科索沃危机的一个教训，本文主要内容关键词为：科索沃论文,教训论文,危机论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
虽然北约对南联盟发动的战争已经结束，但人们对这场危机的思考并没有结束。英国《新非洲人》杂志7／8月合刊号所载《新的世界秩序》，就是一篇对科索沃战事进行思考的文章。
文章说，非洲国家应从科索沃危机中吸取重要的教训：“现在的联合国已经不再是那个在第二次世界大战结束时创立的联合国了”，“西方国家已经把那些曾经带给弱小国家安慰的著名字句所蕴含的精神从中摒弃”，“在大国决定怎样追求它们认定为自己在全球的切身利益时，弱国的意见会起作用”的神话已经破产。文章概括说，“北约的行动在某些人士中间被称为‘排斥’联合国”，非洲国家对此应“保持警惕”。换言之，文章认为联合国正在被边缘化。
确实，在北约对南发动空袭的第二天，俄就曾向联合国安理会提出一项要求北约“立即停止武力，并尽快恢复谈判”的决议草案，但这项反对侵略、主持正义的决议草案却遭到否决。此后，在北约对南长达78天的狂轰滥炸期间，联合国都无力干预。而6月10 日安理会通过的关于和平解决科索沃危机的决议，从其产生过程和内容来看，安理会只不过起了一个“橡皮图章”的作用。更有甚者，在科索沃战后安排上，理应属于联合国的权力被一分为四：维和部队的组成、部署和指挥由北约领导，重建任务由欧盟负责，人权和监督选举等任务由欧安组织担任，而联合国仅仅负责遣返难民和建立、管理民政机构。
不过，《新的世界秩序》这篇文章虽然指出了问题，却没有指出产生问题的根源。就目前形势看，联合国之所以被边缘化，就是因为美国推行霸权主义。霸权主义的特征是干涉别国内政，而这同《联合国宪章》是冰炭不容的。为免遭安理会否决，美国在采取这种行动时就绕开联合国，这样，联合国就被边缘化了。
今年2月，克林顿总统在一篇阐述美国21 世纪外交政策的讲话中说，世界“必须有一个领导，而且只能有一个领导”，美国“最具有领导这个世界的能力”。美国《时代》周刊所作的注释是：“国际秩序和安全最好的保证是，由一个‘善良的强国’居支配地位，就目前和将来而言，这个强国就是美国。”这表明，美国霸权主义和强权政治恶性膨胀，正在利用冷战后的战略机遇期竭力营造一个由它主宰的单极世界。从科索沃危机可以看到，美国为实现其全球战略，不但以北约为工具来削弱联合国，还试图推动八国集团凌驾于联合国之上。对此，不仅非洲国家，国际社会其他所有成员都应保持警惕。
北约对南联盟进行了78天的狂轰滥炸，但问题最终还是回到联合国来解决。这说明，目前在维护国际和平与安全上，联合国仍居不可替代的地位。二战结束后成立的联合国，以“维持国际和平及安全”为首要目标，以“大小国家平等”和“不干涉内政”为最重要的原则，在维护战后世界50多年的和平方面功不可没。在人类即将进入21世纪时，国际社会所有成员有责任继续加强联合国的权威和作用，共同制止霸权主义使联合国边缘化的趋势，这无疑符合全人类要和平、要安全的普遍利益。