关于油区依托型地方企业发展战略的思考，本文主要内容关键词为：油区论文,企业发展战略论文,地方论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在我国过去高度集中的计划经济体制下，随着油气资源的大规模开发建设，在油区形成了一批依托型地方企业。这些企业依托石油企业提供的大容量市场，长期为油气资源的开发利用提供各种生产要素和社会化服务，并与石油企业结成了比较稳定的经济技术联系和协作关系。但是，随着社会主义市场经济的发展及其体制的逐步建立，企业的社会经济运营环境发生了重大变化。适应这种变化，石油工业也由过去单一的从事油气资源开发利用转向现在的“一业为主，实行多元化经营”的发展战略，导致了油区依托油气资源开发利用发展起来的地方企业，丧失或部分丧失了原先占有的石油市场和依托目标，直接危及到这些企业的生存和发展。因此，适应社会主义市场经济条件下企业运营环境的变化，转变油区依托型地方企业的发展战略，开拓新的生产经营领域，即由“依托型”发展战略转变为“开拓型”发展战略，就成为关系到油区依
一、石油企业经营战略的转变对油区依托型地方企业发展提出的新挑战
在油田大规模的油气资源开发利用过程中，通过“依托油气资源开发，服务于油田建设”而建立和发展起来一批地方企业，这些地方企业之所以能够依托油田开发建设而迅速发展起来，主要原因有以下几点：第一，在油气资源开发利用过程中，形成了以石油工业为主导产业的油气资源产业群。这个产业群以其强大的辐射功能、扩散效应和积聚效应带动着周围区域经济的迅速崛起，成为地方经济发展的“增长极”和“生长点”，从而为地方企业提供了发展契机，并带动地方企业迅速崛起。第二，油气资源的开发利用及油田大规模建设，需要国民经济各行各业的大力支持，客观上要求地方企业为油田开发建设提供所需的各种生产要素和配套的社会化服务，这就为地方企业提供了容量巨大的需求市场和依托油田建设发展自己的空间。第三，在过去高度集中的计划经济体制下，石油企业的生产经营活动是严格按照国家下达的指令性计划指标进行的，除了完成油气生产任务外，与油气生产相关联的经济活动领域则很少涉及，这就为地方企业填补油气生产外的经济活动的空白领域提供了得天独厚的机会，也为地方企业发展自己提供了广阔的活动场所。 据对胜利油田所在地区东营市的情况调查看， 东营市的地方企业有50—60%是依托胜利油田开发建设发展起来的，并为胜利油田开发建设服务的。这些企业所从事的生产经营领域，涉及到石油机械、电子、化工、建材、轻工、运输、建筑等部门，几乎囊括了油田开发建设所需要的各种重要辅助产品和服务。这些地方企业在为油田开发建设做出重大贡献的同时，也使自己迅速发展壮大起来，从而与石油企业之间形成了“一荣俱荣，一衰俱衰”的特殊经济关系。
但是，随着改革开放进程的推进和社会主义市场经济的发展，作为市场主体的石油企业，也由过去那种单一从事油气生产向以油气生产为主、实行多元化经营的生产经营战略转变。它们以丰富的油气资源和大容量的石油内部市场为依托，以石油企业的人才、资源、技术等雄厚经济实力为后盾，在继续加强油气生产主业的同时，举办了大量的非石油产业经济实体，开拓了新的生产经营领域，以求在市场的变动不居、日趋激烈的市场竞争中分散油气生产风险，占据更加优势的竞争地位，求得生存和进一步发展。石油企业的“一业为主，多元化经营”的生产经营战略的实施，主要表现在石油企业中分离出相当部分的职工，大力投建了各类经济实体和非石油产业，其产品不仅垄断了石油内部市场，而且参与了地方市场的竞争，其涉及面之宽规模之大，足以与地方经济实体相抗衡。以胜利油田为例，到1995年底，全系统共有局属公司15个，二级（包括局机关）所属公司76个，耕地21万亩，畜禽养殖场145座， 工商业生产经营厂家998个， 所从事生产经营的领域几乎囊括了各行各业。
石油企业实行多元化生产经营战略，对于合理配置企业内部资源，有效利用各种生产要素，调整原有的单一产业结构，增强适应市场能力和企业活力，减弱石油市场风险，提高企业经济效益，起到了巨大的作用，收到了很大的成效。石油企业同其他任何企业一样，实行多元化生产经营战略，扩张其生产经营领域，在社会主义市场经济条件下是无可非议的。但是，由于目前社会主义市场经济发育还不成熟，市场经济体制仍不完善，市场主体的经济活动还不规范，特别是目前石油企业所举办的各类经济实体还未与母体脱离，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体，在“近水楼台先得月”及各类经济实体与石油企业母体仍存在千丝万缕经济联系的条件下，依靠石油企业的行政干预和其他非正常的市场联系垄断了其石油内部市场，以不公正的竞争手段挤走和排斥了地方企业参与石油市场的竞争，不仅使“依托油田开发，服务于油田建设”的地方企业的发展失去了原先占有的石油市场，而且导致了石油企业所属的各类经济实体与地方企业之间发生了争项目、争资金、争市场的矛盾，形成了产品结构雷同、产业结构同构化、经济运行的低效状态，给地方企业发展带来了巨大的冲击和影响，直接危及到依托型地方企业的命运。因此，如何适应石油企业生产经营战略转变下新的市场运营环境，开拓新的生产经营领域，求得企业的进一步发展，是依托型地方企业生产经营及其发展战略所要解决的、而且必须解决的首要问题。
二、地方企业变“依托型”为“开拓型”发展战略的几点对策
在这种情况下，再沿用过去那种依托型发展战略，油区地方企业的生产经营活动必然难以进行下去。为此，开拓新的生产经营领域，寻找新的发展之路，即由依托型发展战略转变为开拓型发展战略，就成为依托型地方企业进一步发展的关键。
1.发挥地方资源优势，努力开拓地方资源利用新领域，合理调整产业结构，使地方企业的产业结构向合理化、高度化方向发展。如上所述，依托型地方企业为了求得生存和进一步发展，应进一步调整其发展战略，发挥地方资源优势，努力开拓资源利用新领域。在社会主义市场经济条件下，通过市场机制优化配置资源的作用，迅速调整与石油企业所举办的经济实体相雷同的产业结构，充分利用市场机制的作用，使资源向效益好的产业和企业转移，向社会最需要的产品生产企业和效率高的生产单位聚集，从而使地方企业的产业结构向合理化、高效化方向发展，力争形成具有地方特色的主导产业及其产业群。
2.采取有力措施，在继续巩固原有市场的同时，努力开拓石油市场的未开发领域。石油市场是一个容量巨大且有潜力可挖的市场。为此，依托型地方企业的发展还必须十分重视油气资源开发建设的巨大市场。一方面，要继续调整自己的产品结构和产业结构，尽量避免与石油企业举办的经济实体产品雷同，用自己的新产品、新服务去开发占领石油市场的未开拓领域。另一方面，加强同石油企业所举办的各类经济实体的经济技术横向联合或协作，优势互补，共同发展，为地方企业巩固原有石油市场或重新占领部分石油市场创造良好条件。从目前情况看，依托型地方企业的产业结构与石油企业举办的经济实体的产业结构雷同，说明二者之间的生产经营活动有着内在的经济技术联系，就为双方进行横向经济技术联合和协作提供了极为有利的条件。加强双方的经济技术联合或协作，一是可以扩大企业生产经营规模，提高企业规模经济效益；二是可以发挥联合或协作双方的各自优势，优势互补，充分利用、有效配置双方拥有的资源或生产要素，产生聚合效应，推动双方经济活动协调发展；三是通过双方经济技术联合和协作，可以开发新的生产经营领域，开拓新的市场，进一步促进双方企业健康发展。
3.进一步开拓国内外市场。为此，一方面，依托型地方企业要注重进行市场调查研究，科学进行决策，瞄准国内市场空白点，调整生产经营方向，千方百计提高产品质量，增加适销对路产品，参与国内市场竞争。另一方面，根据我国对外开放不断扩大的情况，依托型地方企业也要面向国际市场，创造条件积极参与国际市场竞争，努力在国际市场的竞争中闯出一条生存和发展之路。为此，依托型地方企业在产品上档次、上水平的同时，必须充分了解国际市场发展趋势，尽快了解国际市场营销环境，尽快掌握国际市场交易活动的法规、条例和通行的交易规则，做到知己知彼。其三，加大对外经济技术合作的力度，提高企业的整体素质。目前，依托型地方企业除了少数企业经过几十年的拼搏，完成了向现代化企业过渡外，绝大多数企业仍然存在着技术水平不高，劳动者素质低，经营管理水平低的“先天不足”问题。这些“先天不足”不仅直接造成了企业产品质量低，国内市场竞争能力差，而且给企业参与国际市场竞争造成了巨大的困难。解决这些问题，除了要求依托型地方企业扎扎实实狠练“内功”外，还可以采取各种形式同国外企业进行经济技术合作。通过引进技术，利用外资，学习外国企业的现代化经营管理经验等，提高企业的整体素质。企业整体素质提高了，就能应付来自各方面的冲击和挑战，就能使企业在日趋激烈的国内外市场竞争中占有一席之地。
4.变速度型增长模式为效益型增长模式，开拓依托型地方企业发展新模式。依托型企业的发展与其他企业发展有所不同，它是随着为其服务的大企业的建立而发展起来的。大企业的建立及其生产经营活动开展时期，也就是依托型地方企业上项目、铺摊子的高速发展时期。尔后，随着大企业的生产经营活动的稳定进行，依托型地方企业也随之进入相对稳定的发展时期。据对胜利油田所在地区东营市的地方企业发展速度情况调查看，在石油产量突破了年产千万吨以来，地方企业的发展速度年均增长50%以上。但是，随着油气资源开发逐步进入了稳产期，以及石油企业发展战略转变为“一业为主，多元化经营”之后，客观上要求为油田开发建设服务的地方企业的发展模式，也必须从原来的单纯追求企业数量、规模扩大的速度型增长模式转变到提高经济效益为主的增长模式上来，即由外延扩大再生产为主转到内含扩大再生产为主的轨道上来。为此，要通过对现有企业进行技术改造，提高企业的技术进步含量，促进企业技术进步的同时，获得更高的经济效益。另外，要摒弃过去那种“土打土闹”的原始生产经营管理方式，按照现代化企业的经营管理规律的要求，走正规化、科学化的生产经营管理之路，提高企业的现代化生产经营管理水平。依托型地方企业的发展只有从速度型增长模式转到效益型增长模式上来，才能真正增强企业的活力和发展后劲，才能在社会主义市场经济日趋激烈的竞争中站稳脚跟，迎接来自各方面的冲击和挑战。
综上所述，石油企业发展战略的变化使得依托型地方企业的运营环境发生了重大变化，因此，对依托型地方企业的生存和发展来说，应该是机遇与挑战并存，希望与风险同在。为此，依托型地方企业只要审时度势，变依托型发展战略为开拓型发展战略，并采取各种有效措施，积极创造条件，改善自身素质，以求得生存和发展。
标签：石油论文; 企业经济论文; 企业发展战略论文; 油气改革论文; 经济建设论文; 企业经营论文; 实体经营论文; 胜利油田论文; 经济学论文;