摘要:现如今,随着我国经济的快速发展,农村的建设也在不断完善,农村安全饮水已经成为决定农村人们生活质量的重要指标。目前,我党和政府高度重视农村安全饮水问题,并在全国开展了大规模的农村饮水安全工程建设,,同时在很大程度上改善了农村的饮水现状。但是,在农村安全饮水工程建设与运行管理过程中,仍然存在着一些问题,为了有效的改善农村安全饮水问题,有必要做好农村安全饮水工程的运行管理工作。
关键词:农村饮水安全工程;运行管理;模式
引言
农村饮水安全工程本身是为农民群众提供便捷性饮水,遵循共享发展理念,切实改善农村生活、生存环境,切实降低农村人口发病率,以此维护社会公共安全。本文主要阐述、探讨如何完善农村饮水安全工程运行管理模式,详细分析如下。
1加强农村饮水安全工程运行管理模式的必要性
1.1满足职责需求
农村水政主管部门主要是负责农村饮水安全工程建设与管理,承担着饮水安全工程运行管理指导。在“绿色、环保”发展理念下,农村饮水安全工程应当以大规模建设为主,顺应国家发展需求,强化工程运行管理改革,构建长效农村饮水安全工程运行机制。各级水利部门应当变被动为主动,加大农村饮水安全工程运行管理关注度,促使各个部门认真履行自身的职责。
1.2长效运行需求
农村饮水安全工程服务对象单一、人口相对分散且承受能力有限,基于这些特点,充分凸显了农村饮水安全工程的公益性特点,但也为农村饮水安全工程长效运行管理带来了较大的困难。通过深入分析可发现,一些省市并未建立良性农村饮水安全工程安全运行管理机制,不利于农村饮水安全工程的持续发展。
1.3维护群众权益
农村饮水安全工程主要是为农民群众提供便捷性的饮水服务,农村群众应当明确农村饮水安全工程改革带来的成果,遵循“共享发展”理念,保障农村饮水安全工程基础设施的完整性,切实降低农村人口发病率,以此维护社会公共安全。不仅如此,通过积极开展农村饮水安全工程运行管理,可加速农村地区脱贫致富速度,促使我国农村供水工程长效运行。
2完善农村饮水安全工程运行管理模式的路径
2.1全方位宣传,强化村民对安全饮水工程的认知
安全饮水工程得以持续进行的前提便是村民们对该工程有自己的认知,要强化村民的认知,工程的工作人员就必须进行全方位的宣传,在对村民的日常生活不造成影响的前提下定时定点组织专业的宣传队伍前往各个乡村进行宣传工作。把实施安全饮水工程的重要性讲述给村民,强化村民对安全饮水工程的认知程度,以便村民在建设安全饮水工程方面能提供一定程度的帮助与鼎力支持。
2.2建立健全运行管理机制
(1)供水单位建立用水户台账,与用水户签订用水协议,印发用水户手册,明确双方权利和义务。(2)水厂供水设施齐全,止水工艺规范,各类生产构(建)筑物和设备保持清洁。(3)水厂取水口、厂区关键区域设立视频监控,建立水厂自动化系统控制以及供水压力、流量、水质在线监测系统。(4)供水单位制订巡检、维修制度、定期对供水设施进行维修检测、养护和维修,主要机械设备完好,供水设施运行正常。(5)厂区内部环境卫生整洁,绿化率较高,厂区外部排泥(气)阀、消防栓等设施维护较好,运行良好。
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2.3加强部门管理
(1)县级水利部门按要求加强农村饮水安全工程行业管理和业务指导,会同有关部门制订农村饮水安全保障应急预案,保县级政府批准实施。(2)县级财政部门按要求负责落实农村饮水安全工程运行维护补助,为什监督和水质监测的经费,并加强资金监管。(3)县级卫生健康部门负责卫生监督和水质监管,建立农村引用水水质监测网络。(4)县级生态环境部门负责农村引用水水源保护区(保护范围)划定及保护,设立水源地及保护标志,开展水源水质监测。(5)县级报价主管部门制订农村供水水价,加强水价监管,有条件的地区推行“基本水价+计量水价”两部制水价制度。(6)县级自然资源、电力、税务等部门分别落实用地、用电、税收等优惠政策。(7)乡镇政府配合相关部门做好农村饮用水安全工程的组织、协调和监管,确定相应的管理人员协助供水管理单位做好辖区内供水设施维护等。(8)村级配合做好内供水设施维护、水费收缴等工作。
2.4加强人才引进,强化技能培训
一方面要加强专业管理人才的引进,积极引进水利专业的大学生及经验丰富的管理人才,将先进经验带入农村饮水安全工程,在运行管理工作中发挥人才优势,实现理念先行,有效避免“重建设、轻管理”的现象,推动饮水工程的科学落地。另一方面要加强现有人员的技能培训,对供水工艺、设备维护、控制系统使用、监测处理等技能进行专业系统的培训,不断提高工作人员技术技能,不断摸索、总结经验,建设一支力量强大的人才队伍,满足饮水工程运行的基本需求。
2.4加强水质监测与管理
(1)财政部门按要求负责落实农村饮用水安全工程运行维护补助卫生监督和水质检测等经费,并加强资金监管。(2)卫生健康部门负责卫生监督和水质监管,建立农村引用水水质检测网络。(3)乡政府配合相关部门做好农村饮用水安全工程的组织、协调和监管,确定相应的管理人员协助供水管理单位做好辖区内供水设施维护等。
2.5加强组织管理
(1)供水管理单位岗位设置合理,岗位职责明确,人员落实到位,建立健全管理体制和运行机制,规范经营管理;关键岗位进行明示并责任到人,管理人员到岗履职,定期参加培训,熟练掌握自身岗位职责、工作流程和工作要求。(2)水厂建立完善运行操作、安全生产、水源保护、水质检测、维修养护、计量收费等各项规章制度,根据主要管理事项内容编制操作手册或操作规程,制度落实、执行效果好,管理规范。(3)工程档案制度管理健全,档案资料固定地点存放,运行日志、水质检测记录、设备检修记录等资料真实完整,归档齐全,并有专人管理。(4)供水单位建立健全财务制度,加强财务管理,接受有关部门对供水水费收入、使用情况的监督检查。
结语
总而言之,运行农村的安全饮水工程、确保村民的用水安全是推动社会主义新农村建设、全面落实科学发展观及构建社会主义和谐社会的重心,也是关系到人民身心利益的民生工程。农村的安全饮水工程将给村民提供优质水源作为服务宗旨,将确保村民能够安全用水作为最终目标。我们要不断的加强现有的工程运行管理水平并提升服务的质量,让农村的安全饮水实现真正的“全新的、安全的、管得好、用得起”的长久性工程。
参考文献
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论文作者:李亮
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第09期
论文发表时间:2019/7/23
标签:饮水论文; 农村论文; 安全工程论文; 工程论文; 村民论文; 县级论文; 管理模式论文; 《工程管理前沿》2019年第09期论文;