摘要：物资采购，是根据工程总承包项目需要，进行的设备、材料、元器件、服务等的采买活动。对于EPC总承包项目来说，物资采购管理的成本控制是决定项目能否顺利执行且盈利与否的关键因素之一。本文以山西潞安长子高河2×660MW低热值煤发电项目EPC总承包工程为例，主要论述在EPC总承包工程过程中，如何有效的进行物资采购管理的成本控制，充分保证物资采购工作的顺利开展。
关键词： EPC总承包；物资采购；成本控制
The cost control of material procurement management in EPC general contracting power generation project
Chang Wenjun
Abstract：Material procurement is the procurement activities of equipment, materials, components, services and so on, according to the general contracting project. For EPC general contracting project, the cost control of material procurement management is one of the key factors that determine whether the project can be implemented smoothly and profitable. This paper, taking shanxi LuAn eldest son Gao He 2 x 660 mw low calorific value coal project EPC general contracting project as an example, this paper discusses mainly the in the process of EPC general contracting project, how to effectively manage the material purchasing cost control, ensure the smooth progress in material purchasing work adequately.
Key：EPC general contract; Material purchase; The cost control
1、前言
对于EPC总承包发电工程来说，因时间跨度较大(一般为2～3年)，物资采购所涉及的不确定性因素日益增多，如何在保证质量、保证安全、保证进度前置条件下降低成本，是EPC总承包项目顺利实施的重要影响因素之一。
本文以山西潞安长子高河2×660MW低热值煤发电项目EPC总承包工程为例，主要论述在EPC总承包工程过程中，我们如何有效的进行物资采购的成本控制。
2、成本控制
2.1项目简介
《山西潞安长子高河2×660MW低热值煤发电项目EPC总承包工程》是我院国内EPC总承包业务的又一次业务拓展。本工程厂址位于山西省长治市长子县东北的宋村乡，距长治市13km，厂址位于山西省潞矿集团高河井田所属区域内。 本期建设规模为2×660MW超超临界燃煤发电机组，预留二期扩建场地。
按照合同要求物资采购采用招标代理机构进行公开招标模式。
2.2前期策划
项目部自工程初期，依据EPC总承包合同，确定物资采购范围，首先深刻理解《EPC总承包合同书》的工作范围及与业主的分工；其次在分包合同签订过程中，明确交待、划分好工作范围和接口，合同评审要求重点评审工作范围、接口和技术规范、技术参数。在此基础上，我们制定出《高河项目物资采购范围分工表》，按照物资采购范围划分表明确业主、总承包单位、施工单位各自物资采购供应范围，为项目顺利实施打下了良好基础。
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根据本项目的一、二级网络进度，结合设计人员对设备资料的需求时间，并结合我院在其他总承包项目上成功的采购经验，同时考虑设备材料制造的生产周期以及进口设备的交货期，并结合工程里程碑计划和施工安装计划，我们制定出《设备材料采购及供应计划》，按照不同的设备需求时间，将设备采购分为七批次公开招标采购，按照采购计划时间点严格控制实施，并在后续的采购过程中根据工程实际及时修正，动态管理。
2.3控制目标
物资采购要贯彻国家物资管理工作的法规、政策，遵守市场管理规定和购经纪律，遵循比质、比价、比信誉、比运近和以厂家供货为主、市场调节为辅，先急后缓，适用及时的原则，千方百计采取多渠道，少环节降低物资采购成本，总结经验，开拓货源，保证企业生产和建设的物资需要，使电力企业物资采购工作步人良性循环轨道。并在执行过程中，按照前期策划严格控制，努力做到不超合同范围、不超合同标准采购。具体按以下目标要求执行：
满足《山西潞安长子高河2×660MW低热值煤发电项目EPC总承包工程》要求；
全面贯彻本项目的总体管理目标要求；
全面执行我公司关于物资采购管理的相关企业标准；
采购质量满足设计要求、符合制造标准及相应标准规范，合格率100%。
费用目标：根据投标文件和市场情况制定采购预算，严格按照审批的设备材料控制预算进行采购。
2.4措施
按照总承包合同约定，并根据设备/材料的重要性，我们对承包范围内所有设备和材料的采购进行分类监管，在过程中区分主次、先后进行采购。I类：关键设备和材料，包括业主已经订货长周期及关键设备/材料；II类：重要设备和材料；III类：一般设备和材料，定义为除I类、II 类以外的所有设备和材料。
为满足全厂统一性要求，降低维护、维修和操作费用以及实现全厂批量采购折扣的设备及材料，其中对仪表、电气、电信专业部分系统统一组织招标确定供货商（或集成商）。
结合上述控制措施，执行中具体做到以下几点：
1）设计单位提供的技术规范书必须经过严格审核，并在批准前经业主审核。未经业主审批的规范书不得进行采购。不采购国家淘汰设备、不合格设备及材料，不采购不满足工艺安全运行和环保要求的设备与材料。
2）严格遵守合同约定的的采购程序，本项目采购基本采用公开招标方式，在招标公告中明确设备制造商应具有国家规定的生产许可证书等，取得ISO9000或对等的体系认证，且按规定时间外审、内审合格，对常规设备，要求具有两年两厂的运行业绩，对特殊设备在经过业主同意后可以适当放宽要求；中间商（代理商）必须具有被代理产品的合格授权许可。
3）加强物资采购的管理监管，严肃财经纪律，招标时监审人员全过程监督。
4）对本项目采购的设备，从开箱检验、组织到现场验收、标识等的质量控制均应严格执行相关规定，保证进场设备符合设计文件和国家现行标准、技术规范的要求，并符合合同文件的要求。
5）对分包商采购的材料，从供货商开始需要进行确认和审批，对到现场的材料按照相关规范进行送检和验收。
3、结语
EPC总承包发电工程中物资采购管理的成本控制，是项目执行中一个永恒的课题，能否在保证质量、保证安全、保证进度前置条件下，控制好成本，是项目能否顺利实施并且盈利与否的关键因素之一。作为管理提升课题，提升此方面的管理水平已成为EPC总承包发电工程面临的重要课题。本工程中，正是因为我们前期的积极策划，执行中的严格控制，才使得项目采购管理得以顺利开展。
参考文献：
[1]中国计划出版社《项目管理与招标采购》2009
[2]《高河项目物资采购计划》2016
论文作者:常文军
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/24
标签：总承包论文; 设备论文; 项目论文; 采购论文; 材料论文; 工程论文; 物资采购论文; 《基层建设》2017年第24期论文;