（吉林华桥外国语学院 吉林 长春 130117）
【摘 要】 "一带一路"是"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的简称。它旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。在这一战略的背景下，如何借助其提供的发展机遇，从哪些层面着手，具体开展哪些举措来发展长春市地方经济，是值得思考的问题。本文将老调重弹，将"引进来"与"走出去"措施融合进"一带一路"背景，旨在结合长春市汽车城、电影城、大学城的客观实际情况探索长春市如何在这两方面做文章："引"的是什么，如何引；"走"的是什么，如何走。并在此基础上，分析长春市经济发展的新方向与助力长春市经济发展的新引擎，提出相应的措施和建议。
【关键词】 "一带一路"；经济发展；"引进来"；"走出去"；策略
中图分类号： F120.4文献标识码： Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2017）08-010-02
一、长春市发展现状
吉林省省会长春市，是东北地区区域性中心城市，地处东北亚经济圈几何中心，是中国15个副省级城市之一。在多年的发展过程中，长春市因其发展特色而被命名为"汽车城"、"电影城"和"大学城"。"长春第一汽车厂"、"长春电影制片厂"和长春的高等教育资源，都是能够代表长春市的标志。从教育角度，吉林省长春市科技教育基础雄厚，是著名的智力密集型城市，拥有吉林大学、东北师范大学、吉林财经大学等28所普通高等院校以及一大批各类职业技术学院。在长期的改革和发展的道路上，吉林省一直在不断探索，在发展经济的同时还高举"高教强省"战略，为吉林省经济发展和打造吉林省在全国的影响力层面，寻求新的发展机会。
从近年来城市发展的状况概括起来，长春市经济发展的优势与劣势较为明显。优势有以下五点：第一，汽车产业占据主导地位；第二，文化教育产业发达；第三，高新技术产业发展潜力大；第四，农副产品深加工优势明显；第五，旅游休闲产业发展前景广阔。劣势体现在以下四个方面：第一，主导产业集群尚未形成；第二，现代服务业发展滞后；第三，社会就业压力大；第四，经济竞争力较弱。
换个视角看长春，从国际贸易角度再次衡量长春市的经济发展状况，诚然，长春市的经济发展取得了一系列的成绩，但相比东部发达地区城市，还存在较大的差距。从地理位置上，长春市乃至吉林省缺少发展国际贸易的地理位置优势，并且缺少海洋资源和较为先进的运输土壤，在信息技术和金融结算等方面与沿海城市和东部城市还存在较大差距。从产业结构上，吉林省是农业大省，第一产业较为发达，而第二产业和第三产业旨在某些领域表现较为突出。仍有很大的发展空间。要克服地理位置造成的国际贸易发展弊端，应着手从第三产业服务业和第四产业信息咨询业角度出发，探索长春市经济发展的新方向。
二、"一带一路"背景下，长春市如何在"引进来"上做文章
"一带一路"（英文：The Belt and Road，缩写B&R）是"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。我国致力于联合"一带一路"沿线国家打造设施连通、贸易畅通、资金融通、民心相通的大环境。这一环境的营造，将为我国内陆省份带来新的发展机遇与新的发展平台。
在"一带一路"融合、开放、包容的前提下，长春市有了更多为外界所知道的可能，狠抓机遇，长春市的对外贸易以及配套服务业的发展都将上一个新的台阶。
"引进来"原本所指的是通过招商引资，用优惠的投资政策和税收政策，吸引外商投资，从而引进外国的资金、技术和先进的管理经验。但随着我国经济的发展，我们已经对"引进来"政策提出了新的更高层面的需求。"一带一路"背景下，长春市应从"文化沟通"上下功夫。要充分利用长春市文化教育产业的优质资源，来吸引除了上述生产要素之外，另一个至关重要的要素，就是人才。要引进中国以及外国的人、资金、技术，而且其中人才应是主流。只有将人才引进来，并将人才留住，才能留下资金、技术及其他。才能为长春市乃至吉林省的经济发展提供源源不断的不竭动力。留住人才的方式有很多，必不可少的就是没有后顾之忧的优质的生活环境和具有创造力和上升空间的工作岗位。
习近平主席2017年针对吸引"一带一路"沿线国家学生来华求学深造给予了新的批示，通过给予国家奖学金与地方政府奖学金以及生活费的形式，欢迎国外留学生来华求学。作为大学城的长春也将迎来留学生高潮。人才来了，如何留住人才？这个问题值得思考。人才的去留受很多因素的影响：自然环境、人文环境、经济条件、社会环境等等。随着我国产业结构的不断升级，第三产业服务业越来越成为人们生活中不可缺少的部分。而第三产业中，我国的传统优势项目就是旅游业。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相比东三省中的其他两个省会城市，长春市并不能称之为一个名副其实的旅游城市。长春市是全国闻名的大学城，全市拥有大专院校28所，在校生人数几十万，但每逢周末游、小长假、寒暑假，无论是长春市的大学生还是长春市居民，在旅游地理方向的选择上"走出去"的居多。这无疑是一项经济损失。长春可以有自己的发现王国、方特、迪士尼一类的大型综合性游戏观光场所；长春也可以有"中央大街"、"索菲亚"大教堂一类的长春标志性的城市文化地标。诸如此类的建设，将吸引的不仅仅是长春市居民、长春市大学生，还可以吸引到其他省份甚至其他国家游客来长春旅游。只有来到长春、爱上长春，才可能留在长春。所以提高第三产业服务业的竞争力，从旅游业的振兴做起，塑城市地标、彰显城市特色的同时，通过提供旅游服务换取经济报酬，并通过城市文化感染并吸引人才，是值得考虑的问题。
三、"一带一路"背景下，长春市如何在"走出去"上下功夫
"走出去"是指结合长春市经济发展需要，加大宣传，引导长春市的企业、长春市的文化、长春市的资金、技术、长春市的特色积极地走出去。
（一）借助综保区力量走出去
兴隆综合保税区选址长春，保税区于2011年经国务院批准设立的吉林省唯一的综合保税区，综保区规划面积18平方公里，2013年10月开始正式封关运营。以保税区为根据地，成功开出了长春--满洲里--德国国际货运班列于2015年8月正式开通，从长春兴隆综保区直达欧洲腹地的运输时间仅为14--15天，形成了物流成本低、运抵时间短、提货速度快、综合服务优的比较优势。同时，长春--爱沙尼亚--莫斯科货运包机、长春至大连港的保税货运班列均已开通，其中，货运包机固定运力已达每周3班。进一步深化综保区的作用，以综保区为媒介，推动长春市在全国乃至"一带一路"沿线国家的影响力和知名度。
（二）借助"长吉图"先导区的力量走出去
"长吉图"先导区，拓展先导区的辐射范围，以长春市为中心，凝练吉林省优势产业与优势产品，着力打造具有长春特色、吉林特色的标志性产品，并借助综合保税区平台与一带一路沿线国家纷纷开放的背景，将产品走出去、产业走出去、影响走出去。
（三）借助"一带一路"背景向沿线国家走出去
"一带一路"为我们带来了新的发展机遇，它以纽带的形式联系起东亚中亚、西亚、东南亚、东欧众多国家，是众多国家加深彼此了解，借助这一新平台与沿线国家加深合作。在这一背景下，长春市抓住自身优势产品：汽车产品、依托长白山生产的饮用水产品、教育资源等，通过综保区的现代化国际陆港与沿线国家进行国际合作，优势互补，实现内陆城市也能做外贸的目标。
四"一带一路"背景下，长春市经济发展的新策略
在"一带一路"背景下，坚持走适合长春可持续发展的、"引进来"与"走出去"相结合的发展道路，深刻挖掘城市特点，将用第三产业服务业带动地方经济发展提上日程。以旅游和运输为发展起点，打造城市的影响力，为城市贴上明确的标签，以适应经济全球化快速发展的浪潮。具体可以从以下两个层面出发：
第一，打造长春旅游需要有明确的城市地标，即城市特色，让人过目不忘，流连忘返；需要有大型标志性建筑、大型游乐场；需要有文明有序的城市街道；需要有与旅游相配套的餐饮、住宿、硬件环境与相应服务人员的软服务；需要有广而告之的宣传，这就需要着力打造电视频道、广播频道、网络平台与微信公众平台；需要构建相配套的便捷的无纸化购物通道，建设长春一卡通及软件支付城市化等等。
第二，发展长春运输整合长春运输优质资源，拓展现有综保区等的影响力，借助长春优势的大学教育资源，充分学习"一带一路"沿线国家语言，并与之沟通商贸。整合吉林省内及全国特色产品，拓展综保区承揽范围，将"互联网+"与国际贸易紧密结合，用新型的跨境电商适应"一带一路"的需求，为长春寻求更大更广阔的商机。
综上，借助"一带一路"战略背景，结合"引进来"与"走出去"政策新用，探索长春市经济发展的新策略，具有一定的为地方经济服务的意义。
参考文献：
1.尚勇敏；《中国典型城市经济增长方式的特征与选择》，经济与管理研究，2015.2
2.姚佳；《基于地方性视角下的长春市旅游品牌塑造及营销策略研究》，东北师范大学，2016.5
3.郭付友；《1990年以来长春市居住空间扩展特征与动力机制》，经济地理，2014.7
4.王海龙，王倩；《对长春市经济发展与环境保护问题的分析》，现代工业和经济信息化，2015.12
论文作者:董隽含
论文发表刊物:《科学教育前沿》2017年8期
论文发表时间:2017/10/27
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