佳木斯市道路运输管理处
随着我国经济体制的不断完善，目前网络购物平台的构建极大满足了我国不同地区居民足不出户采购商品的需求，此举无异于带动了物流行业的发展，但同样也对城市道路运输环境造成了较大的压力，使得道路运输安全与通畅性逐渐成为民众所关注的问题，对城市交通管理体系的构建也提出了更高的要求。故而，运输管理人员理应对相关工作给予足够的重视。
一、建设道路运输管理保障体系的必要性
（1）道路运输行业是城市经济与功能体系建设的主要命脉，更是决定目前城市居民生活水平的关键要素，若是道路运输环境与通行效率性并不满足通畅性与安全性的需要，则势必会出现交通拥堵等情况，不但影响了正常的经济运行，同时对城市居民的出行也带来了极大的不便。因此，为确保城市道路运输环境能够持续保持通畅，通常需建设专门的道路运输管理部门，根据道路运输实时化的监控资料，更有效的识别各地方交通压力，提出效果显著的解决方案，持续落实道路运输管理新机制，才能使城市交通环境的可控性得以显著增强，并能够为交通运输的安全性需求奠定扎实基础。
（2）道路交通运输工作与我国多项产业都有着密不可分的关系，并且随着网络经济时代的到来，道路运输更成为目前经济交流的主要渠道。但是站在长远角度来看，道路交通产业的蓬勃发展反衬了道路管理体制的不足，这使得我国道路交通体系运输事故频发，很难为群众出行与经济运输安全提供适当保障。而道路运输管理工作的有效落实，则能够为道路运输体系提供更加健全的管理机制，以便合理控制交通空间与流线，降低交通事故发生的概率，由此减轻城市道路的整体压力并降低经济损失，为交通运输安全提供更全方位的保障，同时更能够保证交通线路的通畅。
（3）我国自加入世贸组织以来，国民经济取得了飞速的发展，在这样一个经济飞速发展的大背景下，我国的运输行业也取得了良好的发展。在我国，经济的发展与交通的发展是密不可分的。经济的发展促进着交通运输行业的发展，交通行业的发展刺激并带动经济的发展，两者相辅相成，缺一不可。随着经济一体化趋势的加强，交通运输量和物流的流通量大大增加，使得交通运输的事故也逐渐增多，这不仅是我国的道路交通面临的问题，也是世界范围内交通运输所面临的重大问题。据不完全统计，国民经济的发展超过6%就会加剧交通事故的发生频率，而我国的经济在近十几年国民经济发展一直处于8%以上，所以可以说我国道路运输事故的发生是受到了客观经济发展因素的影响。
二、建设道路运输保障体系的对策分析
1. 完善道路运输管理体系
道路运输管理的最主要行政部门就是交通部，交通部对于道路运输管理具有最直接的责任，要想不断完善道路运输管理保障体系，最主要的就是要先明确交通部的职责，并加强对道路运输管理保障体系的建设，加快交通技术支撑体系的建设速度，运用有效的技术手段，通过科学的途径加强对交通事故的处理能力。对于各个部门的相关道路运输管理人员进行培训，使其重视道路运输安全的重要性。对于道路运输安全相关理论和政策进行细致的研究，包括对各项事故的处理技术和决策都要进行详细的分析，以提高道路运输安全保障体系的科学化水平，加快道路运输管理保障体系的建设步伐。
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2. 增强运输队伍建设力度
要加强对交通事故救援人员的培训力度，加大对交通运输保障方面的人才建设力度，培训专门的人才，在技能上对其进行强化，使其在道路救援中能够充分发挥其职能，保障事故人员接受及时的治疗，减少事故所带来的经济损失。加强高素质救援人才的队伍建设，充分发挥专家学者的技术专业优势及特长；以地市为单位整合组建应急救援及运输保障队伍。发挥和利用社会救援力量的作用，努力构建"专群结合、军地结合"的道路交通事故应急救援及运输保障体系。积极构建运用市场机制组织协调专业运输企业、非政府组织等社会力量参与救援的应急管理服务长效机制，逐步形成专兼职队伍结合的道路突发事故救援及运输保障队伍，勇于探索建立健全社会参与的动员机制，力争实现道路突发事故应对工作的社会化。
3. 健全道路运输应急机制
加快对道路运输事故预警机制的建设步伐，结合现实情况可建立四级预警体系，形成规范科学的预警信息发布、更新及解除程序，并对有关的违规行为进行责任追究制度的制定和完善。加强信息报告制度的建设，建立健全应急信息的报告、举报、传递和共享机制，明确各个级别的应急信息报告标准、时限及相关程序，实行分级上报、归口处理、同级共享的信息报告制度。加强应急决策机制建设步伐，尽快建立责任明确的科学决策机制。建立健全危机决策问责机制，明确责任追究的相关细则，积极探索构建应急保障事后独立调查制度。
4. 落实道路运输应急演练
构建道路交通事故的应急预案体系，加强各级、各类交通应急预案的衔接和互补，针对事故损害严重程度编制相应级别的事故救援应急保障预案，形成覆盖面广、种类齐全，有很强实用性及操作性的应急预案体系。加强对道路交通应急危险源的相关调查，尽快建立分级和分类管理制度，就道路突发事故整个过程的每一个环节详细设置相关人员的工作机制，加强对工作责任的追究制度，明确工作流程，努力实现动态监控和管理。规整现有的各类各级道路事故应急救援及保障的相关培训和演练设施等资源条件，规范培训内容，逐步形成基本上能覆盖各类道路突发事故的应急培训和演练体系，推动事故应急救援管理工作的深入全面开展。
三、结语
道路运输管理保障体系的有效落实，既能够使城市经济与功能体系的交流维持在稳定状态，以便使道路运输的效率性与通畅性更贴合城市发展要求，同时凭借道路运输管理应急机制的落实与推广，更便于解决城市交通中潜在的风险，使交通事故风险经济损耗控制在更合理的范围。故而，在研究道路运输管理保障体系的建设期间，必须明确道路运输管理的内容与必要性，并提出管理机制建设需注意的要点，才能为后续道路运输管理工作的开展与平台的构建提供更全面的保障。
参考文献
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论文作者:常彩虹
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第9期
论文发表时间:2019/11/22
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