新环境下情报研究的发展路向探讨，本文主要内容关键词为：情报论文,环境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
情报研究是针对用户的特定需求，通过信息收集、鉴别、分析等一系列程序，运用定性定量相结合的方法及先进的信息手段，将分散、无序的源信息开发成为满足用户需求的有序、增值的信息成果。其突出特点是决策性、智能性和增值性，是信息服务业的重要组成部分。今天，现代信息技术的快速发展和广泛应用，使用户信息需求的内容日益综合化，信息服务的速度日益快捷化；社会主义市场经济的竞争机制也使信息服务业的主体结构更加复杂，这些都给情报研究以极大的冲击，“事实上，在某些地区和部门的情报机构中，情报研究这项业务已经名存实亡了”。因此，研究新环境下情报研究的模式变更已成为情报研究生存和发展的当务之急。
1 市场经济及网络环境对情报研究的冲击
1.1 竞争主体多元化
情报研究是以信息收集——信息整序——成果提供为基本程序，以智能研究向决策者提供增值信息成果为特征的一项活动。社会、经济、文化环境的日益综合化、复杂化对决策的科学化和民主化提出了愈来愈高的要求。各类机构对决策辅助研究的需求日益旺盛，特别是在社会主义市场经济环境下，出现了多种与情报研究的程序特征、研究特征、成果特征趋同的相似机构，使辅助决策研究由单一成分发展为多种机构并存的多元主体结构模式。研究该模式中机构主体的类型、实力、研究领域及分布状态将有助于判断情报研究面临的竞争环境和竞争态势，并有利于在优态劣势的对手分析中寻找新形势下情报研究服务模式定位的基本点（见表1）。
表1 不同年代情报研究服务模式的对比
类型情报研究机构 软科学研究机构
建立时期 60年代末70年代末
人员实力 2万人3.2万人
从属状态 各类情报所、图书馆、科研国家部委、科研院所或
院所、大学和大中企业民办独立机构
研究领域 向社会、经济、文化等多个各类社会问题间的内在
领域拓展联系及其发展规律
服务特点 文献资源系统完整,分析研 领域广阔、注重实践
究经验丰富
类型 专业咨询机构 其它研究机构
建立时期80年代初80年代中、未
人员实力69.4万人
从属状态 大多为独立运作的机构
独立存在、 企业化运作
研究领域 工程、管理、涉外、 贸易、能源、商业、电
科技等多个领域 子等众多领域
服务特点 市场导向、有偿服务 机制灵活、手段现代化
、领域宽广
1.2 服务需求复杂化
市场经济体制的建立，使情报研究的服务对象从“部门”、“科技”延伸到经济、政治、金融、法律等多个领域，多元化的服务对象对情报研究提出了全新的服务需求。
1.2.1 研究内容综合化
我国在由计划经济向市场经济过渡过程中，市场成为资源配置的主体，从各级政府到每一级企事业单位面临着不断变化的市场环境和日趋激烈的市场竞争。研究问题涉及从国外到国内；从宏观到微观；从战略到规划；从资源论证到行业发展、区域规划、大型工程、攻关立项、技术引进、产品开发、企业诊断等，研究内容综合化趋势越来越强。
1.2.2 研究方法科学化
我国政府决策和集团决策正由经验型向科学型过渡，科学决策要求在全面掌握和充分研究有关信息的基础上，运用科学的方法体系进行方案的鉴别、评估及选择，这就要求情报研究必须全面借鉴软科学等相关学科的特有方法创造适合用户需求的科学的方法体系及案例分析研究制度。
1.2.3 成果提供实时化
随着竞争的激烈、竞争环境及竞争对手状况的变化，信息对企业的竞争决策的制定至关重要。而这类信息往往变化莫测，难以捕捉，企业目前迫切需要信息服务机构充分利用国际互联网等现代化信息工具进行信息的快速获取、有效研究及实时提供，以快速准确的信息集合及信息研究成果支持企业赢得竞争优势。
1.3 信息交流网络化
全球信息基础结构彻底改变了传统的信息提供和获取方式，它将分散于不同载体、不同地理位置的信息资源以数字方式存储，通过通讯网络相互联接，提供即时利用。计算机与通讯结合把人类带入了网络时代，全球的各类机构，尤其是企业界，纷纷加入互联网络，利用网络的通信功能和交互功能降低竞争成本、快速经济地获取情报、宣传企业形象，实现国际化经营。
2 新环境下情报研究模式的目标分析
竞争态势格局、用户需求变化及网络时代的冲击，使情报研究同时面临挑战与机遇，选择正确的发展目标是情报研究融入信息产业行列、踏上信息化节拍、振兴于网络时代的关键。笔者认为，情报研究的总体发展目标为：改组优化情报研究现有体系，提高研究的科学性、针对性、有效性及现代化水平，使其服务内容及服务方式在市场经济环境下的辅助决策领域中具有竞争特色，最终实现我国情报研究的现代化、产业化和国际化。情报研究新型服务模式的具体目标为：
2.1 市场定位
在竞争日益激烈的市场经济环境下，政府集团及企业为其赢得竞争而进行的环境及竞争策略等方面的专题咨询需求量大而广，形成极具潜力的需求市场。现时的情报研究的工作重心及市场定位应从“自身”、“本系统”、“科技领域”的跟踪研究转向“满足用户需求”，走出情报系统，迅速地与市场经济接轨，树立市场观念，面向经济、面向市场、面向社会开展工程、企业管理、科技发展、决策政务领域的宏观、中观、微观信息咨询服务，以求得最大、最快、最直接的商业回报。
2.2 体制变革
定位于多领域多层次咨询的情报研究欲取得一定（或较高）的市场份额，面临着两大障碍因素：其一是来自于外部的竞争因素；其二是来自于内部的结构因素。消除这两大障碍因素的变革体制，使情报研究系统内部以灵活的企业型运作机制，通过对各层次各类型机构的重组与优化，与对手展开“合作”与“竞争”。各部委、专业情报所应凭借多年的专业研究经验及专业资源优势，变事业化管理为企业化管理，以自主经营、自负盈亏的运作方式覆盖各自对立的专业咨询领域；各省市、地区级情报研究机构应以市场需求为导向，充分利用网络工具为企业咨询和决策咨询，特别注意利用网上资源进行情报的浓缩、序化、预测、策略制定的情报系统的开发和服务，以有竞争性的网络情报系统为企业进行竞争情报分析。
2.3 强化功能
用户需求的复杂化及竞争主体的多元化，使情报研究必须注重自身功能的强化，努力在网络环境下利用分析研究工具、网络工具，开发新型的有竞争性的业务，提高系统的科学研究水平和快速反应能力。功能强化应体现在业务内容及环节处理的优化和更新，关于传统情报研究与网上情报研究业务模式的比较见（表2）。
3 实现情报研究新模式的对策探讨
3.1 管理对策
3.1.1 优化管理工作
转变观念及管理方式。管理者应转变部门所有、自我封闭的管理指导思想，树立市场观念及用户第一观念，以对环境的强敏感性调整管理目标；实施严格的质量管理保证措施；参照国际惯例，建立健全管理规范；建立情报研究成果评价体系，建立典型案例及分析制度，确保研究质量和水平；建立健全成果推广和奖励制度。部分机构试行企业化管理方式，确保研究质量和水平。
优化情报研究机构层次结构。以多层次及合理配置的研究机构体系对应于基础性、应用性及开发性的情报研究需求。具体操作思路为：保持国家级情报研究机构承担国家重大基础性、长远性、综合性的研究项目；合并一些研究内容重复、水平相近的情报研究机构；适当精简社会公益型情报研究机构；精简合并一些部门所属研究机构，对省市、地区级情报研究机构实行“社会分流”，使之脱离科技系统成为独立的信息咨询机构。
表2 传统情报与网上情报研究业务模式的对比
比较项目操作环节
比较结果 工作平台
服务内容
比较对象 收集
传统情报 手工单机 提供专题报告、行业
研究课题所需检索工具、
研究业务动态、综述、述评、 文献馆藏分布、联机数据
模式
数据库、专题软件 及其文档特色
网上情报 网络 提供专题报告、行业
在以上工作的同时,研究
研究业务
动态、行业资源指引
网络资源系统,摸索各种
模式
库、综述、述评、网
搜索引擎的原理及特点,
络分析、研究软件、
掌握查询技巧、下载技术
机构主页、网络数据
、专题动态跟踪及实
时提供
比较结果成果形式及特点
比较对象整序 分析研究
传统情报 按主题-对象进行 对既定数据资源形式:印刷型文本、
研究业务 分类整序,印刷型
进行定量分析和软盘
模式 文献积累,单机数
定性分析 特点:三次文献
据库开发、静态提供或阶段
性动态更新,一次
性交付
网上情报 按主题-对象一资 应用分析研究软形式:超文本、多
研究业务 源形式进行分类, 件对网络数据库媒体
模式 以超文本多媒体方 资源进行定量分特点:一、二、三
式进行网络专题数 析,并依靠网络 次文献同时提供.
据库开发,采用自
数据库的动态更实时更新,多次动
动跟踪技术进行动 新,实现实时研 态提供,数字化
态更新究
推进行业协会的管理。积极组建中国信息咨询协会一类的行业组织，有效地协调和克服现行体制下的条块分割及障碍，实施情报研究的发展规划、信息咨询业的行业规划、信息咨询业的行为规范、从业人员的咨格审定、信息咨询的收费标准、业务活动的组织、工作经验的交流及行业统计、人员培训、国际合作等工作的组织与协调。
3.1.2 强化政府机制，扶持情报研究的有效竞争
大幅度增加情报研究的经费投入。缺乏信息研究经费正成为制约情报研究发展的首要因素，各级政府应加大投入，做到情报研究经费不低于科技三项费用的5%到8%。
给情报研究以政策保障。各级政府应采取各种措施保障情报研究参与决策过程（特别是重大项目及涉外项目），加大需求牵引力度。
建立情报研究法律保障体系。从法律法规上规定我国情报研究的发展条件、市场操作规范等，促进情报研究社会地位及服务水平、服务信誉的提高。
3.2 业务更新对策
注重传统情报研究模式向网上情报研究模式过渡的机理分析，针对信息获取——资源建设——分析研究——成果再现几个关键环节进行业务模式更新及服务模式拓展。
3.2.1 业务流程运作更新
信息获取。面对浩瀚、无序的网上资源，用户最感困难的是不知自己所需的资源在何处，如何快速有效获取，如何判断查找结果的全面性和权威性，情报研究应发挥自身对信息资源及其检索的原理、经验方面的优势，研究、比较各种搜索引擎的特点、功能，查询的经济性及有效性，针对用户需求搜索与其相关的行业站点，研究站点资源的主要内容、详尽程度、相关程度、服务特色，据此进行行业站点的比较、判定，确定用户所需的网上行业资源的分布及相关程度，并建立专业资源导引库系统为用户浏览网上行业资源导航；同时注意开发E-mail、BBS 等双向、多向交互功能， 获取实时信息； 浏览BBS 及利用网络新闻组中的LISTSERVE回溯功能，获取行业动态信息并下载，连同站点浏览、 下载获得的信息共同组成行业资源。
资源建设。①确定信息资源集合。网上数据的分散性、无序性及获取的经济性等问题使得情报研究所需的数据资源尚不能完全依靠网络查询，必须同时辅之以公开的印刷型文献（报纸、杂志、报表、标准等）及实地调研数据，最终形成的资源集合则包括文本、声音、动画、图象等多种形式；②信息整序。根据研究课题需求对信息资源进行内容分类，在第一级内容分类基础上进行载体分类；③建立网络数据库。确定数据库结构，并选定数据库管理系统及数据库开发语言，开发行业研究数据库；④更新和维护数据库。利用ROBOT 等自动跟踪技术对行业站点进行定期跟踪，采用关键词匹配方式自动下载最新行业资源于网络数据库中，实现数据库内容的自动更新，并配合印刷型的手工输入实现网络数据库的全面更新与维护。
信息研究。将单机应用较为成熟的分类、统计、制图、预测、定量评估等软件与网络数据库“嫁接”，进行以下几个层次的研究与开发：行业动态研究；行业要闻及市场机会研究；行业竞争对手跟踪研究；行业发展趋势预测研究；行业内部竞争对手的竞争力评估研究；行业发展对策研究。
成果发布。在信息收集基础上通过不同层次的信息加工，形成了资源指引库、行业动态、市场机会、预测跟踪、竞争力评估、对策建议等多层次信息产品。这些产品的最突出特点是具有竞争性，因此方便、有效的动态生成、发布技术是实现情报研究增值性、提高其竞争能力的重要支持。采用HTML技术支持的超文本、多媒体技术，将文本、图象、声音、视频、动画等多媒体方式表达的信息以超文本方式组织起来，形成网状链接结构，从而更好地满足人们阅读研究时的“跳跃式思维”需要，更直观形象地表现对象发展变化的动态性和结构层次的多维性；分布于不同接点的一、二、三次信息（原文、参考文献、研究报告等）满足了人们常常出现的“阅读与检索”并举的思维要求，更有利于对问题的全面把握。总之，新的成果表达、发布方式具有集成性、动态性、可交互性、实时性等优点。
3.2.2 服务模式更新与拓展
情报研究机构在完成联接Internet、创建Web 站点等硬件建设后，通过以上业务流程更新可提供如下新型网上情报研究业务：网上情报研究业务宣传；网上信息查询及行业资源导航；行业动态服务；专业咨询服务；企业形象宣传代理；创建网上图书馆或情报所；网上培训；公众咨询。
3.2.3 实现技术支持
网上情报研究服务模式的主要目标是以快捷有效的新型服务吸引用户，以深层次信息加工成果提供ICP服务，创建优于竞争对手的竞争特色，扩大用户群。网上情报研究可通过以下两种方式实现：一是建立用户主机资源方式：适合于团体用户及时对信息加工深度有较高要求的用户。二是自创站点供用户访问方式：适合于个人用户及定期不定期进行信息内容浏览、查询的用户。
网上情报研究业务流程及服务模式涉及的关键技术为：行业资源导引库及成果提供环节的信息发布技术，用户对网络数据库进行预测、竞争力评估等实际应用的Web数据库技术。
3.3 人才培养对策
3.3.1 调整高校情报研究人才的培养目标
课程体系应补充网络环境下的信息收集、信息资源建设、信息研究、信息发布各环节的工作内容、技术原理及实现途径（即网络化情报研究概论）、经济信息研究与咨询、软件工程、网络数据库、专业咨询基础与方法等课程。使学生具备网络环境下进行决策咨询的知识基础，同时努力探索情报专业教学改革的规律，通过案例教学、课题研究、市场咨询实践及网络操作实践提高学生的实际研究能力。
3.3.2 启动在职情报人员的再教育工程
情报系统应有计划、分层次地对在职情报研究人员进行网络环境下研究业务培训，使在职情报人员转变传统观念，树立网络环境下的竞争意识，提高业务素质及研究水平，建立一支既有分工、又有合作、结构合理、具有实力的骨干情报研究队伍。并通过承担重大课题、出国进修、留学培养、合作研究、引进人才等方式，优化情报研究队伍结构，造就和培养一批跨世纪的情报研究专家，借以提升我国情报研究队伍的整体水平。
收稿日期：1999年3月15日