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摘要：随着我国的经济快速增长，电力正以迅猛的势头快速发展。电力业是我国经济发展的基础性行业，业扩报装工作作为用电客户和电力企业的联系枢纽，具有重要的现实意义。当前，电力市场正发生着巨大的变革，要开拓新的市场，就要不断的创新业扩报装的方法和途径，寻求新的工作方式。本文主要阐述了业扩报装的概念和工作特点，并详细的说明了业扩报装流程监测的优化措施，以作参考。
关键词：业扩报装；运营监控；流程监测
在电力企业的实际工作中，业扩报装工作主要是指电力企业与电力用户建立电力供应关系的重要基础。电力企业业扩报装的工作，对于社会经济的发展以及人民生活水平的提高，都具有重要的促进作用。因此，在其发展的过程中，备受社会公众的关注。在激烈的电力市场中，提高自身发展的核心竞争力，完善业扩报装工作的工作流程以及专业的服务水平，是直接影响电力企业能否获得快速发展的重要前提。
1.诠释业扩报装流程监测概念及特点分析
1.1 业扩报装概念
通常而言，业扩报装的主要工作内容是协调用电客户和供电企业的之间的合作关系，通过对客户的信息了解，制定完善的供电计划，并根据供电网络的当前状态把最安全、最经济、最合理的供电方案提供给客户。随后要保证供电工程资金的到位，并安排供电工程的开展，同时检测客户的内部工作进度，待用电客户和供电企业就供电计划达成一致之后，再签订相关的供电合同，安装电表，完成供电。
1.2 业扩报装的特点
业扩报装是电力销售的重要环节，其工作内容包含电力的供应、销售、安装等一系列的环节，因此，业扩报装的特点有：①在业扩报装业务的开展过程之中，应当秉承服务的原则，应当贯彻国家对于电力供应的相关要求和法律法规，对供电进行控制和监管；②供电企业在业务开展过程中，要遵守相关的供电管理规定，以满足客户的需求为首要原则，同时也要以客户的需求为工作重点，结合供电网络的实际选择合理的供电方案；③业扩报装业务涉及的工作量较大，需要协调用电客户和供电企业之间的关系，并负责供电网络的安装、监测等工作。
1.3 业扩报装流程图及监控关键字段
按照供电单位、电压等级、用电类别维度，监测用户销户、减容流程总时长和各环节时长，对比与平均时长的偏差，掌握环节时长分布、结构、偏差、变化趋势。
高压新装流程效率监测：①流程总时长，从业务受理到资料归档的时间。②业务受理环节时长，从业务受理开始到受理完毕的时间。③现场勘查环节时长，从业务受理完毕到现场勘查确认的时间。④供电方案答复环节时长，从业务受理至确定供电方案的时间。⑤设计图纸审查环节时长，委托工程设计到完成设计图纸审核相关信息的时间，是否符合“三不指定”要求。⑥工程验收环节时长，从工程施工到受电工程竣工验收的时间。⑦装表接电环节时长，从签订供用电合同到设备送电时间。⑧资料归档环节时长，从送电结束到完成归档时间。
通过监测业务受理、现场勘察及供电方案答复、设计审批、工程竣工验收确认等一系列环节时长，我们可以对比各单位在同一年度内的流程时限差异，也可以发现主要造成业扩报装流程时效长短的几个关键因素。
2.造成业扩报装流程监测效率低的原因分析
2.1 受理效率低
所谓受理效率低是指，多数供电企业对用户申请用电重视程度不足，往往忽略了业扩报装的受理环节，缺乏相应的制度规范，以至于出现从申请到用电的周期大大增加。由于受理工作需要专业人员负责，在实际工作中，对客户的申请不能给指导性的意见，导致用电申请客户需要多次往返营业厅办理，增加受理工作的负担，延长了业扩报装工作的周期。
2.2 审批和确认环节进展缓慢
审批和用户确认是供电企业的业扩报装工作的重要内容，也是影响工作效率的主要因素。通常电力企业需要花费大量的时间对用户的用电申请进行调查确认，在这个过程中，需要用户充分配合，并就用户的申请沟通交流，且对最终的设计方案进行协调，若任何一个环节出问题，都将会影响后面的审批，进而延长业扩报装工作的时间，降低其工作效率。
2.3 缺乏整体业扩流程质量监督
缺乏对整体业扩流程的质量监管也是我国供电企业普遍存在的一个现象。工作人员都只是听从上司的安排，并且仅仅关心自己分内的工作，缺乏一个流程结构质量管理的专业部门与形式，这一问题的存在会导致质量责任无人承担的现象。
2.4 供电施工进度缓慢
批准供电方案之后，客户可以委托有资质的的专业公司设计、安装用电范围的线路和用电设备，只有专业技术人员才能实际操作，用电客户不得随意架设线路。客户会对安装价格的合理性与委托安装公司进行磋商，所以无法快速进行供电施工。此外，由于一些施工技术人员的专业水平不一，存在部分施工人员工作能力不足的情况，无法高效地满足供电设计要求。导致供电施工不断返工，拖延施工进度。
3.提升业扩报装流程监测水平措施
3.1 树立客户第一的营销理念
为了提高审批和用户用电确认的工作效率，电力企业在业扩报装工作过程中需要树立客户第一的营销理念，充分尊重客户的意愿，在客户需求合理、方案科学、经济的前提下，充分考虑用户的建议，尽可能的满足客户的要求，以减少协调沟通的时间，加快审批，进而提高业扩报装的工作效率。
3.2 规范业扩报装工作的标准和原则
供电企业属于国有企业，标准的行业规范能够提高企业的工作效率和服务质量。供电企业在进行业扩报装工作时，也要制定规范的系统的工作标准和原则，以满足电力客户的实际需要为中心，尊重客户意愿，在客户要求基础上对供电线路进行设计和施工。通常，供电企业不得随意变更客户合法的用电需要，有客户自主决定供电线路的材料和用电设备。但是，客户对电力知识了解并不全面，也不完全清楚电力行业的相关规范和行情，相关工作人员需要在客户现在供电方案时进行科学适当的指导，提出合理建议，但是最终决定权仍交由客户。这样的工作标准和原则，会供电企业业扩报装工作省去不必要的麻烦，提高了工作的规范性，有效节省工作时间。
3.3 供电方案的制定和审批
受理完客户申请之后，业扩专职人员还需要进一步处理客户申请。主要包括三个方面的内容：一是，电力企业的项目经理需要协同一些技术人员来勘察客户需供电的现场场地情况，依据勘察的结果、客户、公司电网的具体情况等因素来进行供电方案的制定，同时保证制定的供电方案符合相关的规范和要求。二是，业扩报装人员依据勘察结果，要合理地确定用电计量计费的方式，并且进行供电方案的制定。在制定供电方案时，需要依据这些条件来进行，客户的用电要求、用电性质、现场勘察结果等等。成竣工验收后，对石漠化小型水利工程基本情况进行分类、登记造册，明晰管理权和落实产权。由项目区成立农民用水户协会或农民用水合作组织进行管理。由农民用水户协会负责管理维修、用水工作及水费计征，实行承包、管护和用水管理。制定用水规章制度和管理制度。
3.1.3实施项目法人制
各乡（镇）党政一把手任项目法人，负责该项目的启动、实施、验收等全面工作。
3.1.4积极推行水利工程公示制
水利工程公示制把工程建设全过程置于群众监督之下，对避免工程腐败、规范项目管理、保护农民利益、调动群众积极性、提高资金使用效益起到了显著的作用。
3.1.5县级报帐制
国家补助资金、地方配套资金设立专帐专户，专款专用，严禁挪用。严格按照财务制度，会计法规和有关财经纪律，完善审批手续。工程竣工验收合格后，留下10％的质量保证金待一年期满质量无问题时再付清余款。
3.1.6治理成果产权确认制
因石漠化工程点多面广，经费投入不足，按县政府的石漠化治理管理办法，采取“一事一议”实施模式，汉源县农田水利综合治理工程所处位置土地使用权所属者、工程建设出资、投劳者及建成后管护者为成果产权所有者，发动群众投工投劳，有效提高了项目实施区群众的责任心，弃分调动了群众的积极性，干部群众一条心，齐心协力搞好石漠化综合治理工程。
3.1.7发扬苦干精神，搞好技术服务
县水保办全体工程技术人员发扬爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神，不分节假日、星期天，与施工单位一道，做到蹲点第一线，严把质量关、技术关。干部群众一条心，齐心协力做出了优质工程。
3.2对策建议
3.2.1加大国家资金投入
建议国家加大石漠化综合治理资金投入，同时充分发动群众积极投工投劳，让土地增产增收，治穷致富，改变山村面貌，打造生态家园。
3.2.2封育管护与人工治理相结合
山、水、田、林、路综合治理。通过修建水系工程、人工大面积栽植经果林及水土保持林、封山育林育草、国家补助大力推广等高带状保土耕作、坡改梯等措施，保土保水保肥，有效遏制了石漠化漫延。
3.2.3抓好营造林质量管理。
要因地制宜，坚持适地适树，注重使用乡土树种，要强化营造林过程监督、检查和成果验收，确保造一片，成一片。
3.2.4抓好现有森林植被管护
要认真贯彻落实《中国人民共和国水土保持法》、《森林法》等有关法律法规，严格实行“三禁”（禁止滥开垦、滥放牧、滥樵采）制度，做好森林防火、病虫害防治等工作，要加强执法队伍建设，加大执法监督和巡查力度。
3.2.5抓好宣传发动。
要通过各种媒体，采取多样宣传手段，大力宣传石漠化防治工作，减轻了对区域植被的破坏。
3.2.6积极推广节能灶具、有效保护林草植被
积极推广节能炉、节柴灶（炉），提高现有生物质能源的利用率，大力推广沼气、太阳能、煤炭、电力、液化气等能源，大幅度减少了薪材在农村能源结构中的比重，有效地促进了林草植被保护。
作者简介：
汪杨军（1964.10—）男，瑶族，四川雅安汉源县水务局工作，水土保持高级工程师，四川省水土保持专家库技术评审专家，汉源县水电学会会长，从事水土保持技术研究及水土保持综合治理工程。
论文作者:卢莎
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/7/27
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