摘要：本文首先分析了水利工程施工管理的重要性，然后分析了水利工程施工管理的问题，最后详细阐述了水利工程施工管理的对策。
关键词：水利工程；施工管理；制度；质量；安全
一、水利工程施工管理的重要性分析
（一）由水利工程的性质决定
水利工程施工管理的重要性首先是由水利工程的性质决定的。水利工程修建的目的是合理调控自然界的水资源，以期更好的为人类的生产和生活服务，是一项利国利民的工程。水利工程的重要性决定了对水利工程进行施工管理的重要性，因为良好的施工管理是优质水利工程的保障。
（二）良好的施工管理可以使企业获得好的综合效益
随着建设工程市场的不断有序发展，施工管理在工程中的重要作用日益凸显并得到了广泛的重视。而水利工程的施工管理系统组成又是极其复杂的，施工企业要想取得良好的经济效益和社会效益，只有加强水利工程的施工管理工作。
（三）有利于施工方法和思路的总结
水利工程施工管理是通过一系列科学的管理手段和方法实现的，对工程进行干预，以期以尽可能小的投入获得较大的综合效益。因此，多年的施工管理实践中必然是有一些典型的规律性的管理方法和思路，对这些施工方法和思路的总结又会进一步提高水利工程施工管理的水平。
二、水利工程施工管理存在的问题
（一）管理人员配备问题
目前有许多水利工程项目由于在施工管理方法上存在较大的问题，造成管理工作不能持续、健康发展。究其主要原因，是在管理人员配备上存在较大问题。部分现场的施工管理者综合素质与专业管理知识偏低，虽然其具有较好的施工技术，但欠缺综合管理能力。而有部分项目管理者，虽具有较高的专业管理知识，但缺乏经验，难以将理论知识与实际情况互相结合，对于一些先进的管理模式，只是一味地照搬，而忽视其适用性。现阶段我国水利工程建设比较缺乏具有较高成本的管理能力，同时工作经验和专业知识兼具的综合型人才。这是水利工程的施工管理工作中存在的关键问题。
（二）施工管理的问责制度缺失
水利工程的施工管理是施工过程之中的重要组成部分，具有检查施工的进度于质量并与建设部门进行交流的权利。但是，在当前的水利工程的建设之中，监管部门对于建设机关的管理制度并未规定，这就导致了施工过程期间管理机构对施工的检查无以进行和管理。我国水利工程的进行缺乏一套施工管理的条例和评定系统，且施工的考核制度不完善，难以对施工管理人员起到激励的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，许多施工现场的安全管理体制并未落实到基层，因许多施工人员自身受教育并不多，安全意识淡薄，而且很多施工单位对于安全生产监督管理不够重视，致使施工现场和施工质量留下安全隐患。
（三）目标管理不严格
施工单位对工程目标管理不严格，造成在施工的过程中任务不能按时完成，或者是工程质量达不到国家标准，又或者导致资金不足无法继续施工。由于我国是国有经济占主体地位，因此在经济体制影响下，部分施工单位在工程管理上严格性不够，对目标考核不认真，甚至对成本管理、控制没到位或根本未落实。在工程质量管理上，过于重视形式与结果，而忽视其本质与过程。以及工期进度控制管理，缺少缜密的计划和系统的控制方法，项目合同的签订、所承诺工期缺乏合理性、科学性。一方面导致竣工期与预期完成时间相差甚远，另一方面，项目工期延长，导致成本增加，不利于工程效益的实现。
三、水利工程施工管理的对策
（一）不断的完善施工管理的制度建设
水利工程企业必须要致力于施工管理各项规章制度的建立和健全，只有这样才能够全面的提升施工管理工作水平。施工企业做好水利工程施工管理工作的重要保障就是健全的内部质量控制制度以及良好的内部运行机制。制度化和标准化除了是现代企业管理的最基本的一个要求之外，同时也是保障企业正常运行的重要前提。采用标准化以及制度化的管理方式能够有效的提升企业各项管理工作以及生产经营活动的高效化、科学化水平，从而全面地提升水利工程的使用管理工作水平。因此施工企业的管理者必须要采取有效的措施，使企业上下将一种辐射状的控制网络形成，真正的实现纲举目张，做到有规可依、有章可循的进行工程施工管理工作。
（二）对质量控制进行强化，全面落实安全举措
水利工程施工企业要想做好工程的质量控制工作，就必须要充分的重视事先、事中以及事后的控制工作。要严密的审核施工企业管理制度、质量保证体系施工技术措施以及技术方案等内容，严格地要求企业技术人员的素质和数量，严格的控制工程中使用的机械设备、成品、半成品以及原材料的质量。这样就能够有效地防止由于不完善的质量安全措施、不到位的人力物力、施工措施的不落实、不充分的准备工作等各种原因导致的施工质量问题。总之，必须要重视水利工程的质量控制工作，只有这样才能够在萌芽状态消灭工程事故的苗头，确保水利工程按质按量完成。
（三）重视预算质量，不断地强化对成本管理的力度
企业在产权变革之后实施管理工作的一个非常重要的方法就是推行全面的预算管理，其也是促进企业实现管理科学化的一个非常重要的措施。因此水利工程施工企业必须要具备较高的统筹意识，真正的立足于水利工程施工的每一个环节，把握住工程的全局，科学合理地对市场进行划分。与此同时，水利工程施工企业还要对新的机械设备、施工技术和建筑材料等进行积极的引进，从而对生产的全局进行严格的控制，提升企业的市场竞争力。
（四）加强安全生产管理
监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。
（五）强化项目施工管理人员的教育培训
水利工程施工中，对项目施工管理人员的要求较高，他们不仅要具备较强的水利工程理论知识基础和专业技术知识，还要拥有一定的法律知识和渊博的文化知识。因此，施工企业要为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台，强化项目施工管理人员的教育培养，提高其综合管理能力。项目施工管理人员要明确自身的位置，树立良好的管理意识，协调好各方的关系，并通过学习加强自身的管理能力、技术操作能力和文化素养等综合管理能力，以保证项目施工的顺利进行和维护施工各参与单位的合法权益。
结语
综上，水利工程施工管理方法是一个项目能否利的关键，是施工动态控制工作的主体，是保证质量目标、进度目标、造价目标、安全目标能否实现的具体操作体现，是水利施工企业竞争的利器，是推动企业可持续发展的基点，因此规范施工项目的管理措施是工程建设及企业发展的重中之重，施工中应着重加强对施工管理方法的研究，以保证水利工程施工管理的质量。
参考文献
[1]赵振邦，张贺龙.浅谈如何加强水利工程建设施工管理[J].科技创新与应用，2012.3.
[2]陈香生.水利工程施工进度管理与控制方法分析[J].中国高新技术企业，2009.22.
论文作者:葛蓉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/8
标签：水利工程论文; 施工管理论文; 管理人员论文; 施工企业论文; 方法论文; 项目论文; 管理工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第30期论文;