摘要:施工阶段是配电网工程建设全过程管理中对工程造价影响最关键的阶段,基于目前电网工程中配电网工程项目造价管理薄弱问题，本文重点探讨造价管理要点，把握住关键工作要点并运用到实际工作中，从而提高造价工作效率和质量。
关键词:配电网；施工阶段；造价管理；
0 引言
随着人民日益增长的美好生活对电力能源需求的增加，配电网工程建设改造任务紧张而繁重，配电网工程的技经资源相对缺乏，既要保证建设任务的顺利进行又要保证造价质量，本文着重将配电网工程施工阶段的核心管控要点提炼出来，对今后工作可起到事半功倍的效果。
1 目前配电网工程建设管理的薄弱点
基建项目建设过程具有复杂的综合性，特别是施工阶段造价控制的失控的情况频繁，主要原因有：（1）项目前期工作粗浅，深度不够；（2）只管进度，不注重过程管理；（3）未按规定履行设计变更、现场签证管理；（4）合同跟踪与管理缺位；（5）物资管理混乱等下面就建设过程中重要阶段之一的施工阶段，从建设单位和施工单位两个角度，进行造价管理要点分析：
2 建设单位造价管理要点
建设单位作为项目建设主导方，亦是个单位沟通的桥梁，涉及的面广，要努力协调质量、进度和造价各方的关系，力求协调统一推进。
（一）结合合同，控制过程费用
配电网工程主要分成估算和预算两个阶段，两阶段的设计始终存在深度不够的问题，变更的情况基本普遍存在，造价管控存在很大风险，可从以下几个方面进行管控：
一是正式进入施工的前期，建设单位应督促施工方必须要进行一道复测工作，包括工程量及路径走向工作；二是完成复测后，要求施工方提供复测结果与施工图设计差异对比表，例如10千伏线路复测后发生路径走向变化，意味着线路架设的材料使用清册将发生变化，工程投资也会发生变化；三是建设单位造价管理人员对产生的差异联系设计单位对增减的工程内容进行造价测算，与原方案对比，造价结余或突破上一阶段进行分析，调整优化方案，确实无法调整的，要请示汇报上级归口部门是否进行可研调整；四是熟悉合同条款主要内容及时限的要求，督促施工方按时提交索赔、变更、签证报告和计算书、委托采购物资协议，严审量、价，把好审查关，造价人员形成编号记录，便于查看，例如根据签订的合同专用条款规定，变更金额增加超过1 万元超出的部分予以变更，此时设计变更通知单上变更金额为1.5 万元的，结算时应计入增加费用为0.5 万元才正确。五是严肃现场签证，设计变更应有建设方、设计方、监理方三方签认的设计变更单和预算书，索赔报告应内容完善，并签字齐全，签证单型号、数量、单价等签字齐全。
（二）物资管控要落实
配网工程具有自身的特殊性，大部分设备材料均由建设单位供应，因此设计变更发生后，存在部分的未使用物资需要进行退库处理，会存在施工方保管不力等原因，造成未能退回，清理工作耗时长，造成结算工作严重滞后，可从以下几个方面进行管控：一是收集施工单位物资领用单、物资退库单，以签字确认的为准；二是收集相关建设单位供应的物资合同，在施工进度完成50%时，督促物资部门完成采购任务的结算，并将结算需要详细单与物资部门进行沟通；三是对需委托乙方采购的临时供应物资，及时的签订委托协议，为竣工结算做准备。
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（三）组织结算
工程竣工后，即进入关键的竣工结算阶段，此时过程资料、竣工资料已收集待审，可从以下几个方面进行管控：一是开展竣工图纸与现场核对工作，超出偏差范围的回退施工单位重新复核；二是核对索赔、变更、签证内容与合同规定的条款是否相符，手续签字是否齐全；三是四是结算完成时及时开取发票列账，对质量保修期出现的问题记录反馈；四是运用好承包商扣分机制。
3 施工单位造价管理要点
此阶段，中标结果已确定并已签订施工合同，无论结算方式采用审定施工图预算下浮或总价加变更，造价管理要点是做好分析工作并展开成本与质量、进度有效结合的管控。
（一）细化施工组织方案与成本控制结合
一是做好成本计划的整理，细化合同要求工期内人、物、料、机的阶段性使用计划，可根据施工组织设计每周进度开展的要求，进行成本细化，合理安排人员进场；二是做好实际成本的记录，对于超出成本的部分，分析并调整至下一周或下一施工过程，做到成本使用有轨迹可寻；三是根据合同要求，要做好资金支付计划，避免出现垫资过大而影响生产经营。
（二）做好物资计划及储备
及时对中标预算中属于乙方采购的物资进行收集整理，一是做出采购计划和方法，对乙方供应价格波动较大的物资进行市场询价，及时采购并储备保管，以防止物价变动造成成本的增加；二是针对需采购的物资要求，将现有物资厂家资源进行罗列对比，主要看供应范围、能力、单价等，优化自己的物资供应链网络；三是若建设单位需要委托施工方进行物资代购的，应及时对该物资市场询价后形成书面委托代购协议书，协议中应明确采购物资的型号、数量以及单价，并经双方签字确认后留作结算依据。
（三）记录详细的施工日志
在施工过程当中，应要求施工人员详细记录下每天的工作开展内容，施工时遇到的具体情况，以便于造价管理人员查看，造价管理人员要具备费用发生的敏感性，对涉及工程索赔、变更、签证要及时反馈，并快速办理相关手续，例如建设单位对线路杆塔的重复接地现场隐蔽工程要求重新开挖试验接地电阻，试验结果符合要求，就这项工作施工单位进行了两次，且非施工方的原因，应对其进行索赔。
（四）结算资料准备充分
电网项目结算有时限性要求，施工单位的结算资料准备充分要做到几点：一是将发生的内容客观及时的形成报告和计算书在有效时间内报监理和建设单位；二是报告和计算书中要有明确的增加或减少的人工、材料、机械的数量、单价、计算式；三是通道补偿和青苗赔偿要齐全，应具备赔偿协议、对方的身份证明和收据收条；四是与建设单位沟通相关工作的要求，查缺补漏；五是做好过程管理，及时收集整理，对资料的完整性进行核查；六是及时完成未使用物资退库工作，并将拆旧物资形成清单交回建设单位。
4 结束语
建设单位和施工单位在项目中都应承担好各自的职责，配电网工程造价人员要从项目中多积累经验，要具备灵活处理工程造价问题的能力，通过掌握以上管理要点，提高工作质量和效率。
参考文献：
[1]柯洪，郭婧娟等.建设工程计价[M].中国计划出版社，2017.
[2]刘伊生，王雪青等.建设工程造价管理[M].中国计划出版社，2017.
[3]20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2016年版）[M]．中国电力出版社，2017．
论文作者:陶虹颖
论文发表刊物:《电力设备》2019年第5期
论文发表时间:2019/7/8
标签：建设单位论文; 物资论文; 造价论文; 阶段论文; 施工方论文; 工作论文; 一是论文; 《电力设备》2019年第5期论文;