摘要：近几年，我国经济发展迅速，各个领域的事业都趋于完善。在畜牧养殖领域，随着监管力度逐渐扩大，促使养殖场饲料质量得到极大程度的保障。但是，据调查可知大部分养殖场对于饲料质量安全监管力度不到位，比如监管投入小或者没有高科技检测技术以及相关法律法规不完善等等。针对于此，下文将详细阐述解决以上问题的措施，本人将从分级管理、建立监管平台以及完善法律法规等等方面入手，旨在于提高我国养殖场饲料质量安全监管水平。
关键词： 监管力度 措施探讨 安全保障 技术创新
动物产品质量以及安全程度是否过关，这与养殖场有很大关系，作为养殖场主要投入品之一，饲料质量安全与动物产品质量安全有着必然的联系，养殖场若想生产出合格的动物产品，一定少不了质量安全过关的饲料，其是生产出安全质量达标动物产品的先决条件之一。所以，对于养殖场饲料质量安全监管非常重要，首先这关系到动物性食品的安全，最主要是与我们身体健康有直接影响。自从三鹿奶粉时间过后，我国各级饲料管理部门对养殖场饲料质量安全监管力度越来越大。虽然，目前各大养殖场饲料质量安全监管水平已经提升不少，但是依旧存在很多问题，若想保证动物性食品安全过关，必须要解决这些问题。
一、目前养殖场饲料质量安全监管存在的问题
1.1监管难度大
现阶段，我国养殖场数量逐渐增多，并且分布没有规律，涉及到的地区有很多。所以，监管工作受到很大限制，同时投入的成本（人力、物力）也在逐渐上升。
1.2投入监管的人力、物力和财力少
据调查可知，我国一些县级城市和区级城市养殖场的饲料管理部门，专职人员很少，批下来的经费少的可怜，甚至有的区级城市监管部门一共就一名工作人员，这样一来将会极大程度影响监管工作的质量。
1.3对养殖场自配料抽检数量少，抽检频率少，抽检项目少
根据我国农业部最新出台的文件可知，养殖环节例行监测检查的项目有β-受体激动剂、三聚氰胺、硝基呋喃类药物、氯霉素、苏丹红等一些违禁物质。但是对于药物饲料添加剂、兽药残留、农药残留、霉菌毒素等监测检查非常少。
1.4监管工作缺乏检测技术支撑
大部分县级城市的饲料检测机构都缺少专业的检测人员以及先进的检测设备。比如“瘦肉精”检测时，现阶段各大养殖场基本都应用快速检测卡进行尿样检测，所以没有检测养殖场自配料，由于饲料检测都是领导部门承担，再加上这些质检机构检测的自配料数量不多，所以严重影响检测质量。在检测过程中，一定要认真检测药物添加剂以及其他等等违规添加剂，切记不能通过询问的方式完成检测工作。这些问题对于人体有很大影响，所以检测时一定要充分重视起来。
1.5关于养殖场饲料质量管理规定的法律法规不完善
目前，我国关于饲料以及饲料添加剂相关管理条例不完善，其中养殖环节饲料质量管理规定不健全，侧重点都在于饲料生产经营方面，虽然一直在完善，但是截止到今天为止，依旧没有制定出养殖场自行配制饲料规范。
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二、解决上述问题的措施
2.1对养殖场实行分级管理
若想提高养殖场饲料质量安全风险管理水平，相关部门一定要科学的实施监管措施，监管人员一定要将饲料质量安全监管工作负起责任，保障动物性食品安全就是在保证我们人体健康。现阶段，各大养殖场应该根据自身的规模以及现有的养殖技术和安全管理能力等等因素，认真划分养殖场饲料质量安全风险等级，再根据当地区的监管资源以及监控能力，对养殖场饲料质量安全进行侧重监管，在那些风险等级较高的养殖场，监管部门应该增加检测频率。
2.2建立基于智能终端的饲料质量安全网络监管平台
近几年，我国信息技术领域高速发展，互联网给我们的生活和生产带来极大的改善。在养殖场饲料质量安全监管工作中，相关部门可以通过移动互联网技术，来对饲料进行开发，设计一个相关App监管软件。养殖场可以在手机上实时了解饲料的数量情况以及各种质量安全指标参数。除此之外，建立饲料质量安全大数据库，对质量安全风险分析评估，便于有效管控质量安全风险。
2.3完善养殖场饲料质量安全管理法律法规
对相关法律法规进行补充或者完善也很重要。在饲料和饲料添加剂管理条例中，对第47条进行补充完善，着重补充处理措施。修改成：养殖场存在违规行为，将会由县级市级政府饲料管理部门直接处罚，处罚措施包括没收使用产品以及非法添加物质，并对单位罚款5万到50万不等，个人罚款从5000元到5万元不等。政府部门应该限制养殖生产的食用动物产品上市，没有资质的质检机构进行检测，一律不允许入市，在这过程中如果存在犯罪行为，将直接追究刑事责任。
2.4通过改革现行县级监管体制，增强县级监管力量
政府应该将本地区动物卫生防疫、畜牧和兽药以及饲料等等监管部门的监管人员聚集在一起，共同商讨监管人力不足的问题，这样还能提升监管效率，减少成本投入等等。
2.5加强检测体系的建设
近几年，我国对养殖场饲料质量安全非常重视，并且开展国家全国弄产品质量安全检验检测项目建设。各地方县级市应该在此基础上，把农产品质量安全检测机构和其他相关农产品检测机构结合在一起，争取建设成能开展农畜产品及饲料、农药等农业投入品等定性定量分析的综合检测机构，杜绝重复建设以及资源浪费现象发生。
2.6加大对养殖场自配饲料的抽检力度，增加抽检频次，扩大抽检项目
对于农业部门而言，各地方饲料管理部门应该增加每年监测任务内容，比如养殖场自配饲料监测等等，相关部门应该定期进行抽检，一年之内要保证抽检3-5次。除此之外，要对存在质量安全风险的养殖场，每年进行5-6次的抽检。
三、结束语
通过上文对饲料质量安全监管措施的研究可知，在养殖场饲料质量安全监管部门内，应该不断对相关法律法规补充完善，坚持以安全的饲料就是安全食品的宗旨，不断提高养殖场饲料质量安全监管水平。
参考文献：
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[2]符明泰，盘宝进.广西食蟹猴养殖场饲料主要营养指标检测结果分析、问题及建议[J].大众科技，2017（08）
论文作者:王锡雨
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
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