摘要：高效节水灌溉是如今我国农业生产全面应用的一种模式，能够在实现农业灌溉的要求的基础上，节约水资源，减少农业生产支出。这篇文章我们从分析高效节水灌溉的作用入手，研究了如今高效节水灌溉项目建设管理面临的问题，并相应的分析出了如何提高高效节水灌溉施工建设质量的方案措施。
关键词：高效节水；灌溉工程；建设；管理
前言
如今水资源匮乏，农业生产必然离不开水资源的供给，对于水资源的合理利用就很关键，利用建设高效节水灌溉工程来保证农业生产的节水效益有着积极意义。所以，加强对高效节水灌溉工程建设管理的研究，为农业节水生产与发展有着重要的理论基础与战略意义。
1发展高效节水灌溉工程的重要性
由于我国农业发展形势的变化，农田灌溉用水，水资源难以供应实际需求。特别是随着农村工业化的不断加剧，使得当地水资源污染情况严重，这就引起农村水资源压力逐渐变大，农村节水灌溉工程也就应运而生。如今农村水源灌溉的一般特征有三点：①把握节水灌溉理念，在实现农业生活用水的前提下，不断提高水资源的利用率，以期利用节水设施、发展节水科技来实现合理分配水资源的作用；②把握农田水利灌溉的最终目的，充分考虑农村实际发展情况，进而对农村资源合理科学的分配；③以推动农村经济发展为主旨来展开农田水利灌溉管理工作，深入优化调整水资源配置，充分发挥水资源利用成果，在实现农村生产需求的基础上，推动农业用水的全面可持续发展。
1.1促进农民增收、农业增产
面临干旱问题，农业作物产量是最受影响的，结合以往数据了解到，若降低一次灌溉频率，则产量会减少15%，若无法定期的水源灌溉，就会导致减产12%左右，因此，灌溉是关乎着农业收益的重要环节之一，此时运用对高效节水灌溉工程的建设，能够切实改善这一现状，确保农业水资源能够合理的被分配利用，进一步提高农民收入和作物产量。
1.2改善农村生态环境
因如今水资源极为匮乏，使得一些农村地区在生产过程中，对灌溉水资源供不应求，农业生产活动面临着极大挑战，用在农村绿化方面的水资源也不足，使得农村生态环境建设也无法顺利进行，所以，利用高效节水灌溉工程，能够在一定程度上调整以往农村的用水方式和途径，充分利用灌溉水资源，确保农业生态环境有充足的水源，扎实推进农村生态环境建设。
1.3促进节水型社会构建
导致农业灌溉水平低，又一起因是如今农民的节水意识不足，对灌溉水源的过量消耗，还未引起重视，所以，加强对高效节水灌溉工程的建设，能有效提升农民的节水意识，利用高效节水灌溉的引导，能够积极推进节水型社会的建设发展。
2当前高效节水灌溉工程建设管理存在的问题
2.1高效节水灌溉工程建设过程中监理环节缺位
高效节水灌溉工程涉及到很多管网、水池，并存在很多隐蔽环节，这就需要在高效节水灌溉工程建设期间，监理人员应深入现场，采样分析，对工程施工各阶段进行深入了解，增加相应的旁站监理。然而在实际建设过程中，因高效节水灌溉工程具有工期短、任务重的特点，监理人员往往不到位，到位的也满足不了要求。如，有高效节水灌溉工程，在建设期间，涵盖了9个村300公顷的耕地，然而在工程施工期间监理人员只有4个，对于高效节水灌溉工程的监理人员要求有较大差距，使得施工期间抽检不到位、送检时效差等情况时有出现，这极大的限制了高效节水灌溉工程的管理成果，使得高效节水灌溉工程建设困难重重。并且，因监理人员缺失，高效节水灌溉工程在后期验收阶段，无法全面落实分项工程的验收，对于高效节水灌溉工程的整体效果就无法实现预期要求。
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2.2高效节水灌溉工程建成之后管理工作力度不够
如今大多是地区都完成了高效节水灌溉工程的建设，然而工程完工，还需要相应的监管，大多地区都尚未意识到高效节水灌溉工程管理工作的必要性，使得高效节水灌溉工程缺乏及时全面的管理，很多高效节水灌溉工程无法发挥预期效果，所以，对高效节水灌溉工程的建后管理是很关键的。
3提升高效节水灌溉工程建设管理质量的对策
3.1增强高效节水灌溉工程质量与数量的监理工作
如今工程监理是项目建设领域施工建设不可替代的一环节，对保证工程施工质量有着积极重要的意义。所以，在高效节水灌溉工程实施管理期间，也不可忽视监理的重要性，为高效节水灌溉工程管理提供必要基础。在工程施工期间，相关监理单位要明确自身责任，不能因工程总承包而减轻工作量，要结合实际工作内容，制定出有针对性的检查巡视方案，将巡视任务明确的每一个负责人上，并重视平行检验，加大旁站监理。对于监理过程中的监理人员要相应的增加支援，明确高效节水灌溉工程施工监理的作用。并且，对高效节水灌溉工程建设管理，要有系统完善的考核标准，将各监理任务的执行情况与监理人员绩效、薪酬、晋升相联系，推动监理人员能够以高度热情投入到高效节水灌溉工程的监理工作中去，对提升高效节水灌溉工程的管理水平是很重要的。
3.2明确高效节水灌溉工程建成之后的管理责任
在高效节水灌溉工程完工之后，相关人员要明确其管理重要性，有足够的管理意识，明确管理主体和责任，进一步确保高效节水灌溉工程能达到预期效果。在实施期间，受益区要有相应的用水户协会组织，在工程完工投入使用后会将产权移交至用水户协会，统一负责管理。用水户协会成员往往是农民，根据高效节水灌溉工程的实际受益人，来对工程监管进行自主分配。在高效节水灌溉工程完工后，管理任务要根据单元地块分段进行细分管理，在各个地块都有明确的负责人管理，并与高效节水灌溉工程的建设方签订规范的管护合同。在高效节水灌溉工程实现交付后，承接的受益人一定要根据规范准则来应用高效节水灌溉工程，若是因管理因素而使得高效节水灌溉工程无法发挥应有功能，就要根据合同条款承担相应的法律责任。并且，各管理组织，要与其他管理负责人协调沟通，确定好膜下滴灌负责人，安排好相应的任务，确保设备完好、不缺失。并且，在秋季完成高效节水灌溉工程之后，要统一回收管道阀门、其他连接件等，便于明年再次利用。各级乡镇机构也要加强监督，对高效节水灌溉工程能够定期巡查管理，加强对管理人员的工作培训，对于材料的接收，相关负责人要落实好物资接收程序。
3.3落实工程管护经费
根据分级负责、多元化投入的要求，完成好改革试验对象的管护补贴。经营企业一般是经营主体的土地流转大户，管护资金一般是经营企业自费负责，县级财政调拨奖补；若是农户独立经营，通常是农村用水协会组织集中负责，结合每月水表用水量对用户计价收费，在工程运行期间，乡政府申请管护资金补助，补贴通常是市级财政与县乡两级财政负责，便于高效节水灌溉工程的管理有充足的资金。
4结语
总的来说，如今高效节水灌溉工程，在建设管理期间还是有很多缺陷，影响着高效节水灌溉工程建设水平的发展，所以，高效节水灌溉工程负责方与个人，要结合实际情况，研究出高效节水灌溉工程管理面临的问题，提出相应的措施加以处理，确保高效节水灌溉工程能够为国民经济建设的发展发挥积极作用。
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［3］郭谨． 新疆农业高效节水微灌工程设计中常见问题及处理措施［J］． 节水灌溉，2013，11：73 ～ 75．
论文作者:石金福
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/15
标签：高效论文; 节水灌溉论文; 工程论文; 水资源论文; 工程建设论文; 农村论文; 农业论文; 《基层建设》2018年第36期论文;