摘要：大坝决堤以及水利设施坍塌等水利水电工程安全不断的出现，导致我国社会稳定性受到了严重影响，同时还造成了严重的人员伤亡以及经济损失。这一系列工程施工安全事故的发生警示着我国工程施工当中的安全管理存在着大量问题。对工程的施工进行安全控制可确保其施工的安全，确保技术人员以及周围居民的人身安全。下面就对水利水电工程施工安全管理进行探讨，希望可供相关从业者参考。
关键词：水利水电；施工项目；安全问题；对策
1 进行水利水电工程施工安全管理的重要性
在一定的约束条件下，施工队伍按照工程总体设计来进行工程建设的就是水利水电工程的安全管理。其在经济上是进行独立核算的，但是在管理方面是受到投资者的统一管理的。其工程的建设规模通常较大，其各个施工项目通常是由多个施工单位承建，并且其施工对象较为复杂，其施工场地较为分散，因此对其施工进行管理的难度较大。但是其在实际的施工当中会经常出现现场多个工种交叉的现象，并未进行封闭隔离，因此其在施工现场也就存在着众多施工安全隐患，威胁着施工技术人员的安全。根据水利安全监督网公布的信息，仅2009 年上半年水利行业共发生死亡事故13起，死亡20 人，其中，水利水电工程建设安全事故死亡 13 人，也就是说，工程建设中的安全事故突出。但是，近年来，随着我国水利水电工程建设规模的不断扩大以及项目的增多，其安全管理工作得到了应有的重视。由于工程的施工具有建设施工周期长、影响因素较多以及参与部门多等特点，因此，按照工程建设施工的安全管理体系进行安全管理具有重要意义。
2 水利水电工程施工安全特点
2.1 危害程度大
水利水电工程的施工建设当中通常会出现溃坝以及高边坡失稳的现象，从而威胁到工程施工的安全性。出现这种现象的根本原因就是其施工受到施工环境、工程地质以及水文地质这三方面的影响。在施工现场，这三种因素通常会影响到施工质量，同时还会为工程现场埋下大量的安全隐患，因此在施工当中要想确保其施工安全与质量，就首先需要加强对施工现场的管理力度，并制定合理的管理方案，及时对整个工程的施工现场以及施工管理过程中存在的问题进行处理。
2.2 工程在施工过程中易发事故
在进行水利水电工程建设的过程中，需要对一些大的石材进行爆破处理，同时还要进行隧洞开挖工作。一旦在施工的过程中出现了滑坡、泥石流或者是暴雨等现象就必定会导致其施工出现严重的安全事故。因此，在进行工程施工当中，施工单位以及相关参建单位需要加强其安全管理工作，从而确保其施工技术人员以及周围居民的生命财产安全。
3 水利水电工程施工的事故隐患
3.1 施工人员缺乏安全意识
很多工程的施工人员不仅不具备充足的安全知识，并且缺乏良好的安全意识，在施工中忽视安全生产的重要性，进而造成安全事故屡屡发生。有些施工人员在安全事故发生后，仍没有充足的安全应变能力，进而造成事故程度进一步加深。
3.2 水利水电工程的管理者对施工安全有所忽视
时间在市场经济体制下尤为重要，在实际的工程当中，大量的施工单位都将控制的重点放在工程的进度控制上，从而追求利益的最大化，导致施工技术人员的安全意识薄弱，导致出现严重的安全事故。
3.3 施工设施及原材料的不安全因素
除了操作人员的不当行为，施工设备以及施工材料的性能与质量问题也是造成水利工程施工安全事故的主要原因之一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在部分的工程施工当中，技术人员并未在施工之前进行设备的性能以及材料质量的检查，从而导致工程施工当中出现施工设备的故障而导致的安全事故，尤其是在施工人员密集的水利水电工程施工当中，若未能确保施工材料以及设备的质量与性能，就会出现生产安全事故。
3.4 环境的不安全因素
在工程的施工当中，其施工现场环境通常都存在着较大的差异，若其施工现场的地质条件较差，并常常出现自然灾害，则其施工当中通常会出现施工安全事故。若是在隧道当中进行现场施工，则其出现施工安全事故的机率就相对较大，从而导致出现安全事故造成大量人员伤亡，必须引起施工单位的高度重视。
4 如何有效的进行安全管理
4.1 树立以预防为主的理念
在水利水电工程当中的安全管理工作需要坚持“预防为主”的原则进行。首先，施工单位需要消除在施工当中的习惯性违规操作，从而降低施工当中的安全事故发生率。施工单位需要在施工当中对施工人员进行技术培训，加强其安全施工教育，使其形成安全施工理念，认识到安全管理的重要性。其次，在施工当中需要控制施工材料质量，避免其出现由于材料质量问题造成的安全事故。最后，施工单位需要建立有效的安全施工监督管理体制，在水利水电工程施工中，要安排专门的人员进行监督，并对工程的施工现场进行安全检查，及时发现其存在的安全隐患，从而确保施工现场的安全。
4.2 贯彻以安全优先的原则
通常情况下，大量的施工单位在工程的建设施工当中为了追赶工程施工进度，而出现忽略或者是故意忽视工程施工的安全控制工作，从而导致其施工过程中出现严重的施工安全事故。因此，在施工当中，施工单位需要秉承着“安全第一”的原则，不能只考虑自己的个人利益，要把施工人员的安全放到最高点。
4.3 加强对施工技术人员的思想教育
在进行工程的施工建设时，施工单位需要定期进行思想教育，使施工技术人员认识到施工安全操作与控制的重要性，使其在施工中可按照施工安全守则以及规章制度来进行，从而降低施工安全事故的发生率。在工程的施工中，其技术人员通常都受过不同程度的伤害，通过对他们进行思想教育，就更能让他们意识到安全的重要性。比如，用家庭的因素来劝告他们在施工过程时注意安全问题，要进行规范操作，只有这样才能保证自己的人生安全，才能让家庭放心。
4.4 制定科学施工条例，完善施工安全措施
由于水利水电工程安全管理区域差异大，应该合理设计施工中发挥区域能动性的条例，并且设置严格量化标准，安全管理中对具体的施工环境和施工工艺，积极参考国外先进的安全管理理论和经验，完善这一块的空白，立足我国工程施工建设的安全管理实际，增强我国水利水电行业安全管理体系的能动性。同时，在建设中也要遵循水利水电工程安全施工管理应坚持“以人为本，安全优先”的大政方针，推进水利水电工程安全管理的科学化系统化发展。
5 结束语：总而言之，水利水电工程安全管理不仅是个人生产安全的保障，更是工程稳定健康推行的基本条件。其重要意义是深远的，对推动市场经济发展，提供我国水水资源利用的巨大需求具有重要作用。立足我国当前水利水电行业发展事态和安全生产管理的具体特征，综合应对安全管理的棘手问题，切实落实安全生产细节，加强安全教育，树立安全生产意识，逐步实现科学有效，从严规范的安全管理生产。
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论文作者:任亚兵
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/11/27
标签：安全管理论文; 安全事故论文; 工程论文; 工程施工论文; 水利水电工程论文; 技术人员论文; 施工单位论文; 《基层建设》2017年第25期论文;