送天然气的协议。目前土、乌、哈都表示愿意就过境管道建设和天然气输送开展合作，以保证通往中国的管道有足够的气源。
三、油气开发前景
中亚丰富的油气资源正在成为世界关注和争夺的焦点，周边国家和世界各大力量都在以各种形式和手段介入中亚及里海油气资源的勘探、开采和出口运输项目。中亚国家也大多把振兴国家的希望寄托在所拥有的油气及其他资源开发上，纷纷制定能源富国战略，希望通过与外国的合作，尽快使地下资源变成巨额外汇收入，以增强国家的经济实力，提高人民生活水平。在国际能源需求不断增长、资源毕竟有限、一些地区形势不稳、油气价格总体高企的大背景下，中亚作为世界能源新供应地的开发前景日益看好。
（一）外部需求增长有利于中亚油气开发。中亚地区未来必然会成为世界能源市场的重要供应者之一。从世界石油储量及开发趋势看，中东石油虽然储量仍很可观，开采量近期也不会有明显减少，但一些传统能源产地或因资源开采趋于枯竭，如北欧产油区的储量已大幅减少，或因区域政治形势不稳而作为主要供应者的地位开始下降，如伊拉克和伊朗等，中亚地区正成为世界能源市场的“新宠”。况且，拉美和非洲地区远离位于北半球的欧亚能源需求市场，不可能通过成本较低的管道运输石油或天然气，因而在短时间内难以成为中亚能源的有力竞争者。
俄罗斯是中亚油气的最大“需求国”，俄有丰富的油气储藏，开采和出口能力位于世界前列，因而它对中亚油气的“需求”完全是从控制中亚的大战略出发。俄罗斯掌握着中亚能源出口的管道控制权，迄今中亚80%以上的油气是通过俄罗斯管道出口到欧洲和独联体国家的市场，因此俄罗斯在中亚油气开发中拥有特殊影响力。不仅如此，近年来俄罗斯出于从政治和经济上控制中亚，以及与美国、欧洲和其他国家开展地缘政治和资源争夺的考虑，进一步加强了对中亚油气开采权的控制。俄罗斯通过国家天然气公司和卢克石油公司等向中亚各国的油气区块渗透，以参股、大宗和长期购买油气产品等方式，力图将中亚油气生产和出口权牢牢掌握在自己手中。同时，由于俄与欧洲签订了长期供应油气的合同，而俄担心西西伯利亚油气在未来5-10年内开采量将会明显减少，为履行与欧洲所签合同，俄凭借目前在中亚国家所拥有的独特优势，以低价与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等签署25-30年的油气收购协议，保证俄对欧洲的能源供应。中亚国家领导人完全明白俄罗斯的战略意图，但基于现实和客观条件所限，只能一边屈从俄的压力，一边在不激怒俄的前提下夹缝中寻求新的能源出口路径。
欧盟多数国家是中亚油气的间接进口国，它们从俄罗斯管道获得油气进口，而俄用中亚油气补充对欧洲的出口。欧洲国家主要从能源安全考虑，积极推动兴建绕开俄罗斯的油气管道，以防俄在关键时刻以关闭能源供应相威胁。同时，欧洲也希望通过修建新管道，与美国一起帮助中亚国家逐步摆脱俄罗斯的控制。
与中亚邻近的中国、印度等国经济发展迅速，对能源的需求迅速增长，油气进口比例逐年扩大，对从中亚进口油气兴趣旺盛；日本、韩国也希望通过与中国管道连接，从中亚得到油气供应，以实现油气进口的多元化，增强国家能源安全保障。
这些外部需求的上升为中亚油气资源的开发提供了良好的外部环境，使中亚国家能够在众多需求者中“择优录取”，吸引最合适的投资者。
（二）内部开采条件具备目标明确。中亚地区与中东和俄罗斯西伯利亚等地相比，虽然油气开发起步晚，并且前期勘探工作也不充分，在一定程度上甚至处在边勘探边开发的状态中，但从已经探明的储量及开发情况看，这一地区的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的主要油气区块从地质构造上都属于油气富藏区，除里海和少数沼泽地区外，大多数处在平原干旱或半干旱的荒地或沙漠地带，开发成本相对较低。
哈萨克斯坦里海北部地区的油田含气比重高达30%，估测仅卡沙甘油田的天然气可采储量就相当于卡拉恰干纳克油田。哈里海中部地区天然气蕴藏比重不大，大体上同陆上的卡拉姆卡斯油田相当，而南部地区既有油田，又有气田。据估测哈里海地区的天然气产量折成石油计算相当于原油产量的60%，2010年能达到240亿立方米，2015年达到630亿立方米。哈能源及矿产部对该国天然气生产的预测非常乐观（见表6）。哈的石油和凝析油气产量增长迅速，2002年开采石油4500万吨，天然气140亿立方米；2005年石油产量达到130万桶或6100万吨，天然气达到400亿立方米。据专家预测，到2010年哈的石油产量将增加到240万桶或1.18亿吨，到2015年可能达到360万桶或1.8亿吨。近期哈的石油开采和出口都会迅速增加，石油工业为该国财政提供了55%的预算收入和63%的出口创汇。
表6 2004-2010年哈萨克斯坦主要油田天然气原气开采及商品气生产量预测一览表
单位：亿立方米
资料来源：哈萨克斯坦能源及矿产资源部。
乌兹别克斯坦主要油气区块分布在乌斯秋尔特、布哈拉—希瓦、西南吉萨尔、苏尔汉河、费尔干纳以及咸海地区。为扩大天然气开采和加工，乌政府加大吸引外资力度，并于2004年6月与俄罗斯卢克石油公司签订了《坎德姆—哈乌扎克—沙德》（Кандым－Хаузак－Шады）协议，双方将开采布哈拉—希瓦地区气田，前者占90%的股权，后者占10%，合同期限35年。协议计划未来投资约30亿美元，其中10亿美元用于天然气开采。根据协议正式开采将于2007年开始，协议开采区的天然气储量约2830亿立方米，其中最大的坎德姆气田储量达1500亿立方米，年开采量可达90亿立方米，约占乌天然气总产量的15%，协议确定的总开采量将达2090亿立方米，这将为该国提供22亿美元的财政收入。此外，在协议框架内还将新建一座年加工能力60亿立方米的天然气加工厂，2010年建成投产，同时还计划开发240口油井，修建1500公里输气管道。
土库曼斯坦在开发天然气方面有着丰富的经验和良好的技术基础，国家已把大规模开发油气田列为2020年前经济发展战略的首要任务。在已确定的油气开发计划中，优先目标是开发里海本国大陆架和陆上阿姆河含油气的盆地新区块。现已探明，在土属里海大陆架有70多个含油气开发项目已经找到油气，陆上有127个可开发气田（已开发39个）和27个油田（已开发18个）。按土政府规划，2005年前该国石油产量达到2800万吨，其中1600万吨可用于出口；2010年前将增加到4800万吨，其中3300万吨可出口。土的天然气出口实行多元化原则，目前的出口渠道主要是经过俄罗斯—乌克兰通向欧洲的输气管道。此外，土政府与外国合作者协议铺设的输气管道计划有：土库曼斯坦—伊朗—土耳其—保加利亚管道，2005年该管道供气230亿立方米，2010年供气将达到300亿立方米；土库曼斯坦—阿塞拜疆—亚美尼亚—土耳其—欧洲输气管道；土库曼斯坦—格鲁吉亚—乌兹别克斯坦—哈萨克斯坦现有的输气管道将延伸到土耳其，并通向欧洲；土库曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度管道，该项目已于2002年6月签署协议，第一阶段年供气量计划为150亿立方米；土库曼斯坦—乌兹别克斯坦—哈萨克斯坦—中国输气管道即将签署，预计投资90亿美元，供气量为300亿立方米。
中亚地区的油气资源对于满足中国西部、特别是西南地区的油气需求具有重要的意义。现在中国正在进行西部大开发，其中最重要的一项是“西气东输”油气管道的建设工程，它将新疆的天然气送到经济发达的沿海地区，同时可以吸纳中亚国家甚至俄罗斯的天然气加入该管道，以保障管道气源稳定和足额供应下游用户。“西气东输”天然气管道网将大大促进中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的经济合作，继而促进中亚与韩国和日本之间的油气合作，这对中亚和东亚两大地区的相互合作发展有着重要意义。
注释：
①阿·苏耶斯诺夫：“哈萨克斯坦的石油生产及出口战略”，http//www.inform.kz。
②中国驻土库曼使馆经商处：“土库曼石油和天然气开采、加工和出口”，2006年2月22日。
③以上资料主要参考乌兹别克斯坦政治研究中心编写的研究报告整理而成，见：“Энергический потенциал ЦентрпльнойАзии：проблемы оценки запасов，разработки и транспортировки нефти и природного газа”，CPS,12,2005,Tashkent。
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