社保基金能否投入股市？，本文主要内容关键词为：社保基金论文,股市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社保基金是否该入市，其中的关节点是环环相扣的三个问题：其一，储备积累的社保基金是否需要保值增值？其二，如果需要，那么是否应该进行投资？其三，如果应该，那么是否可以投入股市？
中国的现行养老保险模式是“社会统筹＋个人账户”，也称“部分积累制”。一般的理解，社会统筹部分是现收现付制的，个人账户部分则是储备积累制的。因此，个人账户部分积累的资金是需要保值增值的。
从理论上来说，要保值增值可能有两个选项：其一是国家负责，财政给予保值补贴；其二是投资市场，通过经营获利增值。在改革开放和市场经济的大环境中，自然后者是首选。从某种意义上说，这也是社会保险的基本理论乃至基本常识。
但是，在中国，现行的相关政策，即滚存结余的养老保险基金“只能存入财政专户，投资于银行存款和国债”，这显然是与上述基本理论乃至基本常识背道而驰的。因为银行存款和国债的利息非常低。
由此很多人认为，社保资金应该投资股市，但社会对此莫衷一是。持谨慎态度的理由大多是：中国的股市“不成熟”，现在不是入市的好时机。中国的股市有两大特点：一曰自我封闭，二曰投机过甚。迄今为止，在股市上赔了的人媒体披露的数字是70％。
在以往的讨论中，在股市投入已达100个亿的社会保障理事会，被称为“国家队”。试想，如果全运会赛场突然来了一支国家队，风卷残云一般地抢金夺银，那别人还有玩的份吗？如今讲的社会保险基金入市，与原来的那个社保基金还不一样，更是个能赢不能输的超级宝贝队。超级队玩的老百姓的救命钱，一旦入市，是否意味着眼前已经被玩残了的股市大限已到？因为社保基金在股市上赚了，那么显然赚的是小股民的钱；如果社保基金在股市上赔了，那么赔的就是参保人的保命钱。再说，股民们买股票，是否应该紧跟社保基金呢？如果都不跟，那就眼看着钱都向着社保基金“钱进、钱进、钱进进”；如果都跟，那就显然谁也赚不到钱了。
社保基金要投资，但不能投资于股市，这个游戏怎么玩？实际上，社会保障就是整个社会分配的一部分。从社会分配的高度来看这个问题，首先要确认，社会保障是政府不可推卸的责任，所有社会成员的基本生活是必须得到确保的，这就是常说的民生。
当然，要做到这一点，最简单、最直接的办法就是财政补贴。如果不想用或者尽量少用财政补贴的办法，那么就只有在养老保险基金的投资获利、保值增值上做文章了。
从理论上来说，这并非难事，找几个投资肯定获利、而且是利润较高的经济领域，让养老保险基金去投资便是。这样的领域肯定是存在的，譬如常说的“垄断性企业”。