发票作为现代经济活动中的凭证和国家征税的依据，直接关系着国家经济秩序的稳定和税收收入，然而现实中发票违法犯罪活动屡见不鲜。随着电子商务的迅速发展，电子发票普及程度越来越高，电子发票的完善将成为遏制发票违法犯罪强有力的手段。因此我们的课题将通过分析发票尤其是电子发票、发票犯罪的发展现状找出问题及成因，最终从完善发票管理制度的视角对遏制发票违法犯罪提出建议。这对维持我国税收秩序的稳定以及国家财政总收入具有重要的意义。
脱敏治疗即特异性免疫治疗，是针对致敏花粉而采取的对因治疗措施，这种治疗方法可以做到有的放矢，临床效果较好，不良反应也很少。1998年世界卫生组织认定了这是种高质量的标准化的脱敏治疗方法，对过敏性哮喘及过敏性鼻炎具有确切的疗效。
2.1 盐胁迫条件下生物复菌剂对黄瓜种子发芽及生长的影响 由表2可知，空白对照(加水)下，“苗壮素”菌液对黄瓜种子发芽率、鲜重及干重影响较小。但在盐胁迫处理下，种子发芽率提高17.5%，鲜重提高23.5%，说明“苗壮素”对黄瓜种子具有明显的耐盐促生作用。
关于发票管理现状的调查与思考
张翰秋 刘晓晨 周鑫悦 雷昊川 王琰
发票作为现代经济活动中的凭证和国家征税的依据，与我们的生活密切相关，同时关系着国家税收秩序的稳定和国民经济的总收入。如今我国市场经济迅速发展，但是群众对发票违法犯罪的意识却未跟上经济的变化，导致因利益的驱动而发生的发票违法犯罪现象日益增多，随着电子商务的到来，电子发票也成为人们生活中不可或缺的一部分，我国对于电子发票的重视程度不断提高，并不断出台有关电子发票的相关政策法规，对于电子发票的建设将成为遏制发票违法犯罪强有力的手段。
一、我国发票使用现状及其成因
发票是记录经营生活的一种原始证明，是财务收支的重要凭证，同时也是消费者维权的重要依据。根据我国消费者保护法规定，如果消费者向经营者索要发票，经营者必须出具。然而，在我们的调查的509位群众中，仍有少数群众没有开具发票的意识。
经调查发现，拥有财经或法律专业知识的人员会主动要求开发票的人数占比分别是82.74%和89.1%，是否拥有专业知识在一定程度上也影响着人们的发票报销意识；60.07%偶尔和56.99%从不开票的人选择不开票的大部分原因则在于他们认为开发票的流程复杂。而在从不开发票的93人中，18.28%的人因为不知道怎么开票而选择不开票。综上所述，虽有种种不同的原因，但是群众的开票意识和发票知识的不足仍然是现在发票使用中面临的最严峻的问题。
在我们的调查中，人们认为导致发票犯罪的原因中，商业利益驱动占61.3%，违法犯罪成本低占58.74%，打击取证难占50.49%，对发票犯罪的危害后果认识不足占50.49%。同时，也有其他困难，例如税务监管力度不足、人口基数大导致管理困难等。综合结果可将上述发票犯罪现状总结如下：
取那西肽预混剂适量（约相当于那西肽10 mg），于100 ml量瓶中，加入N,N-二甲基甲酰胺稀释，置超声波清洗器中超声5 min，取出，冷却至室温，定容；过滤，取续滤液1.00 ml置100 ml量瓶中，用N,N-二甲基甲酰胺稀释至刻度，摇匀，过0.45 μm尼龙滤膜，上机测定。对照品溶液同法操作。
首先，在经济方面，商品交易活动在经济发达的地区频繁发生，纠纷也随之变多，而纠纷的解决往往需要发票作为凭证。不论是发达或欠发达地区，均有大量商家拒开发票的情况存在，这说明，不论在何处，发票的管理乱象都是存在的，商家具有不可推卸的责任。
（1）在急速加热条件下的反应速度快于一般气固反应装置，加热速率的提高使得CaCO3热分解温度升高和分解速率均加快。
第三，电子发票在一定程度上增加了审核工作的负担。为了避免以上风险的发生，审核人员必须登录税务网站对电子发票进行逐张的比对，以避免重复报销和虚假发票、发票信息被篡改的事情发生，电子发票对相关财务人员的操作技能要求较高，加上一些财务人员对网络发票系统不熟悉，导致工作效率低下，无疑增加了审核人员的工作量。
发票犯罪，是指自然人或单位伪造、出售伪造、虚开（增值税专用或普通）发票、非法制造、非法出售、非法购买、持有伪造发票，破坏国家税收征管秩序和正常的发票管理秩序，达到法定情节的行为。根据本次调查，发现目前发票犯罪现状如下：
二、电子发票的使用现状及其成因
调查结果显示，约72.5%的人都开过电子发票，发达地区非常了解电子发票的人占发达地区总人数的17.95%，欠发达地区从未听说过电子发票的人占欠发达地区总人数10.83%，而其他地区此人数仅为2.56%和6.44%。由此可以看出，发达地区的人相较于欠发达地区的人更了解电子发票。但是尽管电子发票相对纸质发票有着独特的优势，人们仍对电子发票存在担忧，笔者通过下面三个方面归纳出了电子发票的广泛使用遭到质疑的原因：
其次，在专业方面，如果连专业的从业人员都不具备基础的开票意识，那么就更别要求让广大群众树立开票意识了。因此，提高财会和法律专业人员自身的道德认知和专业水平，发票工作的管理将得到很大程度上的改善。
电子发票是纸质发票的电子化，纳税人通过互联网系统登录税务网站，通过税务机关的电子发票管理系统开具或收取的一种电子化的收付款凭证。
第一，电子发票使用所依托的条件还不成熟。首先，人们担心个人信息被泄露、篡改。在互联网技术发达的今天，纳税人的信息十分可能受到攻击而泄露。其次，电子发票“无纸化”流于形式，鲜有企业能够满足国家会计档案管理办法中的规定，对接受的外部电子会计资料仅电子形式保存，因此则需要将取得的每一张电子发票打印出纸质文件才能正常使用。在开具时，网络和服务器易出故障，如果遇上网络不通畅或者服务器故障的情况，许多事务也会因此受到延迟。再次，电子发票开具流程不够统一便捷，由于电子发票推广面不够大以及没有统一的电子发票开具平台等原因，在不同的情况下可能会需要不同的电子发票开具流程，使得电子发票开具的难度也参差不齐，尤其体现在填写账户和信息的方面，这时候开具电子发票的时间反而会比开具纸质发票的时间更长。最后，由于电子发票使得人们不再受时间和空间的限制，可以随时随地不计数量的开具交易发票，这导致现阶段电子发票的应用过程中广泛出现了重复开具、重复报销的现象。
第二，部分纳税人习惯使用纸质发票。在一些消费场所中，消费者都会主动询问税务人员是否有传统的纸质发票，而不会主动询问电子发票。而有些消费者会在结账时不索要电子发票，认为这样可以让自己获得所谓的优惠价。
第三，在管理方面，从不开票的人认为开发票流程复杂。例如，在高校中，报销往往需要经过多部门的报告审批，各环节的要求十分严格；而对于不懂财务的学生而言，在最开始的贴发票单时就易出错，一旦出错就会被退回修改。在高校中，信息往往通过网络平台传达到个人，缺乏实质性的指导，久而久之，报销也就成了一件复杂的事情。可见，让群众了解发票报销的流程，加强发票报销的意识是一件亟待解决的事情。
三、我国发票犯罪现状及成因
(2)自然环境属性，包括乔木、绿地、水体等面积以及区域内植被覆盖度，该属性的监测有利于对景观舒适度进行判断，比如厦门“国际马拉松”，不断注入新理念，确定以旅游、生态为基点的宣传元素，沿海的环岛路依山傍海，风光优美，景点星罗棋布，吸引了国内外知名运动员和体育爱好者的参与，赛道被誉为世界上最美的赛道之一。
一是发票犯罪多发于经济发达地区。调查显示，在该地区，发票造假或买卖发票的发生频率约为48.84%。根据裁判文书网数据，2006年至今，我国发票相关犯罪共计7103起，其中虚开发票罪数量最大，案件集中于广东省等商品市场发达地区。
二是发票犯罪形式多样。较多群众表示，不法分子常通过各种手段、对其日常生活进行无孔不入的骚扰。在大型发票犯罪中，不法分子多利用注册虚假皮包公司、免税商品虚开虚拟等形式实施非法牟利。
图1是加拿大某油砂SAGD采油地面工艺中，对采出液的热能利用流程。可以看出，生产井口流出的采出液温度较高，经过分离罐分离出油和大量污水。前者经过与蒸汽发生器给水、乙二醇系统（防冻系统）换热后进入合格油储罐；后者经与蒸汽发生器给水换热后并经过撇油罐、气浮选ISF等污水处理单元后进入污水罐，再经过污水蒸发器后产生新鲜水供给蒸汽发生器。
以上发票使用中存在的问题，主要归因于经济、专业，尤其是管理等方面的原因：
首先是经济原因。行为人从事非法的普通发票供给的诱因是低成本、高回报，只需要承担极少的经济成本，就可以获得十分可观的经济利益，其所受的刑罚也相当有限，这种低成本高回报获利快的心理，驱使着犯罪分子以身试法。同时，近年来，发票的“买方市场”不断扩大，因为对接的报销机构限制太多而为自身谋利的也大有人在，不管是否有真实的经济活动，不管发票的来源及真伪，只要得到相关部门的认可，就可以牟利。
其次是社会原因。数据显示，有半数以上的人认为“打击取证难”是杜绝发票造假或买卖发票犯罪的最大困难。由于此类犯罪涉嫌人数众多，资金周转环节多，账目很难被调取，想要从大量的数据中去伪存真是一项浩大的工程，加之改革开放以来，我国商业活动发达，有些购买发票的途径“口耳相传”，人员流动快，极大地阻碍案件的侦办。
1.2.1 高效安全。与传统大型机械相比，植保无人机具有速度快的优势，特别是在农业生产期间，规模性作业范围为8～10 hm2/h，高出传统喷洒作业100倍。同时，植保无人机还可通过GPS遥控、地面遥控等方式，使作业人员位于安全区，减少农药危害，极大限度地保证喷洒作业的高效性和安全性［3］。
再次是制度原因，我国对于制售假发票犯罪的处罚相对较轻。在刑事责任追诉标准方面，对于非法出售普通发票罪只采取了制假发票份数的单一追诉标准。据此，犯罪嫌疑人只要非法制造、销售的假发票不足五十份，不管单份假发票面额多大，都难以追究他们的刑事责任。同时，调查数据显示，有49.12%的人认为“税务监管力度不足”也阻碍了打击发票犯罪的进程。发票的违法行为主体涉及人员广泛，出于提高行政效率的选择，只能重点打击增值税发票违法犯罪，而对标的额很小的违法行为进行选择性查处，小型发票违法行为难以得到规制。
四、完善发票管理的对策建议
税收制度改革以来，国家对发票类违法犯罪行为有了更清楚的认识，进行了有效的普法教育，对违法行为进行有力的打击，但实际的调查情况表明，民众对维护发票管理的认识仍不清楚，企业仍有强烈的偷逃税的动机，这都表明建立正常有序的管理秩序还有长的路要走。但是另一方面，国家坚持高压反腐，稳步推进大部制改革，这些构成了完善发票管理的有利因素。因此在接下来的改革中，可以从以下几个方面着手：
其一，完善法律法规。为了遏制发票犯罪，刑法中曾增值税发票犯罪做更严格的惩罚。现如今已经得到很好的控制，而普通发票犯罪应当受到更多的重视。同时应把重视信用原则，应当在法律中写明违反信用原则可能受到的惩罚，确立信用原则的法律地位。其次，应当在《税收征管法》、《税法》等法律法规中明确纳税人的信用责任，保障纳税人的合法权利。在纳税信用管理相关制度中，要规范具体的操作性条款，如对信用数据开放范围进行限定，明确监管部门的责任和义务等。
其二，加强部门联合，增强群众联系。公安机关经侦部门坚持与其他行政部门、企业、群众联动，争取支持与配合，获取更多的线索与证据。税务部门可以成立专门的宣讲小组，定期举办面向群众的发票知识讲座。也可以借助互联网平台，为群众们答疑解惑，提高人们对发票犯罪的认识。由于发票犯罪分子作案流动性强，经侦部门应开通相应的举报热线，对群众的举报信息做到及时的记录和调查。
其三，优化税收制度。日常发票报销流程相对繁琐，审批时间过长，由此产生许多违法空间的灰色地带。这需要简化财务核算和管理。报销应该按照实际情况、按照地区来报销。需要加强对不同情况使用发票的报销审核力度，做到发票内容和行程的完整呼应，不让报销有空可钻。
其四，构建发票发票平台。相关经验案例表明，电子发票对减少发票犯罪有重要作用。这需要政府政策的支持，法律法规的认可，行政机关的积极推广。同时应不断完善电子发票的财务报销流程。其次，应该不断完善相关税票平台，比如推进建设金税工程、涉税信息共享平台和信用数据库，让电子发票等科学技术手段发挥出效用。涉及商业秘密和公民个人隐私的部分，则需要注意监管安全。在建立统一的电子发票大数据平台的基础上，推行电子发票实名制，规范电子发票的开票行为，避免篡改个人信息和重复报销的可能性。最后，需要注重需要相关的职业人才培养，进行必要的职业技能培训，提高职工的业务能力，让电子发票成为各大中小企业报销的首选。
【基金项目】 本文系南京审计大学2019年度大学生创新创业训练计划项目，项目编号：2018AX07002C
（作者单位：南京审计大学）
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