摘要:随着近年来我局电力建设的突飞猛进,各类利用高科技、新能源的电力基础设施及各级电网网架结构日趋完善。但不可否认的是,在电力建设迅猛发展的同时,电力档案管理方面不断显出了各种弊端与不足,尤其是在电力工程档案的管理上,因受到工程项目中各种因素的影响,实际的管理工作很难满足即准确性、完整性、及时性要求。基于这样的现状,我们有必要采取科学措施进一步完善电力工程档案管理工作。本文就新时期的电力建设工程档案进行了探索。
关键词:电力建设;工程;档案;管理
1 对于电力建设的工程档案管理的重要价值
对于科技迅猛发展下的电力建设来讲,不断加强电力建设的工程档案管理是当务之急。档案管理工作不仅可以工程建设提供便捷的资源,更可以为日后的工程项目的预决算提供详实的信息与资料,因此有着极高的实用价值。将电力工程项目管理作为重点对象,有针对性地为其提供信息资源,使电力建设通过科学有效的管理不断发展。这种技术参数的进化,可以为建筑史提供出一份专业的、科学详细的电力建设信息资料,因此,工程档案管理必须在电力项目工程施工前就做好与之同步的准备,保证在电力建设的全部过程都可以从始至终地跟随进程。
2 电力建设工程档案管理规范新要求
现在整个工程项目实施过程中,工程档案所存在的特点是:成型周期过长、专业成型庞杂、匹配性强与数量庞杂。因此,档案管理人员要主动积极地与工程建设的专业管理部门交流探讨,要做到档案室内部的具体工作流程与现代化的工程管理措施完美融合,以最大努力做到存档与工程建设同步。电力建设工程档案,对大数据的详实准确有着极高的要求,目前制定了存档卷宗完整、真实、详细、科学、系统、专业、规范的质量标准。为了保证电力工程施工项目的顺利施工,档案卷宗的工作人员必须参与整个施工管理过程,并且实时做好数据与信息的搜集工作,不断提升自身的专业素质水平,为更好完成工程项目作出贡献。
3 工程档案数字信息化管理
工程档案数字信息化管理是当下国际趋势对电力工程建设的更高要求,因此,将人工智能化的网络办公系统用于日常办公中,可以提高档案的使用效率和价值,提升企业的经济效益。以发展的眼光来看,工程档案数字信息化管理已经基本上满足了档案信息的共享要求。当前,工作人员可以在电子计算机中输入所有的重要信息资源,这样不仅提高了工作效率,更便于日后的查询和使用。目前,电子计算机的检索功能被广泛利用,数据档案管理向着数字化方向发展,同时积累了极多的数字信息化内容,为未来数字化与信息化的广泛运用提供了数据保证,加强了档案数字化建设与管理的工作,为档案信息管理注入了新的元素,能全方位展示文字、图片、视频、音频信息。因此,在电力建设工程管理中,电子文档的存档工作非常重要,应保证档案的完整性和真实性。加强网络档案信息管理,就要建立科学、适用的文件查找系统,使企业的档案信息化建设为企业发展提供有力的保障。
4 我局电力工程档案管理现状
4.1工程档案管理人员整体专业素质偏低
在国家电力建设迅猛发展的背景下,电力工程建设的管理模式也发生了很多变化,随着目前电力市场上“小业主,大监理,总承包”的建设管理模式的推行,以设计为龙头的电力项目总承包工程也越来越多,过去以设计为主体业务的档案管理系统已无法满足总承包工程中的档案管理需求。在这样的新形势下,对工程档案管理人员提出了更高的专业要求,既要具备工程项目建设各方面的基础知识,又要有较强的档案专业技能,能以现代化技术手段来开展档案管理工作。但就目前的实际情况来看,各参建单位档案人员业务素质参差不齐,有些甚至是临时聘用根本未通过档案上岗资格培训的人员,没有对工程档案管理的专业知识及政策规定进行深入学习,其综合业务能力明显较低,加上人员流动频繁,严重影响各参建单位协调管理的能力,进而影响到对整个工程中形成文件的全过程控制管理,最后使得项目档案的收集管理长期处于消极被动的局面之中。
4.2工程全过程文件控制相对混乱
由于电力建设项目工程规模较大,所涉及的施工单位较多,所以相应的工程档案管理工作的涉及面就较广。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时,加之每一个施工单位在档案管理工作的要求与做法上都存在一定差异,所以这就直接造成了如今电力工程文件控制相对混乱的现象。特别是在工程前期施工阶段,由于受到诸多客观因素的影响,档案管理工作没能较早介入,没有制定统一的文件编号办法,使整个工程的文件材内容不完整、文件格式不规范、文件编号不统一;一些文件材料、图纸以及装置性材料没有明确标注形成日期;质量证明文件不全或缺失等等;这不仅导致了查证困难,也给工程维护管理带来的巨大隐患。
4.3项目档案的收集不够完整、准确
电力工程项目建设中,往往存在档案意识淡薄的现象。认为档案工作不直接产生经济效益,而且琐碎繁杂,在紧张繁忙的工程施工中,大家对工程质量和进度的相对重视,对文件材料的控制管理不能与生产建设同步,这就很容易造成文件在形成流转中的缺失、遗漏。再加上工程过程中人员流动常见,收集不及时会造成很多文件最后不得不事后追补,使文件的原始依据性大打折扣。这样的状况无疑严重影响到电力工程项目档案的齐全完整,真实有效。
5 完善电力工程档案管理工作的具体对策
5.1全面做好档案管理人员的教育培训
工作电力企业应全面做好针对档案管理人员的教育培训工作,具体而言:第一,加强相关法律法规的培训,组织管理人员学习相关于电力系统档案工作的文件规定,不断增强档案管理人员的法律意识,促使其始终是在严格遵守国家相关法律法规及行业规定的前提下开展管理工作,规范管理、依法治档。第二,加强档案专业知识的培训。组织档案管理人员外出参观、学习与交流,邀请相关专家进行现场讲解,举办讲座。同时,定期或不定期开展档案工作的检查评比活动,不断提高档案管理人员的专业水平。第三,加强电力技术基础知识的培训。组织档案管理人员深入学习电力工程基本知识及相关领域的新技术发展,促使其牢固掌握电力工程档案管理所需的各项基本技能。第四,加强现代办公技术手段的培训。不断提升档案管理人员对现代办公设备的应用能力,将先进信息技术充分应用到档案管理工作之中,以此来不断提升档案管理的实效性。
5.2完善档案管理制度,使档案建设有章可循
如上文所述,电力建设项目工程所涉及到的施工单位较多,容易导致施工单位归档管理混乱的现象。要想解决这一问题,需要建立起一套科学性、完整性的管理制度,并赋予其广泛的适用性与良好的可操作性,以此来实现对管理体系、组织领导、职责分工、奖励处罚等各个方面的完善,确保档案建设工作的开展始终都有章可循。与此同时,档案部门在项目工程建设的初期就应该将相关规定分发给各个施工单位,在工程建设过程中建立定期的监督指导制度,在统一标准的前提下做到职责分明。
5.3做好工程档案与实际工程的同步建设,采取全过程控制
首先,加大力度做好电力工程档案的日常收集与积累工作,确保档案内容的准确性、完整性、系统性。不仅要将档案管理工作转移到最前沿,将事后收集整理转变成为事前准备,全程控制并始终贯穿于整个工程项目的建设过程中,同时也要对其进行真实完整的记录归档,始终保持与工程建设的实际进度保持同步。其次,在信息时代下,档案资料并不仅局限于文字图纸,同时还包含了图像、视频、声音等文件。作为档案管理人员,理应深入到施工现场或单位部门中去了解真实情况,参加设备开箱验收并及时将具有价值的文件资料收集整理,特别是具有巨大价值的文件资料,应打破常规,立即对其进行归档,避免日后遗漏。当然,在条件允许的情况下,还可以安排专人直接参与到电力工程项目的建设过程中,实施实时摄录,以此来为档案积累大量的重要资料。
6 结语
对于一个工程的全程施工资源档案来说,安全高效、经济便捷、数字化是其根本要求,与此同时,其也是一种可被长久借鉴与运用的信息与科技的理念研究成果,更是关于我局建筑类工程史中的一个极其重要的资料佐证与信息资料资源。因此,电力工程的档案管理工作应以发展的眼光来看待,立足于企业本身,创新管理制度的创新,提升档案资源的利用效率。
参考文献
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[2]梁志丽.论电力企业建设工程档案管理[J].现代企业文化,2008(21).
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论文作者:冯小红
论文发表刊物:《电力设备》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/7
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