信息工作应为经济增长方式转变服务_经济增长方式论文

信息工作应为经济增长方式转变服务_经济增长方式论文

信息工作要为经济增长方式的转变服务,本文主要内容关键词为:要为论文,经济增长方式论文,工作论文,信息论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

Abstract This article suggGests that the changing ofeconomic growth is the only way toward further economic development.The major task of information sectors which serve the economy,in a long period,is to surport the changing of economic growth pattern.It also explores how information sectors promote the changing of economic growth pattern.

KeywordInformation service Economic information/Economic growth pattern

1 经济增长方式的转变是历史的必然

1.1 国民经济持续、快速、健康发展的客观要求

经济增长既是经济结构演变的结果,又是经济结构进一步演变的原因。经过46年的经济建设,尤其是其中17年的改革开放,中国已建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,经济结构实现了由传统的农业社会向现代工业社会的演变,同时也带来了经济持续高速增长。但是,农业支持工业和整个经济持续高速增长的后劲,已开始减弱。农村人口大量向非农业转移,工业和国民经济其他部门必须反哺农业的格局开始形成。在推动经济结构进一步演变和整个工业经济进一步发展过程中,传统的外延式发展和数量型扩张必将导致要素投入的边际收益递减和生产经营的边际成本递增。与经济发展紧密联系的物质利益原则,将促使经济行为主体改变其经营行为,选择更有效率的经营方式和资源配置方式。这是效率机制发生作用的过程。它要求速度与效益相统一,总量增长与结构优化相统一。更新发展思路,从过去偏重数量和速度,转向更注重质量和效益,这是进一步发展的需要。

1.2 经济发展新阶段的紧迫需要

我国进入经济发展新阶段时所面临的深层次问题,加重了转变经济增长方式的紧迫性。

现在,我国经济发展进入了新阶段,各种深层次问题有所显露。例如,资源产品价格飞涨。我国的自然资源条件本来就不优越,很多重要资源的人均占有量均大大低于世界平均水平。由于长期以来资源高消耗,使以资源为基础的原材料价格明显上升,给新阶段经济发展造成了成本过快上升的巨大压力。再如,我国经济发展中一直存在着比较突出的结构问题,由于数量型增长使结构失衡状态进一步加深,农业、基础工业和基础设施的“瓶颈”制约因素更为突出,从而对新阶段经济发展形成较大障碍。又如,在社会需求总量较快增长和需求结构较快变动的条件下,不少产品滞销积压,产品质量低劣,使消费者蒙受损失。仅仅以成本上升、结构失衡和产品积压这3个例子,就说明高投入、 高消耗所导致的高增长、高通胀问题不少,迫切需要从经济增长方式的转变中寻求出路,予以解决。

1.3 国内市场与国际市场接轨的迫切要求

继续扩大开放,积极参与国际竞争,国内市场与国际市场接轨,中国经济逐渐国际化,也在客观上提出了经济增长方式加快转变的迫切要求。

经过17年的对外开放,国内市场逐步与国际市场对接,中国经济国际化的特点越来越明显。外经外贸活动的范围不断扩大,数量成倍增长,世界排名位次一再前移。近几年来,中国恢复关贸总协定缔约国地位和加入世界贸易组织的谈判紧锣密鼓,加大国际竞争压力的呼声增高。中国制造的商品由于技术含量较低,占领世界市场的竞争力不强。从长期发展看,这种竞争的后劲更显不足,必会受到以“限量不限质和不限值”为基本原则的国际贸易壁垒的阻挠。随着中国经济市场化进程的加快,产品的劳动成本比重也出现了迅速上升的趋势。要使中国产品在国际市场上有更大的竞争力,只有转变经济增长方式,提高经济整体素质。

总之,党的十四届五中全会已提出,“积极推进经济增长方式转变,把提高经济效益作为经济工作的中心”。这是今后15年经济和社会发展必须贯彻的一条重要方针。

2 信息工作为经济发展服务的重点

在今后一个较长的时期内,信息工作为经济发展服务应着重体现在为经济增长方式的转变服务。

2.1 信息工作要为改革发展服务

信息工作是改革发展的产物,必然要为改革发展服务。十一届三中全会确立了以经济建设为中心的工作方针。随着经济的迅速发展,旧体制和旧机制的束缚日渐突出,要求通过改革开放建立社会主义市场经济新体制和经济运行新机制,使技术水平和管理水平登上一个新台阶。这种社会经济需求推动了信息工作大发展。世界信息化的大潮流赋予信息工作以更新的含义。而信息工作只有为改革发展服务,才能体现其自身的价值。“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”,是我国经济和社会发展的大局,同时也是我们从事信息工作的出发点和归宿点。

2.2实现经济增长方式的转变对信息工作提出了更高的要求

改革发展的过程是传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程。也是粗放型经济增长向集约型经济增长转变的过程。这两个具有全局意义的根本性转变都离不开信息和信息工作。无论计划经济体制还是市场经济体制都需要信息。无论是粗放型经济增长还是集约型经济增长也都需要信息。正如市场经济体制相对于计划经济体制而言,集约型经济增长相对于粗放型经济增长而言,对信息和信息工作,无论在量的方面还是质的方面,都有更高的要求。能否在经济增长方式的转变过程,提供优质的信息服务,这对我国信息工作是一次严峻的考验,同时也是发挥信息工作作用的一次极好的机会。

2.3 信息工作应在为经济增长方式转变的服务中求发展

我国的信息工作起步较晚,经过17年来的努力,已取得了巨大成绩。但和客观需要相比还很不适应,同世界水平比较也有较大差距,这固然有基础薄弱、法规不健全等诸多原因,但其中一个主要原因还是信息工作与经济工作的中心任务有所脱节,未能有力地支持经济建设的主要任务,有效地帮助解决经济建设中的重大问题,信息工作的作用不明显,因而地位提不高,以致出现在实际工作中对信息工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。用信息工作推动经济总量增长和产业结构升级是发达国家的成功经验。中国若能使信息工作切实有效地为转变经济增长方式服务,就会在不久的将来迎来信息工作的又一个春天。

3 信息工作怎样为经济增长方式的转变服务

3.1 提高信息服务质量

针对经济增长方式转变的需要,提供高质量的信息服务。

转变经济增长方式,就是要改变主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量等做法,转向主要依靠科技进步,提高劳动者素质,并以经济效益为中心。因此,需要建立和完善新的企业经营机制、技术进步机制、经济运行机制,向结构优化、规模经济、科技进步、科学管理要效益。信息工作就要围绕上述种种需要,有针对性地开展多样化的高质量的信息服务。例如,当前为了正确处理上新项目与利用现有基础的关系,就要求信息工作提供全国这两方面的真实情况,加以分析研究,提出对策建议。再如,为企业转变经营机制、政府转变工作职能提供必要的信息支持。特别是要围绕科技、教育与经济发展相结合,搞好信息服务。

3.2 信息工作与经济发展战略制定有机结合

充分发挥信息工作的咨询功能,将信息工作与各层次经济发展战略的制定有机地结构起来。

做好对经济形势的跟踪分析,为宏观经济决策和调控提供监测、预测、政策模拟和分析。对经济发展中的重点、热点、难点问题进行调查研究,进行信息咨询服务。围绕政府和企业的战略决策搞好信息咨询工作。当前信息工作应就下面几个问题着重开展服务:一是产业结构和产品结构问题。如何优化产业结构,选准支柱产业和主导产业,使产业结构得到调整、优化、升级。积极发展我国的名牌产品、重点产品,提高它们的国际竞争力。二是规模经济和地区布局问题。如何根据国情国力,确定适宜的建设规模、各个行业的经济规模,以及经济发展的地区布局,最终达到各类资源优化配置、总体效益和个体效益较好的目的。三是各类生产要素市场的发育和完善问题。国内外市场的供求、价格及其变动趋势信息都应逐步由联机信息网络来提供。

3.3 利用信息技术,促进经济增长方式的转变

推广信息技术的应用是信息工作的重要内容。应用信息技术可以帮助农业建立稳定的生产基础,帮助工业提高附加值和知识密集程度,促使区域经济均衡发展。例如,积极向农民提供信息技术、信息资源和信息服务,通过现代化信息网络提高农业生产和销售的专业化、企业化、集约化水平,适度扩大其规模经营,并为今后农村提高教育水平和医疗保健创造条件,使农业这个古老的产业尽快变为现代农业。再如,用信息技术改造传统工业,革新传统工业,从而使工业走上主要依靠提高效益和效率进行发展的新路。又如,向不发达或欠发达地区进行信息扶贫,推动这些地区的经济起飞,以利于缩小地区间的发展差距,实现经济比较均衡的发展。正如《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》所说的那样,要“加快国民经济信息化进程,逐步实现整个经济由粗放经营向集约经营转变。”

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