摘要：建设工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现；目前，随着城市化进程在不断推进，建设行业也在不断更新技术和设备。本文主要分析了建设工程造价预决算审核的内容，并针对审核过程中采用的具体方法，对工程造价预决算审核提出了措施，有效防止了工程预决算中出现的“三超”现象，确保工程建设投资的合理性，从而更好更有效的做好工程预决算的审核工作。如何才能既快又好的做好建设工程造价的审核，特别是预结算的审核呢?现分以下几个方面详述。
关键词：工程造价 造价管理 预算 结算方法对策审核
建设工程在快速发展，为了确保工程预决算审核工作同步提升，促进整个建设行业的创新和发展，因此，提出了加强并改善工程预决算审核工作的必要性。通常合理、有效的预决算审核不仅有利于项目投资、双方结算、工程拨款而且对投标报价以及整个工程的造价有着十分重要的作用。本文通过分析工程预决算审核方法及相关的措施，在提高审核力度的同时，促使建设工程的经济效益以及社会效益不断提升。
一、工程造价预决算审核方法
建设工程具有耗时长、数量大以及工程复杂的特征，且具备多次性的计价特点。为了提高工程造价预决算审核工作的有效性，提高审核质量，通常采用的审核方法有：
1.1 全面审核法
由施工技术人员对照施工图纸、依据相关定额、施工合同以及有关造价问题的规定实施全面地审核，审核工程数量、定额单价以及相关费用是否正确。这种审核方法的特点是：全面性，审查质量有保障。在建设工程中主要用于初学者审核的施工图预算、比较简单的工程项目。
1.2 重点审核法
针对建设工程预结算中的重点项目进行审核，该审核方法审核的重点是：工程量比较大并且费用比较高的项目。一般针对一些基础性工程、混凝土工程以及门窗幕墙工程，另外在高层建筑结构中，还适用于内外装饰工程的工程量审核。在定额单价审核中，重点审核定额子目单价，在费用审核中，针对工程材料单价，费用计取实施详细的审核，其优势表现在：减少了工作量并提高了审核质量。
1.3 对比审核法
建设工程中，其用途、结构以及建筑标准相同的前提下，将其作为审核对象进行对照分析，一般工程造价预决算对比审核中常用的分析方法有：单价造价指标法，同类项目中相同面积的造价对比；分部工程比例法：分析砖石、混凝土以及钢筋等结构各自占定额直接费的比例；专业投资比例：土建部分、给排水管道、采暖通风部分等不同专业占建设工程总造价的比例；工料消耗指标：分析每平方米其材料的耗用状况。
1.4 筛选法
该审核方法使用简单、便于操作，并且具有审核速度、发现并解决问题速度快的特点，筛选法也称为统筹法。主要针对建设工程在的部分项目在建筑面积上的工程量、单价以及用工三个单方基本值表，审核结果发现工程预算的建筑标准与适用标准具有差异性时，根据相关规定对其继续调整。
二、建设工程造价预决算审核的具体措施
2.1 建立健全相关审核制度
通过建立完善的审核制度最终达到控制工程造价的目的。在制度中明确规定各自的岗位，提升建设工程人员在审核工作方面的执行力度。以建设工程的质量、施工要求、造价以及工程进度为依据，提升建设单位管理人员的审核意识，做好施工记录并保存，使得建设项目合同管理制度更加规范化和标准化，除此之外，还需要加强对项目管理人员的意识培训，促使工程预决算审核更加合理、有效。
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2.2 加强审核部门之间的沟通
由于建设工程具有周期长、管理部门多的特点，在工程预决算过程中可能涉及的部门比较多，在工程涉及、采购、施工以及审核等多部门参与中，为了确保审核工作顺利实施，因此，加强审核部门之间的沟通十分有必要，各部门之间相互协作，为审核工作提供完整的材料和证据，以确保工程预决算审核质量。
2.3 优化并提高工程设计方案
建设工程设计单位必须严格按照批准的投资估算具体控制工程的初步设计，做好总概算控制施工图的设计，并将其作为拟建项目工程造价的最高限额，在不断优化设计方案中，扭转投资失控现象，为整个建设工程提高投资效益，最终达到降低工程造价的目的。
2.4 严格审核现场签证，确保资料审核的有效性
在工程造价预决算审核工作中，严格审核现场签证，避免出现重复签证，审核人员根据现场情况具体进行，避免工程定额内容重复签证的现象，另外在现场签证工作中，审核人员必须以定额为依据，认真仔细核对审核内容，减少不必要的指出，提高工程造价预决算的合理性。
三、工程造价审核的内容
3.1.工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。
3.2.套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
（1）对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。其次工程项目是否重复套用。
（2）对换算的定额单价的审核---除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
3.3.费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
四、结语
综上所述，建筑工程造价预决算审核工作是一门专业性、政策性以及技巧性比较强的工作。这就要求造价预决算审核人员要提高自身专业知识以外还需要提升综合素养，针对不同工程项目的特点实施针对性的审核方法，在具体审核工作中，做到全面、系统性，确保检查和复核正确、有效。审核过程中及时发现问题，及时采取有效的措施，避免造成预决算控制失效，进而提升建设工程的经济效益和社会效益。
参考文献：
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[2]张畅，李玲.浅谈工程造价预决算审核方法[J].科技致富向导，2015（02）.
[3]徐佳，黄丽丽.建设工程造价预结算审核的方法与措施[J].中国新技术新产品，2014（14）.
论文作者:韩伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
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