柳州市天元工程监理有限公司
摘要：建筑行业发展监理工作的保障是关键，通过安全监理可以有效帮助建筑工程在施工过程中所出现的问题及时提到解决，并可以及时纠正在工程建设过程中的出现的偏差。通过不断实施有效解决安全监理工作，可以很大程度上保障了工程的安全，并促进建筑行业向更好的明天不断发展，这对于未来建筑行业发展也能够起到关键的推动作用。有了良好的建筑工程的质量，对人们生活水平也能有一定的提升，对于生活质量也是很好的保证。本文对建设工程监理安全管理的风险及应对措施进行了分析。
关键词：建设工程监理；安全管理；风险；措施
在建设工程安全监理工作中发挥着十分重要的作用，在施工安全监理工作中是建设项目监理的一个组成部分，主要是对建设单位的建筑工程安全生产的监督管理，这就要求我们进一步对今后的实际工作的实施进行研究，以保证整个工程的质量和安全。
一、建筑工程监理安全风险的类别及成因探究
1.管理风险
通常情况下，建筑工程的施工周期普遍较长，并且施工流程中的不确定因素较多，而施工质量会受其直接影响，因此建筑工程从本质上来看，具有一定的特殊性，而项目监理部门并不以单位为主体，规划工作重心及分配工作任务，都是由监理工程师全权负责的，因此其工作效率与总监理工程师的个人能力是息息相关的，相对的项目监理机构承担的责任风险也是相当大的，因此不难发现，监理单位职能作用的充分发挥，是监理机构开展日常工作的首要前提。监理单位在实际工作中：①要为项目监理机构提供基础性工作安排；②对其安全监管行为进行规范化管理，只有从客观角度上对项目监理工作进行精准定位，才能使其突破工作界限，这就需要不断强化对项目监管机构的管理及指导，并从制度约束力入手，降低监管工作中安全责任风险的发生频率。
2.行为风险
监理工程师是开展监理项目中的重要参与者，因此，只有他们能够从自身行为上进行规范化约束，才能确保其职责范围的不断拓展，因此，监理工程师应当按照相应法律法规对自身行为进行科学化管理，承担起监理重责，最大化的降低失误风险。建筑工程的施工现场是推进施工流程的必要场合，所以这也就成为了安全事故频发的风险区域，在该种情况下，如果监理工程师本身缺少对工作的正确性认识，并难以从思想上认定监理工作的重要性，将会直接导致安全风险的高危存在，这就进一步增加了施工现场的安全风险，更为严重的是，当安全问题发生后，处理工作难以及时到位，并且处理流程呈现出了过于粗放化、针对性不强的特点，这就为后续施工种下了祸根，安全事故必然发生。由于监理工程师在监理环节出现工作失误的弊端性问题，使得工程安全事故的发生几率不断上升，并由此引发的人身及财产损失，是需要监理工程师负责的。
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3.工作技能风险
建筑工程中的监理工作是为项目监管提供重要指导的技术型工作类型，虽然部分监理工程师在实际工作中会借助相关政策力量对自身行为进行规范化约束，同时他们也会根据合同内容对工作重心进行精准掌控，但是这并不能达到监理标准，在实际工作中由于监理工程师缺少专业优势，并且实践经验较少，这就使得监理技术的理论与实践运用之间存在一定的偏差性，这就直接造成了监理工程师的职能发挥受限，其应用效果也不够理想。在当今社会，经济技术不断发展，新型的应用材料不断增加，在一定领域中已经逐渐取代了老旧材料，而监理工程师由于自身的专业框架长时间得不到优化提升，使得他们所掌握的知识及实用技能都存在一定的滞后性特点。虽然监理工程师能够从主观上发挥其监理能动性，但是在实际工作中监理工程师的职能优势却会被其落后的技能所限制，因此，由于监理工程师本身专业性不强，技术水平低下所引发的安全事故，以及过程中造成的直接损失，他们也要承担起相应责任。
二、建筑工程监理安全风险应注意的问题
（1）施工单位非法转包工程，监理单位应及时提出意见。目前施工单位的选择均采用招标投标的方式，施工单位一般都具备安全生产资格。但在个别情况下，施工单位揽到工程后实施非法转包，在这种情况下，监理单位要及时向建设单位提出，并督促建设单位要求原中标企业按投标文件履行义务。
（2）开工手续不全，总监理工程师不能签发开工令。总监签发开工令即意味着施工实施阶段的开始，证明监理机构认同施工单位已具备开工条件并做好了一切准备工作，包括安全准备工作已全部就绪。如果开工手续不全总监同意了开工或者默许开工，本身就是一种违法行为，一旦发生安全事故，总监及监理单位势必会承担责任。
综上所述，导致监理工程师出现安全责任风险的影响因素和施工措施，保证房屋建筑的质量和安全。想要得到这种效果那么必须规定施工人员具有熟练技术的施工设计、方法、流程等基本职业技能，尽到自己的工作职责。
三、建设工程监理安全管理风险的应对措施
1.环境风险因素的应对措施
针对环境风险因素的应对措施主要从两个方面入手，一方面，在洽谈建设工程的监理合同时，要了解和掌握施工所在地的地质气象资料，了解自然灾害和地质灾害发生的一般规律。 另一方面，要做好灾害的设防工作。 灾害预控性设防可以根据灾害的类型以及当地几十年前最大级别的灾害进行设防，除了对塌陷、地震、台风、洪水等灾害进行设防外，还要配置预警设施如广播、对讲机、报警装置等等［3］。 除此之外，还要建立一些预控制度如抢险、设备管理、经费使用等等制度，有效减少灾害对施工现场的经济损失以及人员伤亡。
2.项目业主风险因素的应对措施
了解业主的诚信情况，签订合同的时候要维护自身的利益，严格执行合同，履行合同中应尽的义务和责任。 如果业主做出违反合同的事项或行为，要及时提醒和制止，如果业主对监理的要求有所改变，那要及时调整合同，预防业主风险。 除此之外，还要处理好和业主的关系，了解业主的意图、期望以及价值观等，做到知己知彼，心中有数，为今后的工作做好充分的准备。
3.施工承包商风险因素的应对措施
坚持全程、全面的监理原则，坚持依法办事，对发生的情况要严格按照合同来管理，确保工程能按时按质、安全地进行。 同时，要公平公正地对待承包商，对存在的问题要尽力帮助，处理好与承包商关系的同时也要掌握适当的尺度，不受承包商的利益诱惑，做出违反道德的行为。
4.监理单位风险因素的应对措施
加强内部管理，加大对公司员工的职业道德教育，提高员工的素质，防止因员工的不规范行为引发的风险。 其次是增强员工的质量管理以及质量意识，让他们在工作时能保证质量、规避责任风险。 同时建立质量保证管理体系，制定好规章制度，严密控制工序质量，从而提高服务质量。 要严格遵守法律法规，坚决杜绝违法行为，洁身自好，减少市场不规范行为的影响。
四、结束语
在建设工程中， 监理单位在开展监理工作的时候，会面临各种各样、多方面的风险。 在这过程中，只有加强安全风险管理的意识，对风险因素积极进行识别， 并科学地分析风险， 采取相应的应对措施，才能更好地开展监理工作，履行监理职责，实现监理目标。
参考文献：
[1]赖跃强，杨娟，徐蕾.工程建设安全监理方法与实践[J].长江科学院院报，2014.
[2]方骐.建设工程监理中的风险因素及其应对措施[J].商品混凝土，2013.
[3]吴刚.建设工程施工安全监理风险的防范措施探析[J].科技视界，2013.
[4]付利辉.浅析建筑工程施工安全管理的有效措施[A].2016年第一届今日财富论坛论文集[C].
论文作者:周劼
论文发表刊物:《防护工程》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/18
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