长江镇江航道处 江苏 镇江 212000
摘要：根据船舶安全管理的具体情况,从船舶安全管理系统的各元素着手,对船舶安全管理中存在的常见问题进行分析?找出其问题原因并提出解决办法,为做好船舶的安全管理工作,未雨绸缪,确保船舶安全?
关键词：船舶；安全管理；问题；对策
船舶安全管理工作是一项只有起点而没有终点的宏大的系统工程?需要始终坚持以人为本?为之于未有?治之于未乱?防患于未然的原则,不断地分析?总结?认识和掌握各类水上交通事故发生的客观规律,防止水上交通事故的发生,实现经济效益和社会效益的最大化?
1、现阶段船舶安全管理现状
目前,船舶安全监管主要为制度式管理和运动式整治?重点在于发证式的审批监管,即传统的事前管理?船舶投入营运前的法定检验、运营中的年度或定期检验,以及海事部门实施的类似抽查性质的船舶安全检查?这种检查往往反映的是船舶在受检时的状况,而运营过程的状况,则完全依靠船舶及船舶使用人对船舶、设备的安全管理、日常维护程度?船舶日常进出港实施的签证?查验等措施也仅是对检验证书以及船舶安检有效性的形式审查而已,并没有摆脱对检验结果的依赖?
2、船舶安全管理遇到的问题
(1)船员年龄老化，文化层次偏低?受用工制度制约，船舶工作人员专业性较强流动变化不大，船舶主要技术人员出现年龄偏大，文化知识与船型现代化发展严重脱节。
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(2)内部管理人员不足?大部分安全、设备管理人员专业储备不足，用船单位有的为降低经济负担,未及时对船舶进行必要检查,未落实船舶安全管理责任,同时对船舶安全管理人员培训重视程度不够,船员变动频繁,无法将安全管理有关制度和规范切实落到实处?
(3)应急搜救人员业务技能有待提高?一是由于人为原因,辖区险情瞒报漏报现象仍有发生,严重影响险情报告的及时性?准确性以及应急搜救的快速和有效性?二是水上重大事故险情处置的专家和专业技术人员缺乏,现场救助人员的专业知识和业务技能还达不到专业化要求?
(4)预警信息采集?发布有待加强?与气象?水文?地质等部门的协调合作有待深化,要实现相关信息实时共享,扩宽现场临时出现或突发的恶劣天气等风险信息采集手段和渠道?同时利用VHF播发和现场宣传发布安全预警信息有待进一步加强?
(5)现代监管功能未得到充分发挥?现代监管系统的功能集成?设备整合不够,先进的监管,安全评估手段没有加以利用?
3、完善船舶安全管理的思考
(1)严把船舶建造质量关,加强科学技术化管理?目前我国造船业全面发展,造船技术水平参差不齐，部分造船企业建造的船舶安全隐患极大,已经成为我国内河航运交通事故的原因?为此,要切实加强对造船企业全面监管检查,结合船舶质量检测部门对相关企业造船工序进行检查，从源头上将内河航运运输安全进行保证?
完善内河运输的监控技术管理和智能运输系统?为应对我国内河航运船舶出行缺乏定位装置所带来的安全隐患,一定要对船舶加强定位监控技术管理的落实?行船在运输过程中一旦出现交出事故,可以通过定位系统监测到船舶的事故位置,为救援行动的展开提供便利条件?通过技术管理手段,完善我国内河航运船舶的智能化管理模式,利用电子技术和通讯技术,对我国交通运输管理提供技术支持?进而形成一条信息化?技术化和智能化的新型安全航运管理模式?
(2)加强安全检查,强化监督管理?为了加强我内河航运的运输安全,要对船舶的结构?救生设备和船体质量等严格排查,对符合国家标准的船只准予投入使用?将静态船舶安全管理作为工作的重点方向进行落实?加大现场监督管理和检查力度,对用船单位安全管理制度进行积极落实,提高监督工作的主动性,将动态监督管理与静态监督管理相结合,形成全面船舶安全管理?
(3)提高船员专业素养与综合技能?提高船员的航运安全意识,建立一定培训制度对船员进行考核,让船员学法?知法?懂法?提高航运过程中的法制观念和航运安全知识水平?用船单位结合实际加大船员业务技能考核，提升综合技能。
(4)加强内河航运体系的技术发展?为我国内河航运的发展不断革新技术,逐渐攻克发展中的核心技术落后等问题?“专用专行”的船舶设计是促进内河航运健康发展的关键技术领域?在造船及技术上要对船舶的运输类型进行改进,例如,对某些特定的运输船体进行技术革新,建造直达运输船型?内河集装箱运输船型?化学品运输船型等等?这样对船舶专门类型进行规范化管理,对我内河航运运输的稳健发展有着重要作用?
4、结语
近年来我国的内河航运船舶运输事业繁荣发展,运输经济总值不断增长,但与西方发达国家相比,在安全管理方面还存在一定问题有待完善,其中运输交通事故频频发生,为了防止安全事故呈扩大态势,各级政府及海上管理人员也在积极寻求解决办法?为此,通过加强对船员专业素养的培养和船舶运输技术的革新,强化用船单位内部安全管理，以此来不断完善船舶安全管理以及内河航运船舶运输的安全问题?
参考文献:
[1]肖阳春,廖付桥.施工船舶的安全管理[J].中国水运(下半月),2013(9).
[2]孙超.综合涉水工程施工安全和防污染措施研究[J].中国水运(下半月),2012(6).
[3]张祥,耿晓忠.改进沿海砂石运输船安全状况的几点建议[J].中国水运(下半月),2011(11).
论文作者:汪卫中
论文发表刊物:《防护工程》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/14
标签：船舶论文; 内河论文; 航运论文; 安全管理论文; 船员论文; 船型论文; 我国论文; 《防护工程》2017年第31期论文;