深圳市地籍测绘大队 广东深圳 518000
摘要：测绘数据整合工作是不动产登记工作顺利开展的重要前提，基于此，文章就房产与地籍测绘数据整合展开探究，介绍了一种不动产登记地籍与房产数据整合方法，并着重阐述了整合涉及的数据、方法、流程等内容，供参考。
关键词：不动产登记；测绘数据；数据整合
实行不动产登记是完善社会主义市场经济的重要内容，也是社会进步的重要表现。在实际操作中，不动产登记数据具有海量性、多源异构等特点，如何有效的将其集成，是目前不动产登记研究中，被重点关注并亟待解决的问题。尤其是地籍与房产测绘数据的空间信息及权属信息复杂，同时由于原有的土地、房产一直是分开测绘和办理的，所以房产测绘成果与地籍测绘数据成果都是按照各自的标准和要求进行整理和入库的。对此，为做好前提基础，保障不动产统一登记的全面快速推进，必须根据相关标准将地籍与房产测绘数据进行梳理、规范、整合，从而加以应用。
1.数据整合
1.1测绘数据
不动产登记数据库的主要内容之一就是不动产单元数据，测绘数据是不动产单元数据的主要来源。按照方案中的《不动产登记数据库标准（试行）》（以下简称“数据库标准”），对于房屋和土地对象而言，空间类要素包括宗地、自然幢、界址点、界址线、注记等，非空间类要素包括逻辑幢、层、户等。对应于测绘数据，宗地要素可由宗地图斑生成，自然幢要素可由幢房屋面获得，逻辑幢、层、户等非空间要素可由楼盘表转换；界址点、界址线等在统一参考框架和投影后，符合精度要求的沿用；注记则根据使用的GIS平台数据结构进行转换。
1.2整合
不动产数据整合工作按照尊重历史、充分继承的原则，保留和使用已形成的调查成果，对涉及首次登记、转移登记、变更登记的房屋、土地，统一按照国土资源部颁布的《不动产登记数据库整合技术规范》（试行）（以下简称“规范”）和 《不动产权籍调查技术方案》（试行）等相关标准和技术规范，通过统一的权籍调查和数据筛选提取，按照空间位置关系和统一标准紧密整合，消除房屋、土地数据之间的矛盾和冲突，建立房屋、土地数据之间的联系，形成统一的不动产产权产籍“一张图”，实现房屋、土地空间数据和登记业务数据、档案数据的一体化存储，以达到图、属、档一体化管理的应用目标。
在建筑物数据整合环节中，规范指出在数据整合前必须保证自然幢等空间信息的空间参考和城镇地籍的空间参考一致，房屋登记整理后的空间数据中只保留自然幢数据，与地籍区、地籍子区以及建设用地使用权的空间数据进行叠加后，在属性表中增加宗地编码，并将与之对应的宗地编码进行赋值。这样的指导意见过于理想，缺乏操作性。由于应用目的不同，来源不同的地图中对同一地物的解释存在着差异，表现在点采集的密度、小特征的取舍、对象的分割等方面。如图1 所示，可将实线的面要素视作宗地图斑，虚线的面要素视作幢房屋面。在统一空间参考和地图投影后，将两者叠加会产生类似的效果。故而，在建立自然幢与宗地对应关系时，无法简单地使用面与面的叠置分析方法。
对数据做上述拓扑规则检查，修正错误后，以幢编号为中介，利用叠置分析等空间分析方法生成幢编号与宗地号对应关系。随后，利用登记数据、权籍调查数据中的坐落、地名等信息，核对对应关系。正确的，生成幢代码与宗地代码的对应关系；有矛盾或错误的，进行外业调查核实。过程如图4所示。
2.3不动产单元编码
依据《不动产单元设定与代码编制规则（试行）》（以下简称“规则”），不动产单元代码采用七层28位层次码结构，由宗地（宗海）代码与定着物代码构成；宗地（宗海）代码为五层19位层次码；定着物代码为二层9位层次码，按层次分别表示定着物特征码、定着物单元编号。
规则规定，定着物为房屋的，定着物单元在使用权宗地（宗海）内应具有唯一编号。前4位表示房屋的幢号，后4位表示房屋的户号。对应于房屋代码中的幢代码和户代码，同一户室的不动产单元编码中的幢号和户号可有如表2所示的关系，各种关系无优劣之分。由此，完成了房屋基本单元房屋代码与同名不动产单元代码的关联。
2.4生成登记要素
依据生成的匹配成果、测绘表，按照编码对应关系（见表2），生成数据库标准中的逻辑幢、层、户等非空间要素数据。最后，将整合后的测绘数据按数据库标准入库。
3.不动产测绘成果的数字化管理
不动产测绘成果作为不动产档案的重要组成部分，对内、对外利用的深度、广度随着不动产统一登记的不断深入而更加频繁，这对档案的管理与保护、服务与利用提出了更高的要求，也极大地提高了档案工作人员的工作强度。开展不动产测绘成果的数字化扫描与管理是十分必要的。目前，不少房地产档案馆与地籍测绘成果都已经进行了数字化扫描工作或具有数字化成果，将数字化的各类成果进行整合将是不动产统一登记机构的重点工作。不动产档案数据的整合，将依赖于不动产测绘成果的整合。在基于不动产测绘成果整合的基础上，不动产档案的整合将十分便利迅速，其整合方式势必以地理空间位置为基准。按照《中华人民共和国档案法》《电子文件归档与管理规范》等要求进行电子数据的整理与归档，进而建立和实现以图管档、以图查档、房地一体、图档合一的不动产档案管理体系。
4.结束语
总之，在不动产登记工作中，数据的整合可以为工作带来更多的便利，对相关服务提供一个发展的机会，已得到业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文给出了一种可行的房产与地籍测绘数据的整合路径，可在整合建设过程中应用。随着我国不动产登记工作的火热开展，我们要充分认识到其测绘数据整合的重要性，对数据整合技术进行进一步的研究，逐渐建立完善并实现不动产数据的有效整合，满足时代发展的需要。
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论文作者:万小聪
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/23
标签：不动产论文; 数据论文; 房屋论文; 代码论文; 空间论文; 成果论文; 单元论文; 《基层建设》2018年第4期论文;