湛江市住宅建筑工程公司
摘要：改革开放以来，我国城市化进程飞速发展，建筑业随着经济的崛起迈入了一个突飞猛进的发展阶段。如今，按照国家的安全生产管理体制来开展建筑施工安全管理工作。但随着建筑市场竞争的日趋激烈，为了经济利益而偷工减料，重大施工安全事故得不到遏制而连连发生。
关键词：高层建筑；施工；安全管理；WPS & PHA
1.国内高层建筑施工安全管理现状
就目前国内高层建筑施工安全管理现状而言，可从四个方面概括。
1.1 国家法律法规方面
当前，我国有关建筑行业安全管理方面的法律法规不够健全，与建筑工程相关的安全生产技术标准需要进一步统一和完善。据统计，新中国以来颁布并实施专门针对建筑行业的只有 1997 年颁布实施的《中华人民共和国建筑法》和 2004 年施行的《建设工程安全生产管理条例》。上述法律法规虽然对我国建筑市场的规范和我国建筑安全生产的加强起到了法律规范作用，但由于法律条文不够健全，实施效力有待进一步提高。
1.2 行业人员素质方面
建筑行业的从业人员整体素质较低，大部分施工人员为未受过专业培训的农民工，导致了行业整体素质较低。在安全生产上，没有经过专门技能培训的施工作业人员，缺乏安全生产意识和自我保护意识；施工人员在施工过程中的侥幸心理，使生产经营活动产生了潜在危险；全行业管理技术人员偏少，且安全管理人员素质较低，无法满足工程管理的需要。
1.3建筑安全技术设备方面
建筑行业安全设备老化现象严重，导致现场作业条件很差。近年来，新建筑群科学技术含量高，施工难度大和施工危险性大等特点，给施工安全生产的管理带来了新的挑战，建筑施工安全管理问题更加突出严重。
1.4施工企业安全管理方面
施工企业单纯重视施工进度，轻视生产安全管理，安全管理基础薄弱、经费投入不足，普遍存在着在侥幸中求安全的现状。各方从业人员为了追求利益最大化忽视了项目的安全，致使企业的安全监督管理方面出现了有章不循、管理不严、监督不力和处罚不严等现象，有些企业甚至没有安全管理机构和专业安全管理人员，使安全生产监督力度更加薄弱。
2我国高层建筑施工安全管理存在的突出问题
2.1地基深、载荷大带来危险
高层建筑地基深，地基单位面积的载荷大，因此要处理相当深度范围内的地基土，需要大量打桩做人工地基。高切坡的处理有锚杆支护、支护放坡等不同的支护方式，选择不当则容易产生滑坡事故，造成重大的财产损失，并严重威胁施工人员的生命安全。另外，由于高层建筑的基坑深，坑边物体落下、施工人员坠落、以及挖孔桩遇流沙层导致坍塌等原因造成伤亡的事故也时有发生。所以高层建筑施工必须研究出作业工艺，加强防范由于深基础作业对周围与施工人员本身带来的危险。
2.2高度高增加施工危险系数
高层建筑施工高度高，大量的施工作业在高空进行，因此加大了施工的危险系数。由于具有较大的重力势能，高层建筑施工时任意一小段建筑材料的坠落到施工人员的身体上都会导致重伤甚至死亡。
2.3交叉作业多事故频繁
高层建筑施工作业交叉进行，在一个垂直空间许多楼层上要同时进行施工，因此高低层之间也可能互相造成伤亡。在施工过程中，施工人员由于将身体探到升降机井道内而被落物打击伤亡的事故屡有发生。
2.4工期长导致不确定因素影响安全
高层建筑施工工期长，一般都在两年及以上，大型项目的工期甚至可达五年之久，很多机具设备由于购置以后将长时间使用，在施工期内员工流动等人为原因和气候变化等自然原因都可能使原为正常状态的设施转入危险状态，非常容易发生事故。
3.WBS & PHA 方法在建筑施工项目安全管理中的应用条件分析
WPS & PHA 方法要在建筑施工项目安全管理中得到成功的应用，需要项目本身与方法实施人两方面的条件满足。这主要是由 WBS 和 PHA 两个方法自身的特性以及结合在一起使用产生的新特点所决定的。
3.1 项目自身的条件
（1）由于项目 WBS 绘制的复杂程度与项目规模成正比，因此，对于小型和中型项目，更适合直接绘制项目 WBS 进行分解。而对于超大型的建筑项目，更好的办法可能是将其分为各个施工区域，再在较小的规模下进行 WBS 的编制，否则编制复杂程度过高将导致时间效率下降。
（2）需要项目的各个施工活动单元相对独立性较强，如果是各项施工活动相互交织，很难进行单元分解的话，WBS 便失去了意义。
（3）项目各单元负责人的职责范围清晰明确。WBS 编制要对不同级别不同职责的负责人进行编码，一旦级别或职责不清，将无法顺利完成编码分工，下面的步骤也就无法进行了。
3.2 方法实施者的条件
（1）首先必须对项目的组织结构以及各个工程有足够的了解，才能完成 WBS的编制以及 PHA 的前期调查。
（2）必须有丰富的项目安全管理知识和经验，这样才能保证在项目实地考察和危险源、发生条件及后果的识别过程中做到完整和准确。除此之外还需要能够对危险等级及发生概率进行判断和计算，这更是对经验和各方面的知识提出了要求。
综上，WPS & PHA 法要在安全管理中取得较好效果，需要规模适中、施工单元独立性强、责任人职责相对明确的施工项目为实施对象，同时要求方法的使用者十分熟悉工程、施工项目安全管理的知识与经验丰富。
3.3 WBS & PHA 法在建筑施工项目中的应用步骤
在建筑施工项目中，运用 WBS & PHA 法的关键步骤为：
（1）依据施工项目的自身情况，绘制 WBS 图；
（2）根据 WBS 图拆分得到的施工活动、工程任务、作业包、作业单元，根据各层级负责人的信息要求，编制对应的 PHA 表；
（3）针对各项施工活动、工程任务、作业包或作业单元等制定出符合实际、针对性强的对策及措施；
（4）对各个层级的负责人组织进行有针对的安全要点培训、安全措施交底，使得参与每项工程或任务的员工都认识到潜在的危险有哪些、触发条件和可能的后果以及重点防范的对象等，保证其安全意识和安全知识双达标。
4.高层建筑施工安全管理改进案例分析
4.1项目基本情况
本文选取了某公司的一个高层商品房施工项目的两栋住宅楼主体工程作为研究案例，项目基本情况见表1。
4.2项目改进前安全状况分析
1.主要特点
从该工程的项目资料来看，该工程的建设单位和承建单位均为当地企业，这为物资调配、社会沟通、环境保护提供了很好的基础。此外，从技术上来说，该工程整体标高较高、有桩基工程、施工内容较多，现场危险源种类也比较多样；一旦发生安全事件，造成的人员伤亡与财产损失也将较大。
2.安全管理现状概况
（1）项目安全管理机构组织与管理效果
施工现场安全员则基本形同虚设，缺乏危险预警与上报机制。项目管理层整体对于安全管理的意识与热情均处于较低水平，小型事故常有发生；现场危险源较多，且大部分并未引起施工方重视，未得以排除。
（2）建筑工人安全意识与安全防护情况
大部分工人安全意识薄弱，表现为对安全标示视而不见、安全常识基本无了解等；现场施工的安全知识基本为零，很容易无意间引发危险；施工操作技术纯凭经验，无规范的操作方法，项组也未设定操作规范。
（3）高处作业设备安全情况
工程电梯、塔吊、起重机等设备没有专人进行每日检查与维护，部分设备甚至即将达到使用寿命上限，预计在工程结束前需要报废，但工程项目组却未作出预案。许多高处作业设备的使用也缺乏规范性，
（4）施工用电及其他机具安全情况
整个施工现场电机具堆放混乱无序，工人用电不按安全标准行事。现场用电环境无人监管与维护，一旦发生问题短时间内难以解决，容易扩大事故损失。
5.案例改进方法研究
依据 WBS 的编制步骤，编制 A 公司 B 商品房建设项目WBS 图，如图 2 所示。
WBS & PHA 分析结果
从 WBS & PHA 分析的结果来分析，可以得出如下有关该施工项目安全管理的结论：
1.总体来看，有项目组安全管理的分工不明确，施工人员安全意识和技能未达到应有水平，以及检查力度不够导致安全疏漏这三个最大的问题。所以，项目组对于安全管理问题的问责制推行以及重新分工确定势在必行；工人安全培训必须改进方法；通过定期和不定期的突击检查来降低安全威胁。
2.从各工程的安全威胁程度来看，危险种类与威胁程度最高的三个是施工活动分别是土石方工程、脚手架工程以及电气工程。应主要着力从这三个工程入手降低施工项目的事故率。
3.从危险因素来看，出现次数最多的是“高空坠落”这一安全威胁，这与此前国内高层建筑项目发生的安全事故有很大一部分为坠亡事故相符合。也说明该项目在高空作业安全防护方面亟待加强，对员工高空作业的安全规范需要加强教育，高空施工的器具包括吊车、施工电梯、脚手架等等也必须加强安全检查。
4.除此之外，用电不安全也是该项目一个突出的问题，分析其出现的原因不外乎员工本身对用电规范了解不够深入，这需要加强培训来予以解决；还有一个原因就是安全管理相关人员不够重视检查，导致工人从意愿上、意识上都没有认识到安全用电的重要性。用电问题经常出现的情况是长期的疏忽也没有安全事件发生，但一旦发生安全事件，基本必定带来工人生命威胁或者工程停工的危险，因此必须给予重视。
6.效果分析
在工程项目施工现场危险源辨识与分析、安全教育与培训、事故预防的过程中，对着两个典型工程的成果实践有了很好的效果。
1.整体安全意识得到提高
通过规范的安全教育与培训，项目施工和管理人员的安全意识和对安全隐患的认识大大提高，这不仅体现在事故率的下降上，还体现在项目施工和管理工人潜意识里对各个施工环节中小问题的注重程度。例如，工人们对于佩戴安全帽等细节的注意程度明显提高
2.安全隐患得以排除
经过对现存危险源的分析，以及对可能发生的危险源的预估，在本项目的实践过程中排除了一些很难注意到的安全隐患，或者为一些安全隐患提前做好的人员意识和防护救护措施上的准备。
3.文明施工程度得以提升
当安全成为一种潜意识的时候，文明施工程度也会得到一定的提升。经过两个项目的实践应用，项目施工及管理人员己经能主动参与到安全教育与培训危
险源辨识与管理、安全制度安排、安全检查、安全预警等过程中来。工程项目施工现场各类比较明显的安全隐患有了较大改进。
4.施工技术与质量标准提高
在安全管理改进措施对项目的安全方面起到较好正面效果的同时，还带了一项“副产品”，即施工技术与质量标准的提高。由于安全培训的深入，安全管理制度与机构的健全，以及对各项安全施工技术的重视，均为 B 项目的施工技术与质量提高创造了可能性。而工人们对于安全施工、文明施工的自觉重视，管理层对于现场施工更加严格尽责的监管，则使得其成为必然。
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论文作者:陈水军
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/3
标签：安全管理论文; 项目论文; 作业论文; 工程论文; 建筑论文; 危险论文; 危险源论文; 《基层建设》2016年15期论文;